Дело № 5-132/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алапаевск         14 декабря 2011 года

Судья Алапаевского городского суда Карабатова О.С.,

при секретаре Медведевой Я.П.,

с участием защитников юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» Горбуновой О.С. и Федорахиной И.С., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», расположенное по адресу <адрес>, допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ч.2 ст. 21 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», п.2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. должностными лицами Территориального отдела в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области при проведении административного расследования установлено, что ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» допустило нарушение требований санитарных норм и правил в части сбора и вывоза жидких бытовых отходов. Дворовая помойница <адрес> не оборудована водонепроницаемым выгребом, наземной частью с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

Своими действиями и бездействием юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Федорахина И.С. в судебном заседании показала, что ранее жалоб от жителей дома <адрес> на нарушение требований санитарного законодательства не поступало, в связи с чем, полагает, что вины юридического лица в совершении данного административного правонарушения не имеется, так как в настоящее время ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» проводятся все необходимы мероприятия для устранения выявленных нарушений и надлежащего оборудования помойницы. Водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций планируется установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Горбунова О.С. показала, что ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» заключены договоры управления многоквартирным домом <адрес>, данный дом является неблагоустроенным. Для сбора и вывоза твердых бытовых отходов во дворе дома установлены железные баки, а для жидких отходов за туалетом вырыта яма, которая не имеет непроницаемые стенки, очистка ямы проходит регулярно. В настоящее время для жидких бытовых отходов изготовлена специальная железная емкость, которую планируется установить с учетом погодных условий ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность юридического лица подтверждается материалами административного дела, показаниями ведущего специалиста эксперта Территориального отдела в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1

Так, ведущий специалист эксперт Территориального отдела в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 пояснила, что ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» осуществляет сбор, транспортировку и утилизацию отходов, оказывает услуги по уборке придомовой территории, мест общего пользования в домах, сбор и вывоз мусора, твердых и пищевых отходов многоквартирных домов, с жильцами которых у него заключены договоры управления многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор с заявлением обратилась жительница квартиры <адрес>, которая сообщила, что у них не оборудована помойница. В ходе проведения административного расследования в результате проверки ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», задачами которой являлось соблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей, были выявлены нарушения требований санитарных норм и правил в части сбора и вывоза жидких бытовых отходов от жилого фонда дома <адрес>. Дворовая помойница <адрес> не оборудована должным образом, у неё отсутствует водонепроницаемый выгреб и наземная часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций

Факт выявленных сотрудниками Роспотребнадзора нарушений зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», который составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2).

Из заявления ФИО2 в Территориальный отдел в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помойница, расположенная во дворе дома <адрес>, не очищается по мере заполнения и не оборудована закрывающимся устройством (л.д.7).

Согласно заключению эксперта №, дворовая помойница по                       <адрес> оборудована с нарушением требований СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", она не имеет водонепроницаемого выгреба, надземной части с крышкой и решетки для отделения твердых фракций. Место, куда выливаются нечистоты, не ограждено и не обозначено, что может оказать негативное влияние на здоровье населения и среду обитания (л.д.25).

В соответствии с Уставом ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», предметом деятельности Общества является осуществление управления эксплуатацией жилого и нежилого фонда, сбора, транспортировки и утилизации отходов, предоставление услуги по уборке придомовой территории, мест общего пользования в домах, сбор и вывоз мусора, твердых и пищевых отходов (л.д.18-23).

Между жильцами многоквартирного дома, <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» заключен договор управления многоквартирным домом, по которому общество выступает в качестве управляющей организации (л.д.10-12).

Согласно ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) деятельность по предоставлению коммунальных услуг должна обеспечивать комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

Указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» выполнены не были, действия Общества квалифицированы правильно по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлена вина ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако не были приняты все необходимые меры по их соблюдению.

Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от ООО «УК «АКС» причинам у него не имелось возможности соблюдать требования санитарных правил, суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и все влияющие на наказание обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер установленных в ходе проверки нарушений, а также то обстоятельство, что Территориальный отдел в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не настаивает на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает возможным назначить ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» наказание в виде штрафа.

Оснований для прекращения административного производства суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №22).

В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда                 О.С.Карабатова