ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Алапаевск 26 июня 2012 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Янгировой В.М., с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе в лице Пастуховой А.Я., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-709/2012 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Самкову А.Ю. о признании противоправным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе (далее - Управление Роспотребнадзора) в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Самкову А.Ю. о признании противоправным бездействия по сбору и вывозу бытовых отходов, санитарной очистки территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, и обязании вывезти бытовые отходы с несанкционированной свалки около жилых домов <адрес>, <адрес>, <адрес> на санкционированную свалку бытовых отходов в г. Алапаевске. Заявитель в обоснование иска указал на то, что Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в том числе сборе и утилизации бытовых отходов на территории <данные изъяты>, в ходе которой было установлено то, что на придомовой территории многоквартирных жилых домов <адрес>, <адрес>, <адрес> расположены несанкционированные свалки бытовых отходов, что негативно влияет на окружающую среду обитании человека и создает угрозу распространения инфекционных заболеваний среди неограниченного круга лиц. Выявленный в результате проверки факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (с фототаблицей). Наличие указанных свалок бытовых отходов оказывает негативное воздействие путем загрязнения окружающей среды, среды обитания человека, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Обязанность по обеспечению и организации сбора, вывоза, хранения и утилизации бытовых отходов способами, безопасными для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей природной среды и не допущению несанкционированных свалок жидких и твердых бытовых отходов, а также по ликвидации свалок, находящихся на придомовой территории многоквартирных жилых домов лежит на управляющей компании многоквартирных жилых <адрес> <адрес> и <адрес>, то есть на ответчике - ИП Самкове А.Ю., который указанную обязанность незаконно не выполняет. Ответчик ИП Самков А.Ю., не просивший рассмотреть дело в свое отсутствие, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебных заседаний, в суд неоднократно не явился, возражений на иск Управление Роспотребнадзора - не предоставил. Так как судом установлено то, что ответчик ИП Самков А.Ю., будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание неоднократно не явились по неизвестной причине, суд с согласия стороны истца определил постановить в отношении ответчика заочное решение по имеющимся в деле доказательствам. Суд, заслушав заявителя, изучив материалы гражданского дела, считает иск Управления Роспотребнадзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим. Факт наличия несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных на придомовой территории многоквартирных жилых домов по <адрес>, <адрес>, <адрес> подтверждается справкой Управления Роспотребнадзора с фототаблицей, а справкой МКУ «ДЕЗ» подтверждается то, что указанными многоквартирными жилыми домами управляет ИП Самков А.Ю. Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена. Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Кодекса. В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, что согласуется и с положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. По смыслу этой нормы к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.), утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах. Следовательно, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома, и т.п.), являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, судом установлено то, что ответчик ИП Самков А.Ю. являются лицом, обязанным собирать и вывозить твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирных домом, которыми он управляет. При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Роспотребнадзора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Самкову А.Ю. удовлетворить. Признать бездействие ИП Самкова А.Ю. незаконным и обязать Самкова А.Ю. путем сбора и вывоза бытовых отходов ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные в <адрес>, на придомовых территориях многоквартирных домов по <адрес> и <адрес>, <адрес>. ИП Самкову А.Ю. в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить копию решения с уведомлением о вручении. ИП Самков А.Ю. в течение семи дней со дня вручения копии решения вправе подать в Алапаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи ИП Самковым А.Ю. заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Петрашов В.В.