Дело № 5- 56/2011 01 августа 2011 года г.Алапаевск Судья Алапаевского городского суда Карабатова О.С., при секретаре судебного заседания Медведевой Я.П., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Первая лесопромышленная компания», действующего на основании доверенности Тырина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Первая лесопромышленная компания», <данные изъяты> Обществом с ограниченной ответственностью «Первая лесопромышленная компания» нарушены требования пожарной безопасности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в ходе проверки сотрудниками г. Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий и помещений ООО «Первая лесопромышленная компания», расположенных по адресу: <адрес>, в актовом зале административного здания были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнено в виде холодной скрутки, не работает тепловая автомотическая пожарная сигнализация, план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2143-2002, отсутствует система оповещения людей при пожаре, электропроводка в актовом зале проложена под горючими стендами, соединение жил электропроводов у прожектора над входом в актовый зал выполнено в виде холодной скрутки, что свидетельствует о нарушениях Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03) и Правил устройства электроустановок. Тем самым, юридическим лицом ООО «Первая лесопромышленная компания» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ООО «Первая лесопромышленная компания» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Защитник ООО «Первая лесопромышленная компания» Тырин Д.В. признал наличие вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, пояснив, что в настоящее время ведется активная работа по устранению выявленных недостатков. Часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности устранена: электропровода освещения проложены в сертифицированный кабель-канал, соединение электропроводов в монтажных распредкоробках исполнено клемными зажимами, установлены порошковые огнетушители, соединение электропроводов к прожектору, установленному над входом в актовый зал, произведено клемными зажимами. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ разработан и утвержден план мероприятий по выполнению предписания Государственного пожарного надзора. При определении вида и размера наказания просил принять во внимание тяжелое материальное положение юридического лица. Допрошенный в судебном заседании заместитель Главного Государственного инспектора г. Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору ФИО1, суду показал, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки ООО «Первая лесопромышленная компания», с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, при эксплуатации помещений и зданий, расположенных по адресу: <адрес>, а именно, в помещении актового зала были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые установлены стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, указанными в административном протоколе и прилагаемых к нему документах. В связи с этим, Госпожнадзор передал материал в суд для решения вопроса о приостановлении деятельности ООО «Первая лесопромышленная компания» в части запрета эксплуатации помещения актового зала. Считает, что нарушения требований правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении, создают реальную угрозу жизни, безопасности и здоровью людей, поскольку способствуют возникновению пожара, его быстрому распространению и позднему обнаружению. Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. Так, согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8) и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) следует, что сотрудниками отдела государственного пожарного надзора <адрес> и <адрес>, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г.Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору, была проведена плановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях ООО «Первая лесопромышленная компания», расположенных в <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации помещения актового зала, которые выразились в том, что соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнено в виде холодной скрутки, не работает тепловая автомотическая пожарная сигнализация, план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2143-2002, отсутствует система оповещения людей при пожаре, электропроводка в актовом зале проложена под горючими стендами, соединение жил электропроводов у прожектора над входом в актовый зал выполнено в виде холодной скрутки. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Первая лесопромышленная компания» при эксплуатации помещения актового зала, расположенного в <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности. Так, в соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03): п.16 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; п. 34 противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии; п.57 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 2.1.27. Правил устройства электроустановок конструкция соединительных и ответвительных коробок и сжимов должна соответствовать способам прокладки и условиям окружающей среды. Указанные требования правил пожарной безопасности юридическим лицом выполнены не были. Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлена вина юридического лица ООО «Первая лесопромышленная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у юридического лица имелись возможности выполнить соответствующие правила и нормы пожарной безопасности, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от юридического лица причинам у ООО «Первая лесопромышленнаякомпания»не имелось возможности соблюдать требования пожарной безопасности, суду не представлено. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч.1 ст. 20.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ) предусматривала для юридических лиц наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ в ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, смягчающие ответственность по ней, так как исключено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в то же время размер штрафа увеличен и составляет для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В связи с чем, учитывая положения ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания, суд будет учитывать положения ФЗ от 03.06.2011 г. исключившего наказание в виде административного приостановления деятельности, а при назначении наказания в виде штрафа, - руководствоваться Федеральным законом от 09.11.2009 N 247-ФЗ, поскольку данный закон улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по административному делу. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение ООО «Первая лесопромышленная компания», смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает: признание вины, принятие активных и действенных мер к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения (совершено грубое правонарушение, посягающее на общественную безопасность), а также, принимая во внимание, характер установленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «Первая лесопромышленная компания» наказание в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку Федеральным Законом от 03.06.2011 г. из санкции ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключено наказание в виде административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Общество с ограниченной ответственностью «Первая лесопромышленная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ) в размере 10 000 рублей. УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН № КПП № Номер счета получателя платежа: № в ГРКЦ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург. БИК № Код по БК № ОКАТО № Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №22). В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Алапаевского городского суда О.С.КарабатоваШтраф в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу должен быть уплачен через отделение Сбербанка РФ получателю: