Дело № 12- 65/2012

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск                  24 мая 2012 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.,

с участием Мелкозеровой Г.В.,

специалиста-эксперта Роспотребнадзора ФИО2

       рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мелкозеровой Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении Главного государственного санитарного врача по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

                                        Мелкозеровой Г. В., <данные изъяты>

                                             назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Мелкозерова Г.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем, признана виновной в том, что она допустила нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Не согласившись с указанным постановлением, Мелкозерова Г.В. подала на него жалобу. В своей жалобе и в судебном заседании Мелкозерова Г.В. просит постановление Главного государственного санитарного врача по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Ссылается на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением действующего законодательства, вина её в совершении административного правонарушения не доказана.

Она принимала все возможные меры для надлежащего исполнения своих обязанностей, производила слив жидких бытовых отходов вынужденно в неотведенных для слива местах, из-за морозов, из-за невозможности производить сливы при минусовой температуре, так как все отходы замерзали. В настоящее время проблемы не сняты.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск и Алапаевском районе ФИО2 в судебном заседании просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а в удовлетворении жалобы Мелкозеровой М.В. отказать. Ссылалась на то, что доводы заявителя являются несостоятельными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в Алапаевскую городскую прокуратуру поступило заявление от директора МУП «Городской водоканал Алапаевска» ФИО3, на незаконную деятельность по сбросу в неустановленных местах ЖБО, принятых от населения ИП Мелкозеровой Г.В.

         При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) в отношении ИП Мелкозеровой Г.В., (деятельность грузовые перевозки) фактическая деятельность сбор и вывоз жидких бытовых отходов от населения, ТСЖ, были установлены нарушения п. 1.1., 1.13., 3.1., 3.2. СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

ДД.ММ.ГГГГ в 10:16 при осмотре территории <данные изъяты>, была выявлена несанкционированная свалка с жидкими бытовыми отходами.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:26 при осмотре территории <данные изъяты>, была выявлена несанкционированная свалка с жидкими бытовыми отходами.

При проведении внеплановой выездной проверки на основании требования Алапаевской городской прокуратуры проведен осмотр территорий <данные изъяты>, <данные изъяты>. Установлено, что на территории населенных пунктов есть наличие несанкционированных свалок жидких бытовых отходов (ЖБО).

Места слива ЖБО <данные изъяты> не соответствуют п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных мест. Выявленные факты могут оказать негативное влияние на здоровье населения и среду обитания, что является нарушением ст. 22. п. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

Полагает, что Мелкозерова Г.В. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как индивидуальный предприниматель.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Мелкозеровой Г.В., свидетеля ФИО2, пришел к выводу, что жалоба Мелкозеровой Г.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мелкозеровой Г.В., были установлены нарушения п. 1.1., 1.13., 3.1., 3.2. СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

При проведении внеплановой выездной проверки на основании требования Алапаевской городской прокуратуры проведен осмотр территорий <данные изъяты>. Установлено, что на территории населенных пунктов есть наличие несанкционированных свалок жидких бытовых отходов (ЖБО).

Места слива ЖБО <данные изъяты> не соответствуют п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных мест.

По результатам проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено нарушение ИП Мелкозеровой Г.В. федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на основании которого в отношении ИП Мелкозеровой Г.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Таким образом ИП Мелкозеровой Г.В. не выполнены требования Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно не выполнила требования:

- п.1 ст.22, согласно которому Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также Мелкозеровой Г.В. не выполнены требованияСанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно:

- п.1.1., в силу которого организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест";

- п.1.13, согласно которому, вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается;

- п.3.1. из которого следует, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях;

- п.3.2. в силу которого, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Кроме того, в материалах дела представлены фотографии, на которых зафиксированы указанные нарушения, допущенные ИП Мелкозеровой Г.В.

          Действия Мелкозеровой Г.В.. правильно квалифицированы по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности соблюдения Мелкозеровой Г.В. названных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, заявителем не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

        Постановление вынесено Главным государственным санитарным врачом по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО1 в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя и все влияющие на наказание обстоятельства.

        Назначение Мелкозеровой Г.В. наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в данном случае является справедливым, соразмерно содеянному, соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, поэтому суровым не является и смягчению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Алапаевску и Алапаевскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Мелкозеровой Г. В. по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Мелкозеровой Г.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

                                           Судья                          Г.И. Баланюк