Дело № 2-550/2012 Мотивированное решение составлено 21 мая 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2012 года г. Алапаевск Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пинягина С. Е., с участием: истцов Рощектаевой Т. А. и Швецовой А. М., представителя истцов Барышниковой А. И., представителя ответчика Ганиевой С. А., представитель ГУП СО «Газовые сети» Дьяконов В. А., при секретаре Долгоруковой М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыгина Н. Г., Харлова М. В., Швецовой А. М., Ершовой Г. Н., Куликова А. В., Путиловой Г. Л., Пятыгиной О. В., Семениченко В. Н., Ряпосовой А. И., Сухановой Г. В., Скоморохова А. Б., Рощектаевой Т. А. к СПК «Восход» о возложении обязанности в устранении препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к СПК «Восход» о возложении обязанности в устранении препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения жителям домов, расположенных <адрес> В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с <данные изъяты> согласно которому <данные изъяты> обязалось выполнить строительно-монтажные работы, в соответствии с утвержденной и согласованной проектно-сметной документацией по объекту: «Расширение системы газоснабжения к ж/домам <адрес> Согласно техническим условиям на присоединение распределительных газопроводов низкого давления для газоснабжения указанных жилых домов, местом присоединения является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления, проложенный <адрес> Место указанного присоединения (труба газопровода) принадлежит СПК «Восход». При обращении к председателю СПК «Восход» была озвучена стоимость подключения в размере <данные изъяты> с каждого домовладельца. Истцы считают данную сумму чрезмерно завышенной. В судебном заседании истец Швецова А. М. уточнила исковые требования и просила возложить обязанность на СПК «Восход» в устранении препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения путем дачи письменного разрешения на подключение, настаивала на удовлетворении иска и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с ГУП СО «Газовые сети», согласно которому ГУП СО «Газовые сети» обязалось выполнить строительно-монтажные работы, в соответствии с утвержденной и согласованной проектно-сметной документацией. Согласно техническим условиям на присоединение распределительных газопроводов местом присоединения является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления <данные изъяты>, проложенный <адрес>. Газовая труба в указанном месте принадлежит СПК «Восход». При обращении к ответчику за разрешением подключиться к трубе газопровода, председателем СПК «Восход» была озвучена сумма за подключение в размере <данные изъяты>, то есть по <данные изъяты> в каждого домовладельца. Никакого обоснования указанной суммы представлено не было. Она и Рощектаева Т. А. ходили на собрание СПК «Восход», когда решался вопрос о сумме за подключение к газовым сетям кооператива и все члены кооператива проголосовали за указанную в протоколе собрания сумму в размере <данные изъяты>. Обращение в Администрацию МО г. Алапаевск результата не дало. По расчетам истцов стоимость подключения составляет не более <данные изъяты> с каждого домовладельца, на этих условиях они и предлагали СПК «Восход» заключить с ними договор по подключению к газопроводу. Истец Рощектаева Т. А. настаивала на иске и подтвердила пояснения истца Швецовой А. М., дополнительно пояснив, что жилой дом по адресу <адрес> ею был приобретен в ДД.ММ.ГГГГ, уже после образования СПК «Восход». Когда они решили провести газ, то не было разговора о том, чтобы вступить в кооператив, ей этого никто не предлагал. Председатель СПК «Восход» запросила <данные изъяты> с каждого дома за подключение к их трубе газопровода, но она считает, что эта сумма очень завышена. Считает, что реальная стоимость подключения <данные изъяты>. Это средняя цена, сложившаяся в г. Алапаевске. Представитель истцов Барышникова А. И. поддержала исковые требования своих доверителей и пояснила, что жители домов расположенных <адрес>, решили оформить необходимые документы для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - существующему газопроводу СПК «Восход». ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с ГУП СО «Газовые сети», согласно которому ГУП СО «Газовые сети» обязалось выполнить строительно-монтажные работы, в соответствии с утвержденной и согласованной проектно-сметной документацией, по объекту: «Расширение системы газоснабжения к жилым домам <адрес> Согласно техническим условиям на присоединение распределительных газопроводов низкого давления для газоснабжения жилых домов по данным адресам в г. Алапаевске местом присоединения является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления <данные изъяты>, проложенный <адрес>. Место указанного присоединения принадлежит СПК «Восход». Швецова А. М. обратилась к ответчику с разрешением подключиться к трубе газопровода СПК «Восход». Председателем СПК «Восход» Ганиевой С. А. была устно выставлена сумма за подключение в размере <данные изъяты>, то есть по <данные изъяты> с каждого домовладельца. Проложить линию другого газопровода, рядом с существующей или найти другую точку врезки, они не имеют возможности из-за технических требований. Единственная возможность для