Дело № 12-155/2012

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск                                                                                              10 сентября 2012 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бархотова А.В.,

защитника Кондратьева В.А.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Я.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» Кабакова Г. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Алапаевска Кондратьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по административному делу по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Бархотова Анатолия Викторовича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОР ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» Кабаковым Г.Н. в отношении Бархотова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Бархотов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 35 мин. в г. <данные изъяты>, управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации допустил перевозку крупногабаритного груза <данные изъяты>., отклонившись от маршрута, указанного в специальном разрешении.

Мировым судьей судебного участка № 3 г. Алапаевска Кондратьевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бархотова А.В. вынесено постановление о прекращении производства по административному делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ОР ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» Кабаков Г.Н. подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается, что Бархотов А.В. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бархатов А.В. перевозил крупногабаритный груз - <данные изъяты>, отклонившись от согласованного маршрута перевозки крупногабаритного груза, поскольку осуществил движение по дороге <данные изъяты>, не получив в установленном законом порядке разрешение на перевозку крупногабаритного груза в органах местного самоуправления - МО г.Алапаевск, чем нарушил положения п. 3.7 Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании Бархотов А.В. просил жалобу оставить без удовлетворение, а постановление мирового судьи без изменения. Полагает, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Защитник Кондратьев В.А. просил жалобу заявителя оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения, сославшись на то, что водитель Бархотов А.В. правил Дорожного движения не нарушал, перевозку крупногабаритного груза осуществлял на основании специального разрешения, выданного в соответствии с требованиями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, отклонение от указанного в специальном разрешении маршрута движения не допускал. При этом сослался на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку в нарушении требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, само событие правонарушения в котором обвиняется водитель Бархотов А.В., должностным лицом ГИБДД в протоколе не указано.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав Бархотова А.В., его защитника Кондратьева В.А. не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 12.21.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Как усматривается из материалов дела, инспектором ДПС ОР ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» Кабаковым Г.Н. в отношении Бархотова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Бархотов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 35 мин. в г<данные изъяты>, управляя автомобилем <данные изъяты>, нарушил правила перевозки крупногабаритного груза, перевозил крупногабаритный груз шириной 333 см, отклонившись от маршрута указанного в специальном разрешении, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения.

Статья 12.21.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит бланкетный характер в связи с чем необходимо устанавливать, требования каких стандартов, норм или правил были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Специальные требования по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации установлены "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации", утвержденной Приказом Минтрансом РФ 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011).

В соответствии со статьями 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства правонарушения и конкретные требования Инструкции, которые водитель не выполнил должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении Бархотова А.В. сведений о событии правонарушения не содержал. В чем именно выразилась правонарушение, от какого маршрута указанного в специальном разрешении отклонился водитель Бархотов А.В., и какие требования Инструкции им были нарушены, в протоколе не указано. При рассмотрении дела по существу мировой судья не мог выйти за пределы описанного в протоколе события, дополнив его.

Кроме того, в материалах дела имеется ксерокопия специального разрешения                  № на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации действительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан маршрут следования транспортного средства, которым управлял Бархотов А.В., в том числе по автодороге <данные изъяты> с грузом в обоих направлениях.

Из текста специального разрешения установлено, что разрешено передвижение автомобилю <данные изъяты> и прицепу <данные изъяты> для перевозки трактора <данные изъяты> Маршрут, указанный в разрешении предусматривает передвижение вышеуказанного транспортного средства, в том числе и через <данные изъяты>. Указанное разрешение выдано <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, пропуск выдан УГИБДД УМВД России по <данные изъяты> (л.д.9-10).

Все доказательства были полно исследованы мировым судьей. При принятии решения, им была дана надлежащая оценка. Установив в судебном заседании нарушения положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были допущены должностным лицом ДПС ГИБДДД при составлении протокола об административном правонарушении, и то обстоятельство, что нарушений Правил дорожного движения и Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации водителем Бархотовым А.В. при движении по дороге <данные изъяты> допущено не было, мировой судья принял обоснованное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в отношении Бархотова А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

        Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Алапаевска Свердловской области Кондратьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Бархотова Анатолия Викторовича по ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОР ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» Кабакова Г.Н. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Алапаевского городского суда                 О.С. Карабатова