Дело № 12-60/2011
РЕШЕНИЕ
г.Алапаевск 11 мая 2011 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,
при секретаре Медведевой Я.П.,
Збраилов С.О., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении административного дела в его отсутствие,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Збраилова С.О. на постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД ОВД МО г.Алапаевк, Алапаевского МО Тактуева Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Збраилову С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему в <адрес>, <данные изъяты> ранее привлекавшемуся к административной ответственности,
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОР ГИБДД ОВД МО г.Алапаевк, Алапаевского МО Тактуева Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ Збраилов С.О. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.
Збраилов С.О. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 19 мин. в <адрес>, при наличии тротуара осуществлял движение по проезжей части дороги, чем нарушил п. 4.1 Правил дорожного движения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Збраилов С.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное, ссылаясь на допущенное нарушение процедуры производства по делу об административном правонарушении. При этом указал, что, несмотря на то, что он сразу на месте совершения правонарушения оспаривал событие административного правонарушения, в нарушении ч.2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен не был, а было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Збраилов С.О., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса
Назначение административного наказания без составления протокола в силу ч.1 ст. 28.6 указанного Кодекса возможно в том случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и не отказывается при этом от уплаты назначенного ему штрафа.
Материалами административного дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОР ГИБДД ОВД по МО г.Алапаевск, Алапаевскому МО Тактуевым Е.С. в порядке ч.1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении Збраилову С.О. административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 19 мин. в <адрес> Збраилов С.О. при наличии тротуара шел по проезжей части дороги.
Как видно из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Збраилов С.О. оспаривал событие административного правонарушения и наложение на него административного наказания в виде штрафа, отказавшись подписывать постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление протокола об административном правонарушении является обязательным.
Однако указанные требования закона по данному делу соблюдены не были и инспектором ДПС ОР ГИБДД ОВД по МО г.Алапаевск, Алапаевскому МО Тактуевым Е.С. в отношении Збраилова С.О. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем в настоящее время оснований для возвращения материалов дела должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, так как постановление по делу об административном правонарушении согласно ст. 4.5 Кодекса не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Сроки составления протокола об административном правонарушении являются не давностными, а процессуальными. Поэтому, если протокол об административном правонарушении не составлен до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, то он уже не может быть составлен, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД ОВД по МО г.Алапаевск, Алапаевскому МО Тактуева Е.С. о назначении Збраилову О.С. административного наказания, нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД ОВД по МО г.Алапаевск, Алапаевскому МО Тактуева Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Збраилова С.О. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Алапаевского городского суда О.С. Карабатова