подключения - это врезка в существующую линию газопровода низкого давления. Они не возражают произвести оплату, но требования ответчика о размере суммы за подключение ничем не мотивированы, не подтверждены документально. Завышенная сумма за подключение является для них основным препятствием к подключению. Право собственности на земельный участок, где проходит газопровод ответчиком не оформлялось, в связи с чем ответчик не имеет право препятствовать им во врезке в существующий газопровод. На сегодняшний день препятствием газификации является отсутствие письменного разрешения от СПК «Восход». Ответчики злоупотребляют правом и хотят оправдать все затраты с помощью истцов, поэтому мешают врезке в сеть газопровода. Она просила обязать СПК «Восход» устранить препятствия в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения жителями домов расположенных <адрес> путем выдачи письменного согласия после оплаты жильцами домов по <данные изъяты>. Представитель ответчика Ганиева С. А. в судебном заседании иск не признала, указав, что по инициативе жителей частного сектора в ДД.ММ.ГГГГ был организован кооператив с целью проведения газопровода. Был сделан проект и за счет членов кооператива проведены работы по строительству газопровода, который в ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию, а именно проложена основная сеть газопровода. Затем каждый член кооператива занимался вводом газа в дом и нес отдельные затраты. На общем собрании принято решение о том, что в случае подключения к основной сети газопровода третьих лиц, с них будет взиматься плата в размере <данные изъяты>. При даче ею разрешения истцам на составление проекта о газификации домов данная сумма сразу оговаривалась, и они были согласны. Жильцы, желающие провести газ, должны быть членами кооператива и внести паевые взносы, это сразу было оговорено с истцами. Она дала разрешение с условием оплаты всех взносов. В Уставе указано, что подключить можно только членов кооператива. Злоупотреблением правом никто не занимается. Они согласны разрешить подключиться, но с оплатой суммы указанной в протоколе общего собрания. Труба принадлежит СПК «Восход» и данный факт не оспаривают истцы. То, что кооператив её не оформил, это временное явление, и земельный участок так же будет оформлен. Тот участок, который они построили за свой счет, будет принадлежать истцам, и они могут в дальнейшем брать плату за подключения к нему и компенсировать все расходы. Вступив в кооператив, они будут иметь право на получение компенсации. Устав менять кооператив не будет. В данный момент <данные изъяты> членов кооператива. Они обладают правами на газопровод. После введения газопровода в эксплуатацию, к нему были подключены еще <данные изъяты> домов, все вносили паевые взносы как положено. После того, как истцы проложили основную трубу газопровода, они не желают оплачивать ранее оговоренную сумму за подключение к газовым сетям СПК «Восход», необоснованно считая её завышенной. СПК «Восход» не желает заключать никаких договоров с истцами без оплаты, указанной в решении общего собрания, а договор аренды не может быть заключен, так как СПК «Восход» не коммерческая организация. Представитель третьего лица ГУП СО «Газовые сети» Дьяконов В. А. суду пояснил, что истцы обратились для разработки проекта газопровода, проект был разработан. Определена точка врезки в основную газовую сеть СПК «Восход» возле дома <адрес>. Известно, что до настоящего времени газопровод истцов не подключен, самостоятельно они подключиться не имеют возможности. <данные изъяты> газопровод СПК «Восход» не строил и не претендует на него. Оформлены ли документы на право собственности у СПК «Восход» также не известно. <данные изъяты> не занимается обслуживанием газопровода ответчика. Представитель Администрации МО г. Алапаевск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Заслушав стороны и представителя третьего лица, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам по заявленным исковым требованиям. В статье 17 Конституции Российской Федерации указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Швецовой А. М., действующей от имени истцов, ДД.ММ.ГГГГ были получены технические условия на присоединение распределительных газопроводов низкого давления для газоснабжения жилых домов № <адрес> за №. В акте о выборе земельного участка под проектирование и строительство газопровода низкого давления от существующего подземного полиэтиленового газопровода низкого давления <адрес> без даты и номера за подписью начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО город Алапаевск ФИО1 и начальником Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов ФИО2 указано, что комиссия находит целесообразным использование земельного участка под строительство газопроводов низкого давления при дальнейшем устройстве разводящих сетей газоснабжения в городе Алапаевске, Свердловской области ориентировочной площадью <данные изъяты>. на праве аренды на период строительства под строительство объекта инженерной инфраструктуры (газопровода низкого давления). ДД.ММ.