решение по жалобе на постановление об административном правонарушении государственного инспектора г. Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору.



РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск.           18 июня 2012 г.

Судья Алапаевского городского суда Баланюк Г.И.

с участием заявителя Сманова Е.С.

государственного инспектора г. Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу Сманова Е. С. на постановление об административном правонарушении государственного инспектора г. Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сманову Е. С., <данные изъяты> назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 20.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

           Постановлением государственного инспектора по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарному надзору Сманов Е.С. признан виновным в том, что допустил нарушения требований пожарной безопасности.

           В жалобе Сманов Е.С. ставит вопрос об отмене постановления за отсутствием правонарушения.

В обоснование жалобы показал, что нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в помещении администрации, при том, что фактически нарушение было допущено в <данные изъяты> сельском клубе, который ему не подведомственен и относится к учреждению культуры, а так же то, что он не является лицом, в установленном порядке назначенным ответственным за обеспечение пожарной безопасности.

          В судебном заседании доводы своей жалобы Сманов поддержал и пояснил, что он, как специалист <данные изъяты> сельской администрации никаких распорядительных прав в отношении клуба <данные изъяты> не имеет, так как здание относится к сельскому клубу - учреждению культуры, он просто присутствовал при составлении акта проверки и его попросили подписать данный акт, он посчитал, что его подпись необходима как подпись лица, присутствующего при составлении акти, при этом ему никто не пояснял, что он подписывает акт в качестве должностного лица, ответственного за пожарную безопасность, в противном случае он бы пояснил, что таким лицом не является.

Государственный инспектор по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарной безопасности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что специалист <данные изъяты> сельской администрации Сманов Е. С. является лицом, невиновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из-за отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, нахожу постановление о признании его виновным и о назначении наказания подлежащим отмене за отсутствием составов административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном законом порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 Должностной инструкции специалиста <данные изъяты> сельской администрации Администрации МО Алапаевское является муниципальным служащим Администрации МО Алапаевское. Сманов, являясь специалистом <данные изъяты> сельской администрации Администрации МО Алапаевское, не является ни руководителем органа местного самоуправления, ни уполномоченным лицом на владение, пользование или распоряжением имуществом, в связи с чем не может быть надлежащим субъектом для привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поэтому постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене за отсутствием состава административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                          РЕШИЛ:

Жалобу Сманова Е. С. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарной безопасности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течением 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Алапаевского городского суда     Баланюк Г.И.