РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                                      07 августа 2012 года

Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Киприянова Н. Ю.,

при секретаре Логиновой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-932/2012 по исковому заявлению

Алапаевского городского прокурора в интересах Устюговой Надежды Владимировны к Администрации Муниципального образования Алапаевское, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Алапаевска обратился в суд с иском в интересах Устюговой Н. В. к ответчикам: Администрации муниципального образования Алапаевское, Министерству строительства и развития инфраструктуры С О о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма за счет средств бюджета Свердловской области, в пределах МО Алапаевское, не ниже установленных социальных норм, вне очереди, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска прокурор в заявлении указал, что Устюгова Н. В. относится к категории лиц из числа <данные изъяты> С момента рождения проживала с родителями в <адрес>, затем данное жилое помещение было признано непригодным для проживания. С <данные изъяты> Устюгова Н. В. проживала и воспитывалась <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор Красноперова И. Г. заявленный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Устюгова Н. В. поддержала заявленные прокурором требования и пояснила, что на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет. С <данные изъяты> Она имеет регистрацию в жилом помещении, принадлежащем ее свекрови, где зарегистрировано <данные изъяты>, фактически проживает в частном доме по договору найма, собственник дома предупредила ее о необходимости освободить жилое помещение, так как планирует его продавать.

Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования Алапаевское в судебное заседание не явился, в суд представлен отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, по делу указано, что возражений по предоставлению Устюговой Н.В. по договору социального найма, жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств бюджета Свердловской области и безвозмездно переданного в МО Алапаевское не имеется, однако обращено внимание, что в данном случае будут нарушены права иных лиц, состоящих в <данные изъяты>

Представитель ответчика - Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в суд не явился, о дне слушания извещены. В суд поступил отзыв представителя Министерства Кулакова Д. С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в котором содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, по иску указано, что требование о возложении судом обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить истцу жилое помещение является требованием о возложении на Министерство не предусмотренной законом обязанности, истец фактически просит суд предоставить ему дополнительное право по сравнению с правами, предоставленными другим детям сиротам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Представитель третьего лица Свердловского областного ГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены. Директор фонда в отзыве на иск указал, что отсутствует нарушение прав Устюговой Н. В. (она поставлена на учет для внеочередного обеспечения жильем и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, будет обеспечена жильем и без решения суда), так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в иске следует отказать, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя фонда.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле решил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков:Администрации Муниципального образования Алапаевское, Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, третьего лица Свердловского областного государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

Представитель органа опеки и попечительства ТОИОГВСО - УСЗН МСЗНСО по г. Алапаевску и Алапаевскому району, Анохина Ю.Н., в суде указала, что Устюгова Н. В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать умерла, отец лишен родительских прав. Устюгова Н. В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации МО Алапаевское. По окончании учебного заведения она должна быть обеспечена жилым помещением, однако жилое помещение ей не предоставлено. В настоящее время Устюгова Н. В. в собственности жилья не имеет, по договору социального найма ей жилье не предоставлено. Считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Заслушав прокурора, истца, представителя органа опеки, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализация конституционного права граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или жилищного фонда по договору социального найма, в соответствии со ст.ст.49-52, 57 ЖК РФ.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

По ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП был утверждении Порядок обеспечения в <данные изъяты> не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета.

В соответствии с данным Порядком главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории, является Министерство строительства и архитектуры СО. Пунктами 4 и 8 указанного Порядка средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для <данные изъяты> А жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования, после распределения их <данные изъяты>. Приказы министра строительства и архитектуры СО о распределении <данные изъяты> являются основанием для заключения органами местного самоуправления МО в СО с <данные изъяты> договоров социального найма жилых помещений.

На основании Постановлений Правительства С О от 26.04.2012 N 417-ПП, 04.07.2012 N 723-ПП, Указа Губернатора Свердловской области от 23.04.2012 N 250-УГ (ред. от 22.06.2012) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области реорганизовано путем присоединения к нему Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области и переименовано в Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области, в последующем Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области переименовано в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

По свидетельству о рождении (№ актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) Шайдуровой Н. В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями указаны: ФИО1 и ФИО2.

Из копии свидетельства о заключении брака №, актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копии паспорта (л.д.24), следует, что Шайдуровой Н.В. заключен брак с ФИО3, после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия Устюговы.

Мать Устюговой Н.В. - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия свидетельства о смерти (л.д.10) <данные изъяты>

Отец ФИО1 на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 9 <данные изъяты>

То есть до <данные изъяты> Устюгова (Шайдурова) Надежда Владимировна, <данные изъяты>

Из постановления главы Муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), справки от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18) квартира <адрес> находится в четырехквартирном, брусовом доме аварийного состояния, <данные изъяты> постройки. Последний капитальный ремонт проводился в <данные изъяты> Текущий и капитальный ремонт квартиры не проводился, квартира в аварийном состоянии. В данный момент в квартире никто не проживает.

Из сведений, поступивших ДД.ММ.ГГГГ от главы <данные изъяты> (л.д.13) жилого помещения по адресу: <адрес> не существует. Администрация направила ходатайство главе <данные изъяты> о постановке Шайдуровой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на очередь для получения жилья.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Шайдурова Н. В. с ДД.ММ.ГГГГ являлась <данные изъяты>

Согласно копии паспорта Устюгова Н. В. (л.д.22-23) зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), приложения к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) решением Государственной аттестационной комиссией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шайдурова Н.В. завершила обучение в <данные изъяты> и ей присвоена квалификация <данные изъяты>

Тот факт, что Устюгова (Шайдурова) Н.В. является лицом, <данные изъяты> стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, Устюгова Н. В. относится к категории лиц, <данные изъяты>

Постановлением главы Администрации Муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ№ Устюгова Н.В. принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Устюгова Н.В., <данные изъяты>, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ№. В списке <данные изъяты>

<данные изъяты> регистрации, кадастра и картографии по СО от ДД.ММ.ГГГГ№, данных БТИ следует, что сведений о наличии в собственности Устюговой Н.В. недвижимого имущества нет.

Представленные доказательства подтверждают право Устюговой Н.В. на получение во внеочередном порядке, как лица из <данные изъяты>, по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, требования о предоставлении жилого помещения обоснованны, подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на Администрацию муниципального образования Алапаевское, то есть по месту учета Устюговой Н.В. в качестве нуждающейся, а финансирование обязательства должно быть осуществлено за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, то есть Свердловской области.

По ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Размер предоставляемого жилого помещения определяется также ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, а именно: указанные лица обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Такие нормы установлены ст. 50 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в каждом конкретном муниципальном образовании в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением администрации муниципального образования Алапаевское от 17 февраля 2009 г. N.69 в муниципальном образовании Алапаевское норма предоставления на одного человека составляет <данные изъяты> общей площади жилого помещения, без дополнительной площади на семью.

Согласно ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Свердловской области предоставить Устюговой Н. В. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> расположенное в муниципальном образовании Алапаевское, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194- 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алапаевского городского прокурора в интересах Устюговой Надежды Владимировны к Администрации Муниципального образования Алапаевское, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Администрацию муниципального образования Алапаевское за счет средств бюджета Свердловской области предоставить Устюговой Надежде Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах муниципального образования Алапаевское Свердловской области и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Судья Алапаевского суда                         Н. Ю. Киприянова