Мотивированное решение изготовлено 10.07.2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Алапаевск 05 июля 2012 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Янгировой В.М., с участием заявителя Алапаевского городского прокурора в лице помощника прокурора Хитрина А.С., ответчика ФГУП «Почта России» в лице представителя Таруниной И.Д., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2012 по иску Прокурора города Алапаевска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» о социальной защите инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Алапаевска (далее - Прокурор) в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» с требованием об обязании ответчика оборудовать входную группу в нежилое помещение почтового отделения № Алапаевского почтамта ФГУП «Почта России» УФПC Свердловской области, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения», утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73, то есть пандусом, кнопкой вызова специалиста, а также произвести ремонт крыльца. Прокурор в обоснование иска указал на то, что прокуратурой г. Алапаевска проведена проверка соблюдения требований ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» в части соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что входная группа в нежилое помещение почтового отделения № Алапаевского почтамта ФГУП «Почта России» УФПC Свердловской области, расположенного по адресу: <адрес> не имеет специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов - отсутствует пандус, кнопка для вызова специалиста, крыльцо требует ремонта. В результате непринятия мер, ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества. Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что нежилое здание <адрес>, в котором размещается почтовое отделение № Алапаевского почтамта, находится в собственности Российской Федерации, а ответчику принадлежит на праве хозяйственного ведения. Представитель государственного органа ТОИОГВСО-УСЗН в судебное заседание не явился, в письменном заключении обстоятельства, на которых основан иск, подтвердил и требования Прокурора поддержал. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с заключением государственного органа, изучив материалы дела, суд считает иск Прокурора, подлежащим удовлетворению. Так из Актов № и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обследования объектов социальной инфраструктуры, проведенного специалистом ТОИОГВСО-УСЗН, следует то, что почтового отделение № Алапаевского почтамта ФГУП «Почта России» УФПС <адрес> размещается в нежилом помещении здания, находящегося в <адрес>, которое, в связи с этим является объектом социальной структуры, но не оборудовано специальными приспособлениями, а именно входная группа в нежилое здание не имеет специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов - отсутствует пандус, кнопка вызова специалиста, а также необходимо произвести ремонт крыльца. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальнойзащитеинвалидов в Российской Федерации» предъявляет особые требования к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, согласно п. 1, 5 ст. 15 Федерального Закона «от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Постановлением Госстроя РФ №73 от 16.07.2001 г. введены в действие строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В соответствии с п. 3.13 СНиП 35-01-2001, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (далее МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или наземного перехода, соединенного с эти зданием. В соответствии с п. 3.14 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. В соответствии с п. 3.21 участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы и пандусы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь предупредительную рифленую и (или) контрастно окрашенную поверхность, допускается предусматривать световые маячки. В соответствии с п. 3.29 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. В соответствии с п. 3.31 следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги. В соответствии с п. 3.32 вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м у лестниц - на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и передано на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России». Суд, обсудив возражение ответчика о том, что ФГУП «Почта России» не является надлежащим ответчиком, в связи с тем, что здание в <адрес> ответчику на праве собственности не принадлежит, поэтому ответчик согласно ст. 15 Федерального Закона «от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не несет обязанности по созданию условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов, считает указанное возражение ответчиком необоснованным в связи со следующим. В соответствии со ст. ст. 216 и 294 Гражданского Кодекса Российской Федерации ответчик, имея на праве хозяйственного ведения объект социальной инфраструктуры, в соответствии с установленным вещным правом обладает в отношении указанного имущества правомочиями собственника, а именно, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом, то есть по смыслу ст. 15 Федерального Закона «от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является лицом, обязанным создать условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов. Согласно актов обследования № и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещение почтового отделения № Алапаевского почтамта ФГУП «Почта России» УФПС Свердловской области не оборудовано специальными приспособлениями. Так, на входной группе в здание отсутствует пандус. Перед входом в объект имеется тротуар в удовлетворительном состоянии, съезд, подъездные пути, информационное обеспечение. Автостоянка не предусмотрена. По данному адресу существует необходимость в установке технического оборудования - кнопки вызова, а также требуется отремонтировать крыльцо. Наличие указанных недостатков для беспрепятственного доступа в здание почтового отделения инвалидов сторона ответчика не оспаривала. На основании изложенного, суд считает, что иск Прокурора подлежит удовлетворению, так как доказано отсутствие условий для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - помещение почтового отделения инвалидов (маломо бильных групп населения), а также бездействие ответ чика по устранению этого недостатка. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России» выразившееся в непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа маломо бильных групп населения (инвалидов) в нежилое помещение почтового отделения № Алапаевского почтамта ФГУП «Почта России» УФПС Свердловской области, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФГУП «Почта России» оборудовать входную группу в нежилое помещение почтового отделения № Алапаевского почтамта ФГУП «Почта России» УФПС Свердловской области, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: пандусом, кнопкой вызова специалиста, а также произвести ремонт крыльца в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд. Судья Петрашов В.В.