Дело № 5-141/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алапаевск         20 января 2012 года

Судья Алапаевского городского суда Баланюк Г.И.,

с участием законного представителя МУП «Коммунальные системы»

представителя Роспотребнадзора Комарова А.Я.

старшего специалиста Роспотребнадзора Шац М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы», юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- жители дома <адрес>, не обеспечиваются питьевой водой, в количествах, для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

          Своими действиями и бездействием юридическое лицо МУП «Коммунальные системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУП «Коммунальные системы» в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что юридическим лицом нарушаются действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в судебном заседании пояснил, что допущенные нарушения связаны с тем, что водопровод в <адрес> находится в аварийном состоянии.

Несмотря на то, что юридическое лицо МУП «Коммунальные системы» вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признало частично, его виновность подтверждается материалами административного дела, показаниями старшего специалиста Роспотребнадзора Шац М.М.

Так, из показаний старшего специалиста Шац М.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту указанному в обращении гр. ФИО1 проживающей <адрес>, о том, что в многоквартирном доме отсутствует вода, сотрудниками Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проведения указанной проверки были выявлены грубые нарушения требований санитарного законодательства. Все выявленные нарушения требований действующего законодательства были отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что выявленные нарушения, влияют на здоровье населения.

Нарушение МУП «Коммунальные системы» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, письменными объяснениями свидетелей. Указанные документы являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так согласно протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, жители дома <адрес>, не обеспечиваются питьевой водой, в количествах, для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей

В протоколе осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на момент проведения осмотра в квартире <адрес> воды нет. В течение месяца в <адрес>, в подъездах № и № вода не поступает, в остальные квартиры вода поступает тонкой струйкой.

В письменных показаниях свидетелей зафиксирован факт постоянного отсутствия воды в доме <адрес>.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 3.2 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» население должно обеспечиваться доброкачественной питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Указанные требования по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании МУП «Коммунальные системы» выполнены не были.

В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлена вина юридического лица МУП «Коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у юридического лица имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил и санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их выполнению и соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от юридического лица МУП «Коммунальные системы» причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.

Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и все влияющие на наказание обстоятельства.

С учетом обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер установленных в ходе проверки нарушений и то, что МУП «Коммунальные системы» впервые совершило административное правонарушение, а также то обстоятельство, что в настоящее время МУП «Коммунальные системы» принимает меры направленные на устранение выявленных нарушений закона, создающих реальную угрозу здоровью людей, считаю возможным вынести минимальное наказание в виде штрафа

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит данные меры соразмерными тяжести совершенного административного правонарушения юридическим лицом, и не влекущими отрицательных последствий для производственного процесса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу: на р/с <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №20).

В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья       Г.И. Баланюк