РЕШЕНИЕ №12-93/2012 г. Алапаевск 25 июня 2012 года Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И., Представителя ТСЖ «Светофор» И.Э. Вараксина рассмотрев жалобу ТСЖ «Светофор» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Свердловской области Ахметшиной А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Товарищество собственников жилья «Светофор», расположенный <адрес>, назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Товарищество собственников жилья «Светофор», будучи обязанным на основании закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области документы о создании товарищества - решение собственников жилья о создании товарищества и Устав товарищества, в указанный срок эти сведения не представило, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ТСЖ «Светофор», в лице его председателя С.И. Югова, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи в части наказания отменить, назначить административное наказание в виде предупреждения. В судебном заседании представитель ТСЖ «Светофор» Вараксин И.Э. доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что признает вину в совершении административного правонарушения, однако ввиду того, что уведомления о представлении учредительных документов не поступало, а информации о выходе нового закона не было, считает наказание в виде штрафа суровым, так как это ставит ТСЖ в тяжелое положение, поскольку для некоммерческой организации единственный источник денег - целевые сборы с собственников жилья, а сам штраф дискредитирует саму идею существования ТСЖ. Кроме этого, считает, не разумным применять к ним более строгое наказание за аналогичное правонарушение, совершенное другими ТСЖ, по которым постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения вступили в законную силу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ТСЖ Вараксина И.Э., нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным. Мировой судья при рассмотрении дела тщательно проверила все обстоятельства и обоснованно признала виновность ТСЖ «Светофор» в совершении административного правонарушения. Судья установила, что на основании ч. 3 ст. 8 ФЗ РФ от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищества собственников жилья были обязаны в срок до 1 марта 2012 года представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 28 марта 2012 года № 322- ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита и штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области», а до 28 марта 2012 года на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2006 года № 1101 - ПП «Об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области», исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, то есть деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в порядке, установленном Правительством Свердловской области с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством РФ, является Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области. Несмотря на этот факт, ТСЖ «Светофор» данные требования закона не выполнило, решение собственников жилья о создании товарищества и Устав товарищества не представило. Ответственность за непредставление информации должно нести товарищество собственников жилья, на которое ч. 3 ст. 8 ФЗ РФ от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена обязанность представления необходимых сведений. В соответствии с п.п. 9.1.1 п. 9 Устава ТСЖ «Светофор», утвержденного решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов, а также уставов товарищества. Ссылка представителя на то, что уведомления о представлении учредительных документов не поступало, а информации о выходе нового закона не было - не имеет правового значения, так как обязанность товарищества прямо установлена федеральным законом от 04.06.2011 года № 123- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем дополнительного запроса не требовалось, кроме того данным законом обязанность по истребованию у товарищества учредительных документов на орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, не возлагалась. В Свердловской области такой орган исполнительной власти был создан и до принятия федерального закона от 04.06.2011 года № 123- ФЗ, что является общеизвестным фактом. Действия ТСЖ «Светофор» мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Существенных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Наказание ТСЖ «Светофор» назначено в пределах санкции данной статьи и является справедливым, соответствующим содеянному ТСЖ «Светофор». Мировой судья назначила минимальное наказание, предусмотренное санкцией этой статьи. Оснований для отмены, изменения постановления судьи не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 31.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Ахметшиной А.Ф. от 22.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Светофор» оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Светофор» без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Судья Г.И. Баланюк