Дело №5-11/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Алапаевск 02 мая 2012 года Судья Алапаевского городского суда Баланюк Г.И., с участием Буторина И.В. старшего специалиста 1 разряда Роспотребнадзора ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица Буторина И. В., <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Управляющий <данные изъяты> Буторин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в связи с осуществляемой деятельностью, управляющим <данные изъяты> Буториным И. В., установлено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления при сборе, накоплении с отходами производства и потребления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу <адрес>, обратилась с заявлением, о том, что на территории <данные изъяты> и жилых домов <адрес> производится несанкционированное складирование промышленных отходов, что привело к загрязнению территории <данные изъяты> При проведении административного расследования по жалобе гражданки ФИО1, на основании определения о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр пилорамного участка <данные изъяты> по адресу <адрес>, заключением эксперта № установлено, что промышленные отходы, образующиеся на предприятии, складируются и хранятся в не соответствии с санитарными правилами. Опил, древесная срезка, складируются на открытой площадке, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Площадка не защищена от атмосферных осадков и ветров, не имеет обваловки и обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.Санитарная охрана почвы от загрязнения отходами предприятий стройматериалов не обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами на территории предприятия и на границах участка что является нарушением п. 33.10СанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. Тем самым, должностным лицом - управляющим пилорамным участком <данные изъяты> Буториным И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенный в судебном заседании Буторин И.В. полностью признал наличие вышеуказанных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пояснил, что действительно допустил нарушения, обязуется устранить нарушения. Кроме признательных показаний, вина Буторина И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью предоставленных и исследованных в судебном заседании доказательств. Так, старший специалист 1 разряда Роспотребнадзора в городе Алапаевск и Алапаевском районе ФИО2 пояснила, что при проведении административного расследования по жалобе гражданки ФИО1, на основании определения о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр <данные изъяты> по адресу <адрес>, заключением эксперта № установлено, что промышленные отходы, образующиеся на предприятии, складируются и хранятся в не соответствии с санитарными правилами. <данные изъяты>, складируются на открытой площадке, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Площадка не защищена от атмосферных осадков и ветров, не имеет обваловки и обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями.Санитарная охрана почвы от загрязнения отходами предприятий стройматериалов не обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами на территории предприятия и на границах участка. Указанные нарушения создают угрозу возникновения неинфекционных и инфекционных массовых заболеваний людей, острых и хронических соматических заболеваний и угрозу вреда состоянию и качеству окружающей среде <данные изъяты>. Нарушение Буториным И.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии Буторина И.В., с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются также: письменными показаниями ФИО1, представленными в материалах дела, согласно которым в близи принадлежащего ей земельного участка расположена <данные изъяты>. Руководителем <данные изъяты> является Буторин И. В.. Отходы производства: <данные изъяты> складируются в близи участка. Отходы ни куда не вывозятся, все складируются на территории пилорамы. На её претензии поводу складирования отходов в близи её земельного участка Буторин И.В. не реагирует. В настоящее время за территорией <данные изъяты> на близлежащей территории расположен <данные изъяты> находящийся у Буторина. По её земельному участку ездят машины, вывозят готовую продукцию. Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицей к нему, установлено, <данные изъяты> управляющим <данные изъяты> является Буторин И. В., производственная деятельность - <данные изъяты>. На территории <данные изъяты> лежат в беспорядке, часть отходов расположена рядом с забором и за забором на границе между <данные изъяты> и домовладением <адрес>. Согласно заключению эксперта №, а также прилагаемой к заключению фототаблицей, промышленные отходы, образующиеся на предприятии, складируются и хранятся в не соответствии с санитарными правилами. <данные изъяты>, складируются на открытой площадке, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Площадка не защищена от атмосферных осадков и ветров, не имеет обваловки и обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями.Санитарная охрана почвы от загрязнения отходами предприятий стройматериалов не обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами на территории предприятия и на границах участка. Таким образом, должностное лицо - управляющий <данные изъяты> Буторин И.В. не выполнил требования Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно не выполнил требования: - п.1 ст.22, в силу которого, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также Буториным И.В. не выполнены требованияСанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно: - п. 3.7 в соответствии с которым, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Кроме того Буториным И.В. не выполнены требованияСанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций, а именно: - п. 33.10., в соответствии с которым, санитарная охрана почвы от загрязнения отходами предприятий стройматериалов обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами. Судом установлена вина Буторина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако не были приняты все необходимые меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от Буторина И.В. причинам не имелось возможности соблюдать требования санитарных правил, суду не представлено. Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и все влияющие на наказание обстоятельства. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность управляющему <данные изъяты> Буторину И.В., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что Буториным И.В. в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений. Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание характер, установленных в ходе проверки нарушений соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые непосредственно угрожают здоровью людей, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо - управляющего <данные изъяты> Буторина И. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья Г.И.Баланюк