РЕШЕНИЕ                                 Дело №12-32/2012

г. Алапаевск          19 марта 2012 года.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Мальцева В. И. на постановление № по делу об административном правонарушении Главного государственного санитарного врача по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Питенко Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мальцеву В.И., <данные изъяты>, работающему директором ООО «Алапаевский котельный завод», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                УСТАНОВИЛ:

         Согласно постановлению должностного лица за № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

        Мальцев В.И. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 20 минут, по адресу <адрес> при проведении плановой выездной проверки в ООО «Алапаевский котельный завод» по адресу: <адрес>, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

         1). в местах водозабора внутренней распределительной сети ООО «Алапаевский котельный завод» не производится производственный лабораторный контроль качества воды.

        2).В распределительной сети завода не проводится производственный лабораторный контроль по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой 2 пробы в месяц,

         что является нарушением ст. 32 п. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года за № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

        СаПин 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения п.п. 4.2., 4.5.

        Мальцев, как директор ООО «Алапаевский котельный завод», не принял мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных Уставом ООО «Алапаевский котельный завод» и не выполнил все необходимые действия для выполнения всех требований, предусмотренных законодательством.

        Мальцев В.И. обратился в суд с просьбой отменить постановление, как незаконное.

В своей жалобе, не оспаривая существо административного правонарушения, он указал, что территориальным отделом Роспотребнадзора при производстве по настоящему делу были допущены существенные нарушения его прав: нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении, сам он не извещался и не присутствовал при составлении протоколов.

По делу представлены 2 протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен должностным лицом для устранения недостатков.

Недостатки не устранялись, а был составлен новый протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который он считает незаконным.

Таким образом, заявитель считает, что нарушено его право на защиту, так как вынесено по одному и тому же правонарушению 2 протокола об административном правонарушении.

        В судебное заседание Мальцев В.И. представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

        Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился.

      О времени слушания был извещен лично секретарем суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мальцева В.И. и представителя

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что постановление должностного лица о признании виновным Мальцева В.И. в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением должностному лицу на новое рассмотрение.

Согасно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в случае их неявки выясняются причины и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из постановления о назначении административного наказания за № от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в отсутствие Мальцева.

Вопрос о его явке и о причинах неявки не разрешался, тогда как в деле отсутствуют сведения о его извещении о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из определения о назначении времени и места рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что о Мальцев определение о назначении времени и места рассмотрения не получал.

Таким образом, следует признать, что существенно нарушены его процессуальные права, предусмотренные данной статьей, а именно: не разъяснялись его права и обязанности, он был лишен права заявлять отводы должностному лицу и ходатайста, давать свои пояснения по существу дела.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что существенно нарушены процессуальные права заявителя, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                        РЕШИЛ:

         Жалобу Мальцева В. И. удовлетворить.

Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Питенко Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении Мальцеву В. И. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения путем подачи жалобы через Алапаевский городской суд.

                               Судья                                                       Г.И. Баланюк