РЕШЕНИЕ

                                                                                                                Дело №12-167/2012

г. Алапаевск.             15 октября 2012 года.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.,

с участием Ивановой Н.В.

государственного инспектора по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарному надзору Кузьминых А.А

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ивановой Н.В. на постановление государственного инспектора города Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору Кузьминых А.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ивановой Н. В., <данные изъяты> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению № государственного инспектора города Алапаевска и Алапаевского раона по пожарному надзору Кузьминых А.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Н.В. признана виновной в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо систем автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, за что привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Иванова Н.В. обратилась в Алапаевский городской суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, дело производством прекратить.

В обоснование своей жалобы указывает на то, что в момент установления административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в очередном ежегодном отпуске, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а обязанности директора МКОУ ДОД «Дом детского творчества» в данный период были возложены на <данные изъяты> ФИО1, в связи с чем, она не могла нести ответственность в данный период времени за то нарушение, в котором признана виновной.

В судебном заседании Иванова Н.В. поддержала доводы, указанные в жалобе, просила постановление, вынесенное государственным инспектором Кузьминых А.А. отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что нарушение на момент вынесения постановления уже было устранено, а именно устранено ДД.ММ.ГГГГ.

Государственный инспектор по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарному надзору Кузьминых А.А. в судебном заседании пояснил, что при вынесении настоящего постановления, у него не имелся акт проверки по поводу выявленного нарушения, из Алапаевской городской прокуратуры ему поступило только постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составленное ДД.ММ.ГГГГ и.о. Алапаевского городского прокурора Глуховым Р.Г., на основании которого он пришел к выводу о виновности Ивановой Н.В. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, государственного инспектора по пожарному надзору, нахожу постановление подлежащим отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Выводы должностного лица о виновности Ивановой Н.В. в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо систем автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, основаны лишь на информации, имеющейся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МКОУ ДОД «Дом детского творчества», из которого не усматривается, когда была проведена проверка в МКОУ ДОД «Дом детского творчества», какой документ был составлен в результате указанной проверки, государственному инспектору не представлен ни акт проверки с выявленными нарушениями, и датой их выявления, ни протокол об административном правонарушении.

Данный факт установлен в судебном заседании и не оспаривается государственным инспектором по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарному надзору Кузьминых А.А., вынесшим обжалуемое постановление.

На основании только постановления о возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо не могло установить вину Ивановой Н.В. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имея доказательств в подтверждение её вины в этом, что является существенным нарушением.

Более того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД ОГПН города Алапаевска и Алапаевского района ФИО2, совместно с директором МОУ ДОД «Дом детского творчества» Ивановой Н.В., проведено обследование (проверка) здания, помещений МОУ ДОД «Дом детского творчества» по адресу: <адрес>, в результате которой на имя директора МОУ ДОД «Дом детского творчества» Ивановой Н.В. было составлено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, состоящее из шести пунктов.

В пункте 6 данного предписания указано, что директору МОУ ДОД «Дом детского творчества» Ивановой Н.В. предписано переделать внутренние двери эвакуационных выходов таким образом, чтобы они открывались по направлению выхода из здания. В этом же предписании отмечено, что указание было выполнено ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт также был подтвержден заявителем в судебном заседании представленными фотографиями, исследованными в суде.

В связи с этим, нарушение, описанное в обжалуемом постановлении, совершенное якобы ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, не могло иметь место, ввиду того, что уже с ДД.ММ.ГГГГ двери эвакуационного выхода открывались именно по направлению выхода из здания, что подтверждается вышеизложенными фактами, установленными в судебном заседании.

На основании изложенного, суд считает, в действиях Ивановой Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем оно подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                       РЕШИЛ:

            Жалобу Ивановой Н.В. удовлетворить.

            Постановление государственного инспектора по г. Алапаевску и Алапаевскому району по пожарному надзору Кузьминых А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой Н. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

          Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения.

                    Судья                                                           Баланюк Г.И.