РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г Алапаевск 30 мая 2012 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Киприяновой Н. Ю., при секретаре Логиновой Н. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2012 по иску Качаловой С. А. к Администрации М О г. Алапаевск о признании членом семьи нанимателя, у с т а н о в и л: Спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>., полублагоустроенного жилого дома <адрес> Истец Качалова С. А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации М О г. Алапаевск о признании ее членом семьи нанимателя спорного жилого помещения Бутиковой Р. Т. В обоснование заявленных требований истец Качалова С. А. в суде пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено ДД.ММ.ГГГГ для проживания ее бабушке Бутиковой Р.Т. на основании ордера. С согласия Бутиковой Р.Т., являющейся нанимателем спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в спорной квартире, однако фактически она стала проживать вместе с бабушкой в спорной квартире еще до регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Бутикова Р.Т. снялась с регистрационного учета в спорной квартире, однако продолжала проживать там до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ бабушка зарегистрировалась, а с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать по адресу: <адрес>. После переезда Бутиковой Р.Т. она так и осталась проживать в спорной квартире, где проживает до настоящего времени с дочерью и мужем. Ее дочь <данные изъяты> также зарегистрирована в спорной квартире. Считая, себя членом семьи нанимателя жилого помещении, она обращалась в МКУ «Дирекция единого заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру. В заключении договора социального найма ей было отказано со ссылкой на ч. 2 ст. 672 ГК РФ. Она и ее дочь иного жилья не имеют. Она просит удовлетворить ее исковые требования и признать членом семьи Бутиковой Р.Т., являющейся нанимателем однокомнатной квартиры <адрес> Представитель ответчика Администрации МО город Алапаевск по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, суду представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть гражданское дело по иску Качаловой С.А. без представителя администрации, решение оставляет на усмотрение суда. <данные изъяты>. Третье лицо Бутикова Р. Т. в суд не явилась, о дне слушания извещена. Представитель третьего лица Бутиковой Р. Т. - Качалова И. В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суде рассказала, что ее матери Бутиковой Р. Т. по месту работы должны были предоставить трехкомнатную квартиру, однако предоставили ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Позднее ДД.ММ.ГГГГ в порядке расширения Бутиковой Р. Т. предоставили спорную однокомнатную квартиру. Бутикова Р. Т. зарегистрировала в спорной квартире внучку Качалову С. А., которая ходила помогала Бутиковой Р. Т., а потом Качалова С. А. и Бутикова Р. Т. стали жить вместе, так как Бутиковой Р. Т. в связи с возрастом требовался уход. Бутикова Р. Т. жила в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ из спорной квартиры выехала в квартиру <адрес>, в спорной квартире осталась проживать Качалова С. А. Суд с учетом мнения присутствующих, решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации М О город Алапаевск, третьего лица Бутиковой Р. Т. Свидетель ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она проживает <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является другом семьи истца. Бабушка истца -Бутикова Р.Т. уже в годах, нуждалась в помощи. В связи с уходом за бабушкой Качалова С.А. примерно в ДД.ММ.ГГГГ переехала к ней и стала проживать совместно, осуществлять уход. В настоящее время истец продолжает проживать в спорном жилом помещении. Заслушав истца, представителя ТОИОГВСО-УСЗН МСЗН СО по г Алапаевску и Алапаевскому району, представителя третьего лица, изучив и оценив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. С 01.03.2005 вступил в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Согласно Ф З «О введении в действие ЖК Р Ф» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Ж К РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что отношения по разрешаемому иску длящиеся, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются после 01.03.2005, при разрешении спора следует руководствоваться как ЖК РСФСР (к отношениям до 01.03.2005), так и ЖК РФ ( к отношениям после 01.03.2005). В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР и ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом. По ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом. Согласно ст. 40 ч. 1 Конституции Р Ф никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования им не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. На основании ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы граждан. По статье 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно выписке из реестра собственности МО г. Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственность. МО г. Алапаевск и включено в реестр муниципального жилищного фонда МО г. Алапаевск. Как следует из материалов настоящего дела и не оспаривается сторонами, на основании постановления главы администрации города Алапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 5 и ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 6 Бутиковой Р. Т. на семью из одного человека предоставлена для проживания однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением приобретают граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке с согласия всех совершеннолетних членов семьи, являющиеся или признанные членами семьи нанимателя. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 67 Ж К РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения отнесены по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Качалова С. А. заявила требования о признании ее членом семьи нанимателя, фактически она просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением. Приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации (как и в ранее действовавшем Жилищном кодексе РСФСР). Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (и ранее действовавших ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР) являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением. Согласно справке МУ «Дирекция единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ № л. д. 10, свидетельства о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 9, копии паспорта Качаловой С. А. л. д. 11 в спорном жилом помещении зарегистрированы: Качалова С. А. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> л. д. 8) с ДД.ММ.ГГГГ По копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ней зарегистрированы: Качалова С. А. ДД.ММ.ГГГГ р. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении регистрацию имела Бутикова Р. Т. (наниматель). По копии поквартирной карточки на жилое помещение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что это жилое помещение предоставлено нанимателю Бутиковой Р. Т. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, с жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 - ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Бутикова Р. Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По копии поквартирной карточки на жилое помещение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что это жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО4, который был зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи со смертью; в жилом помещении зарегистрированы: Качалова И. В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Качалов С. А. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Качалова С. А. <данные изъяты> в данном жилом помещении зарегистрирована по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Алапаевского суда от ДД.ММ.ГГГГ Качаловой С. А. отказано в удовлетворении заявления об установлении факта вселения в жилое помещение в качестве члена семьи. В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Двенадцатиквартирный жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания из-за аварийного состояния, в настоящее время подлежит расселению по программе ликвидации ветхого и аварийного жилья, данные обстоятельства установлены решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Главы муниципального образования "Город Алапаевск" от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с муниципальной адресной программой, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Алапаевск" от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом <адрес> запланирован к расселению и сносу как аварийное жилье. Решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что регистрацией Качаловой С.А. в спорной квартире были совершены недобросовестные действия Бутиковой Р.Т. для неправомерного приобретения права пользования муниципальным жилым помещением лицом, которому оно не предоставлялось. После признания ДД.ММ.ГГГГ дома аварийным и подлежащим сносу, регистрация в нем лиц, не включенных в ордер на жилое помещение не соответствует закону и преследует цель обеспечения муниципальным жилым помещением в обход существующего порядка. Качалова С.А. в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения признана не была, в ордер на спорную квартиру не включена. По обстоятельствам дела следует, что членами одной семьи, то есть родственниками, проживающими совместно и ведущими общее хозяйство, Качалова С. А. и Бутикова Р. Т. не являлись. Регистрация в спорной квартире Качаловой С.А. носила формальный характер. Свидетели не подтвердили, что Качалова С.А. и Бутикова Р.Т. совместно проживали в квартире до регистрации в ней. Кроме того, в решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что фактически квартира <адрес> была занята ФИО7 до ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем в судебном порядке рассматривался иск о его выселении; Качалова С. А. в судебных заседаниях утверждала, что она вместе с бабушкой Бутиковой Р.Т. начала проживать в спорной квартире еще до регистрации в ней, вместе с тем, Качалова С. А. подтвердила, что перед заселением квартира требовала значительного ремонта; Качалова С.