ГГГГ между Швецовой А. М. и <данные изъяты> был заключен договор № о производстве строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной и согласованной проектно-сметной документацией, по объекту: «Разрешение системы газоснабжения к ж/домам <адрес> стоимостью <данные изъяты> Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Разрешение системы газоснабжения к ж/домам <адрес> без номера и даты, подземный газопровод протяженностью <данные изъяты> принят приемной комиссией и заказчиком, как выполненный в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-02. Представленные доказательства сторонами не оспариваются. В соответствии с п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о производственных кооперативах (п. 4 ст. 107 кодекса). Согласно ст. 9 Федерального закона от 08.05.1996 №41-ФЗ «О производственных кооперативах» кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности. Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Из Устава СПК «Восход», утвержденного Общим собранием участников кооператива «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специализированный потребительский кооператив «Восход», далее именуемый кооператив, создан решением Общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации комплекса газопровода низкого давления в <адрес> (п.1.1 Устава). Строительство газопровода для газоснабжения жилых домов в границах улиц: <адрес> по рабочему проекту № выполненному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ разрешено Специализированному потребительскому кооперативу «Восход» Постановлением главы администрации города Алапаевска от ДД.ММ.ГГГГ № и Разрешением № Отдела архитектуры и градостроительства МО г. Алапаевск. Актом приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ приёмочной комиссией установлено, что предъявленный к приёмке законченный строительством газопровод низкого давления по газоснабжению жилых домов <адрес> выполнен в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 и принят заказчиком СПК «Восход». Лицами, участвующими в деле не оспаривался тот факт, что газопровод, на подключение к которому претендуют истцы, спроектирован, построен и введен в эксплуатацию, является собственностью СПК «Восход». Данное обстоятельство суд считает установленным. Согласно ст. 10 ФЗ «О производственных кооперативах» оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. Размеры вступительного и паевого взноса определяется общим собранием членов кооператива и составляют на момент организации кооператива: вступительный взнос - <данные изъяты>, обязательный паевой взнос - <данные изъяты> (п.3.8. Устава). После окончания строительства и ввода в эксплуатацию газопровода граждане и юридические лица, желающие вступить в члены Кооператива, подают в Правление кооператива заявление в письменной форме. После вынесения Правлением, либо общим собранием решения о принятии в члены Кооператива претендента он должен в течение 30 дней, с даты принятия решения, уплатить вступительный, паевой взносы и дополнительные расходы, связанные со строительством газопровода низкого давления единовременно, равный сумме расходов, понесенных каждым членом кооператива на строительство газопровода (п.5.4 Устава). Согласно пункту 1 статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О производственных кооперативах» общее собрание членов кооператива вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся в том числе: прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива; установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива; определение направлений их использования. Из протокола общего собрания членов кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением собрания утверждена стоимость подключения к сетям газопровода СПК «Восход» в размере <данные изъяты>. О данном решении собрания о размере взноса истцами истцы были осведомлены, оно не оспаривалось. Именно на этих условиях было получено согласие для проектных работ истцам по прокладке газопровода. В соответствии с п. 15 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В пункте 17 Правил указано, что в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении. Согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> местом присоединения (точка подключения) для газоснабжения жилых домов № <адрес> является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления, проложенный <адрес> В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 421 кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон Судом установлено, что стороны не пришли к соглашению по цене договора о подключении к сетям газопровода низкого давления, принадлежащим СПК «Восход». Таким образом, правовых и фактических оснований для удовлетворения иска о возложении обязанности на СПК «Восход» в устранении препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения путем дачи письменного разрешения не имеется. В удовлетворении иска следует отказать. Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В иске Малыгину Н. Г., Харлову М. В., Швецовой А. М., Ершовой Г. Н., Куликову А. В., Путиловой Г. Л., Пятыгиной О. В., Семениченко В. Н., Ряпосовой А. И., Сухановой Г. В., Скоморохову А. Б., Рощектаевой Т. А. к СПК «Восход» о возложении обязанности в устранении препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения путем дачи письменного разрешения отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента его составления в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд. Судья С. Е. Пинягин