Дело № 2-498/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Алапаевск 12 мая 2012 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кокшарова Е.В., с участием: представителя истца - помощника Алапаевского городского прокурора Кабакова Д.Н., при секретаре Коробейниковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз им. Чапаева» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Алапаевский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПК «Колхоз им. Чапаева», в котором просил: - признать бездействие СПК «Колхоз им. Чапаева», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства незаконным; - обязать СПК «Колхоз им. Чапаева» принять надлежащие меры по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: - установить пропускную систему въезда-выезда на территорию свинофермы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 3.1, 3.2 ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий от 04.11.1986 г., п.1 раздела III «Комплексного плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области в 2011 г.», утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 09.03.2011 г. № 290-РП. В судебном заседании представитель истца - помощник Алапаевского городского прокурора Кабаков Д.Н. требования поддержал и пояснил, что Алапаевской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Свердловской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организована и проведена, совместно с ГБУ СО «Алапаевская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», проверка соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства со стороны СПК «Колхоз им. Чапаева» на территории свинофермы, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения ветеринарно-санитарных правил: отсутствует пропускная система въезда-выезда с территории свинофермы в нарушение п. 3.1,3.2 Ветеринарно-санитарные правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Госагропромом СССР от 04.11.1986 г., п. 1 раздела III «Комплексного плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области в 2011 г.». Наличие указанного нарушения не обеспечивает выполнение ветеринарных мероприятий по предотвращению возникновения инфекции африканской чумы свиней. В случае возникновения очага африканской чумы свиней, последует уничтожение всего свинопоголовья в значительном радиусе от указанного очага, что может повлечешь большой экономический ущерб неопределенному кругу лиц. Представитель ответчика - СПК «Колхоз им. Чапаева», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - помощника Алапаевского городского прокурора Кабакова Д.Н., суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства. В соответствии с п. 3.1 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Госагропромом СССР от 04.11.1986 г. специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы), запрещают. Согласно п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Госагропромом СССР от 04.11.1986 г., вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты. Как следует из акта обследования СПК «Колхоз им. Чапаева» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного помощником прокурора Тихоновым А.Ю., с участием руководителя ГБУ СО «Алапаевская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1, в присутствии главного ветеринарного врача хозяйства ФИО2 на территории свинофермы, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует пропускная системы въезда на территорию СТФ, в виду не завершенного строительства санпропускника. В отзыве на иск СПК «Колхоз им. Чапаева», в качестве возражений указал, что в настоящее время выявленное нарушение в полном объеме не может быть устранено по причине отсутствия финансовых средств, поскольку расходные операции по счету СПК «Колхоз им. Чапаева» межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области приостановлены. Вместе с тем, СПК «Колхоз им. Чапаева» не оспариваются обстоятельства осуществления деятельности по выращиванию свиней, <данные изъяты>, на территории свинофермы, расположенной по адресу: <адрес> и отсутствия пропускной системы въезда-выезда. Кроме того, материалами дела установлено, что ответчиком начато строительство типового санпропускника и дезинфекционного барьера, заложен фундамент, размером 6 м на 6 м, возведены стены из шлакоблоков, уложены перекрытия. Однако в настоящий момент строительство приостановлено, т.е. СПК «Колхоз им. Чапаева» нарушения ветеринарно-санитарного законодательства не устранены. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на территории свинофермы, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует пропускная система въезда-выезда. При этом, отсутствие у ответчика финансовых средств на строительство пропускной системы въезда-выезда, не влечет прекращение обязанности последнего на ее возведение. Наличие указанного нарушения не обеспечивает выполнение ветеринарных мероприятий по предотвращению возникновения инфекции африканской чумы свиней. В случае возникновения очага африканской чумы свиней, последует уничтожение всего свинопоголовья в значительном радиусе от указанного очага, что может повлечешь большой экономический ущерб неопределенному кругу лиц. При таких обстоятельствах, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Поскольку в соответствии с действующим законодательством Алапаевский городской прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в доход государства, согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует отнести за счет ответчика. Исходя из требований ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Алапаевского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз им. Чапаева» о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Признать бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства, незаконным. Обязать сельскохозяйственный кооператив «Колхоз им. Чапаева» принять надлежащие меры по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: - установить пропускную систему въезда-выезда на территорию свинофермы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 3.1, 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» от 04.11.1986 г., п. 1 раздела III «Комплексного плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области в 2011 г.», утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 09.03.2011 г. № 290-РП. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области. Судья: Е.В. Кокшаров