А. проживала по месту жительства своих родителей <адрес> в районе расположения данной квартиры <адрес> Качалова С.А. училась в школе № до ДД.ММ.ГГГГ., а затем до ДД.ММ.ГГГГ. обучалась <данные изъяты>, по сведениям из <данные изъяты> в период обучения в данных учебных заведениях местом проживания Качаловой С.А. являлась квартира ее родителей в <адрес>, Качалова С. А. была снята с регистрационного учета из квартиры родителей ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжке Качалова С. А. сразу после окончания медицинского училища с ДД.ММ.ГГГГ начала работать <данные изъяты> и работает до настоящего времени, из свидетельства и актовой записи о браке следует, что Качалова С. А. вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ, ее муж постоянно проживает в <данные изъяты>, малолетняя дочь Качаловой С. А. родилась в <данные изъяты>, была зарегистрирована в спорной квартире только ДД.ММ.ГГГГ когда была принята и начала осуществляться муниципальная программа о расселении дома; представленными доказательствами не подтвержден факт вселения Качаловой С.А. в качестве члена семьи Бутиковой Р.Т. в квартиру <адрес>; Качалова С.А. является внучкой Бутиковой Р.Т. и почти до своего совершеннолетия проживала со своими родителями в другой квартире, Бутикова Р.Т. проживала отдельно от них; спорная квартира была предоставлена Бутиковой Р.Т. для улучшения ее жилищных условий, в ордер другие лица, в том числе Качалова С.А., не были включены; ремонт в спорной квартире перед заселением требовал длительного времени; Бутикова Р.Т. была зарегистрирована в ней ДД.ММ.ГГГГ лишь на восемь дней и вновь выбыла из нее после регистрации Качаловой С. А., Бутикова Р.Т. жильем обеспечена, так как проживала в квартире по <адрес>, приватизировала ее в ДД.ММ.ГГГГ в единоличную собственность и настоящее время проживает в ней. Обстоятельства, установленные указанным решением, обязательны для суда в части, касающейся фактических обстоятельств дела и затрагивающей права и обязанности истца Качаловой С. А. В силу гл. 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанное решение является одним из доказательств по делу, оцененных в совокупности с другими доказательствами, содержащимися в материалах дела, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений. Качалова С. А. с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ согласилась, решение вступило в законную силу, новых доказательств, которые не исследовались судом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении настоящего дела суду не представлено. Принимая во внимание, вступившее в законную силу и имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора решение, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Р. Ф., суд приходит к выводу о том, что оснований для признания Качаловой С. А. членом семьи Бутиковой Р. Т. не имеется. Следовательно, истец самостоятельного права пользования спорной квартирой не приобрела. По акту обследования ЖБУ Качаловой С. А по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами отдела опеки попечительства, в спорном жилом помещении фактически проживают Качалова С. А., ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> ее муж ФИО8, в квартире чисто, уютно, имеется необходимая мебель, бытовая техника, требуется ремонт жилья. Однако данным актом не подтверждается, что вселение Качаловой С. А. произведено в установленном законом порядке. Кроме того, право пользования спорным жилым помещением нанимателя Бутиковой Р. Т. вызывает сомнения, так как на момент регистрации Бутиковой Р. Т. в спорной квартире, она же являлась нанимателем квартиры <адрес>, которую впоследствии приватизировала, а затем подарила своему сыну ФИО2 В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР у граждан в пользовании по договору социального найма может находиться только одно жилое помещение. Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации. Сохраняя за собой право на жилое помещение в квартире <адрес>, Бутикова Р. Т. не могла одновременно приобрести право пользования по договору социального найма иным жилым помещением в рассматриваемом случае -спорным жилым помещением. Представленными в суд копиями квитанций за ДД.ММ.ГГГГ на имя Бутиковой Р. Т. подтверждается, что длительный период плата за квартиру не производилась, в связи с чем в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ указана сумма долга в размере <данные изъяты> т. е. обязанности по договору социального найма жилого помещения не исполнялись. Согласно уведомлению Алапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщению филиала «Алапаевский БТИ и РН» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии у Качаловой С. А. в собственности объектов недвижимости не имеется. Однако отсутствие у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для удовлетворения настоящего иска. При таких обстоятельствах в иске Качаловой С. А. следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Качаловой С. А. к Администрации М О г. Алапаевск о признании членом семьи нанимателя оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке. Председательствующий: