Дело № 5-99/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Алапаевск 19 сентября 2011 г. Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С., при секретаре судебного заседания Медведевой Я.П., с участием защитника юридического лица Закрытого акционерного общества «Тандер» Осиповой Е.Д., потерпевшего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица Закрытого акционерного общества «Тандер», место нахождения <адрес>, ИНН №, ОГРН № УСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «Тандер» в магазине «Магнит», расположенном в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществляло продажу товара населению с нарушением санитарных правил с истекшим сроком годности: кефира детского <данные изъяты> с возраста 8 месяцев м.д.ж. 3,2% в количестве 2 штук, вес 200 гр., срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ (производитель ЗАО <данные изъяты>); йогурта молочного фруктового клубника <данные изъяты> м.д.ж. 2,5 % в количестве 2 штук, вес 200 гр., срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ (производитель ОАО <данные изъяты>); биопродукта кефирного обогащенного бифидобактериями <данные изъяты> м.д.ж. 3,0% в количестве 2 штук, весом 425 гр., срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ (производитель ЗАО <данные изъяты>). В судебном заседании защитник юридического лица Осипова Е.Д. по существу дела пояснила, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо - директор магазина «Магнит», которое в силу ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, допустило продажу товаров населению с нарушением санитарных правил, поскольку в соответствии с должностной инструкцией директор магазина обязан контролировать качество продаваемого товара и сроки его годности. Кроме того, считает, что при составлении протокола по делу об административном нарушении в отношении ЗАО «Тандер» были допущенные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку о времени и месте составления протокола юридическое лицо надлежащим образом извещено не было. Виновность юридического лица ЗАО «Тандер» подтверждается материалами административного дела, показаниями потерпевшего ФИО1 ипоказаниями специалиста -эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе ФИО2 Так, допрошенный в судебном заседании потерпевший ФИО1, показал, что ДД.ММ.ГГГГ он по акции - «два наименования продукта по цене одного» приобрел в магазине «Магнит», расположенном в <адрес>, молочную продукцию с истекшим сроком годности, о чем сообщил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе. Приобретенный с истекшим сроком годности товар он вместе с кассовым чеком передал в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе. Специалист эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> обратился гражданин ФИО1 с заявлением № по факту приобретенного в ЗАО «Тендер» в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, товара, срок годности которого истек. В связи с чем, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведено административное расследование. В ходе административного расследования было установлено, что юридическое лицо ЗАО «Тандер» допустило реализацию товара населению, а именно: кефир детский <данные изъяты> йогурт молочный фруктовый клубника <данные изъяты> биопродукт кефирный обогащенный бифидобактериями <данные изъяты> с нарушением действующего законодательства - с истекшим сроком годности. Факт продажи товара населению с нарушением санитарных правил подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), товарными накладными (л.д.21-67), кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) и актом о списании товаров (л.д.15). Исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признаются судом допустимыми и достоверными. Статьей 3 ФЗ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара, по истечении установленного срока годности, запрещается. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23, в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности. Данные санитарные правила при продаже товара населению ЗАО «Тандер» были нарушены. Доводы Осиповой Е.Д. о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя юридического лица, являются несостоятельными и опровергаются, как материалами дела - отчетом о преданных факсах, в котором зафиксировано, что о времени и месте составления протокола юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом с использованием факсимильной связи по месту своего нахождения (л.д.8), так и показаниями специалиста эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе ФИО2, подтвердившего, что извещение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении было направлено ЗАО «Тандер» по месту его нахождения. Доводы Осиповой Е.Д., что ЗАО «Тандер» не несет ответственности по ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как субъектом данного правонарушения должно являться должностное лицо, также являются несостоятельными и не основаны на законе. В соответствии с ч.3 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом одного правонарушения могут быть одновременно юридическое и физическое лицо. При этом назначение наказания физическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное юридическое лицо. Одновременно привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлена вина юридического лица ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у юридического лица имелись возможности выполнить соответствующие требования по соблюдению правил санитарного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от юридического лица ЗАО «Тандер» причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. При назначении административного наказания юридическому лицу ЗАО «Тандер», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, все установленные по делу обстоятельства. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица судом не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным назначить юридическому лицу ЗАО «Тандер» административное наказание в виде штрафа, что будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации товара судом не установлено, так как товар с истекшим сроком годности в соответствии с актом о списании товаров утилизирован путем уничтожения на полигоне ТБО. Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Закрытое Акционерное Общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №22). Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья О.С.КарабатоваШтраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Наименование получателя платежа: <данные изъяты>
В случае неуплаты штрафа и не представления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.