Дело №2-971/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Алапаевск 11 сентября 2012 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кокшарова Е.В., с участием: истца - Ветошкиной М.А., представителя истца - Котлашевской С.А., при секретаре Коробейниковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветошкиной М. А. к Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск об оспаривании отказа в приватизации земельного участка и признании права на его приватизацию, УСТАНОВИЛ: Ветошкина М.А. обратилась с иском к Управлению имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск об оспаривании отказа в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и признании права на его приватизацию. В судебном заседании истец Ветошкина М.А. и ее представитель Котлашевская С.А. требования поддержали и пояснили, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации МО г. Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № Ветошкина М.А. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащая ей часть жилого дома. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ветошкиной М.А. было отказано в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поскольку указанный земельный участок приватизации не подлежит, в силу прохождения по нему, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., красной линии. Вместе с тем, истец полагает, что наличие красной линии не должно препятствовать возможности приватизации земельного участка. Представитель ответчика - Управления имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть его по представленным истцом доказательствам и в отсутствие представителя ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца - Ветошкиной М.А., представителя истца - Котлашевской С.А. суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что Ветошкина М.А. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации МО г. Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №. В июне 2012 г. истец обратилась в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на котором находится принадлежащая ей часть жилого дома. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ветошкиной М.А. было отказано в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок приватизации не подлежит, в силу прохождения по нему, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., красной линии. В соответствии с ч. 1 ст. 37, 70 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, который осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Как следует, из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, информации межрайонного отдела №3 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, приобретенная в собственность Ветошкиной М.А. часть жилого дома расположена на земельном участке, который не является объектом купли-продажи и в отношении его не осуществлен государственный кадастровый учет В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 1 Правил землепользования и застройки территории города Алапаевск и сельских населенных пунктов муниципального образования город Алапаевск, утвержденных решением Думы МО г. Алапаевск №1 от 05.02.2009 г., под красными линиями понимаются - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Как следует из ситуационного плана, письма от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Генеральным планом г.Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г, утвержденным решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов №495 от 28.11.1983 г., срок действия которого продленрешением Думы МО г.Алапаевск №151 от 24.12.2009 г.ширина земель общего пользования на проектный срок в границах красных линий (сечение14-14) по ул. <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. При этом северная красная линия по ул. <данные изъяты> попадает на земельный участок, испрашиваемый истцом. Истцом - Ветошкиной М.А., ее представителем Котлашевской С.А. не оспаривается, что границы испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с учетом фактического землепользования, соответствуют ситуационному плану, согласно которого земельный участок выступает за проектную красную линию. Таким образом, суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что часть испрашиваемого земельного участка находится за проектной красной линией. Вместе с тем, Генеральный план г.Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г., с момента его утверждения и до настоящего времени, даже не начинал реализовываться. Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Генеральным планом г.Алапаевска, утвержденным решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов №495 от 28.11.1983 г., спорный земельный участок расположен в индивидуальной жилой застройке. На основании нового генерального плана г. Алапаевска, находящегося в стадии согласования и утверждения, данный земельный участок остается в зоне индивидуальной жилой застройки и не предусматривает размещение и строительство объектов социального назначения. Данные обстоятельства указывают на неактуальность Генерального плана г.Алапаевска от 1982 г. в настоящее время и свидетельствуют о невозможности его исполнения в будущем, в связи с чем, права истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, не могут быть нарушены, поскольку Ветошкина М.А. является собственником части жилого дома и имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка. Таким образом, ответчиком необоснованно отказано истцу в приватизации спорного земельного участка. Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что законных препятствий для возмездной приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеется. Таким образом, иск Ветошкиной М.А. подлежит полному удовлетворению. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Вместе с тем, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции, в связи с чем, государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска была освобождена Ветошкина М.А., не подлежит взысканию с Управления имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ветошкиной М. А. к Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск об оспаривании отказа в приватизации земельного участка и признании права на его приватизацию, удовлетворить. Признать отказ Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным. Признать за Ветошкиной М. А. право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области. Судья Е.В. Кокшаров