Дело №5-12/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Алапаевск 02 мая 2012 года Судья Алапаевского городского суда Баланюк Г.И., с участием Буторина И.В. старшего специалиста 1 разряда Роспотребнадзора ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица Буторина И. В., <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Управляющий <данные изъяты> Буторин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в связи с осуществляемой деятельностью, управляющим <данные изъяты> Буториным И. В., установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты>, обратилась с заявлением, о том, что на территории <данные изъяты> и жилых домов <адрес> производится несанкционированное складирование промышленных отходов, что привело к загрязнению территории п<данные изъяты> и жилых домов <адрес>. При проведении административного расследования по жалобе ФИО1, на основании определения о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр <данные изъяты> по адресу <адрес>, заключением эксперта № установлено, что <данные изъяты> относится к 4 классу опасности <данные изъяты> размер санитарно-защитной зоны <данные изъяты> В санитарно-защитной зоне пилорамного участка расположен индивидуальный жилой дом ( <адрес>) приусадебный участок которого примыкает к территории <данные изъяты>, что является нарушением п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», складирование сырья <данные изъяты> осуществляют за пределами территории предприятия, на земельном участке не принадлежащем предприятию. Поверхность площадки на территории предприятия для складирования сырья не имеет твердого покрытия (асфальт, бетон), и не имеет уклон, которым обеспечивается отвод поверхностных вод; что является нарушением пунктов 2.1, 5.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. Сторожа проживают в помещении на территории <данные изъяты>, что является нарушением п. 2 ст. 23 Федерального закона № 52 Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Указанные нарушения создают угрозу возникновения неинфекционных и инфекционных массовых заболеваний людей, острых и хронических соматических заболеваний и угрозу вреда состоянию и качеству окружающей среде <данные изъяты> Тем самым, должностным лицом - управляющим пилорамным участком <данные изъяты> Буториным И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенный в судебном заседании Буторин И.В. полностью признал наличие вышеуказанных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пояснил, что действительно допустил нарушения, обязуется устранить нарушения. Кроме признательных показаний, вина Буторина И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью предоставленных и исследованных в судебном заседании доказательств. Так, старший специалист 1 разряда Роспотребнадзора в городе Алапаевск и Алапаевском районе ФИО2 пояснила, что при проведении административного расследования по жалобе ФИО1, на основании определения о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр <данные изъяты> по адресу <адрес>, заключением эксперта № установлено, что <данные изъяты> ( <адрес>) относится к 4 классу опасности <данные изъяты> размер санитарно-защитной зоны <данные изъяты> В санитарно-защитной зоне пилорамного участка расположен индивидуальный жилой дом ( <адрес>) приусадебный участок которого примыкает к территории пилорамного участка. Складирование сырья <данные изъяты> осуществляют за пределами территории предприятия, на земельном участке не принадлежащем предприятию. Поверхность площадки на территории предприятия для складирования сырья не имеет твердого покрытия (асфальт, бетон), и не имеет уклон, которым обеспечивается отвод поверхностных вод. Сторожа проживают в помещении на территории пилорамного участка. Указанные нарушения создают угрозу возникновения неинфекционных и инфекционных массовых заболеваний людей, острых и хронических соматических заболеваний и угрозу вреда состоянию и качеству окружающей среде <данные изъяты>. Нарушение Буториным И.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии Буторина И.В., с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются также: письменными показаниями ФИО1, представленными в материалах дела, согласно которым вблизи, принадлежащего ей земельного участка, расположена <данные изъяты>. Руководителем <данные изъяты> является Буторин И. В.. Отходы производства: <данные изъяты> складируются в близи участка. Отходы ни куда не вывозятся, все складируются на территории <данные изъяты> На её претензии поводу складирования отходов в близи её земельного участка Буторин И.В. не реагирует. В настоящее время за территорией <данные изъяты> на близлежащей территории расположен <данные изъяты> находящийся у Буторина. По её земельному участку ездят машины, вывозят готовую продукцию. Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицей к нему, установлено, что пилорамный участок принадлежит <данные изъяты> управляющим которого является Буторин И. В., производственная деятельность - изготовление срубов. На территории <данные изъяты> лежат в беспорядке, часть отходов расположена рядом с забором и за забором на границе между <данные изъяты> и домовладением <адрес>. Согласно заключению эксперта №, а также прилагаемой к заключению фототаблицы, <данные изъяты> ( <адрес>) относится к 4 классу опасности (<данные изъяты>) размер санитарно-защитной зоны <данные изъяты> В санитарно-защитной зоне <данные изъяты> расположен индивидуальный жилой дом ( <адрес>) приусадебный участок которого примыкает к территории <данные изъяты>. Складирование сырья <данные изъяты> осуществляют за пределами территории предприятия, на земельном участке не принадлежащем предприятию. Поверхность площадки на территории предприятия для складирования сырья не имеет твердого покрытия (асфальт, бетон), и не имеет уклон, которым обеспечивается отвод поверхностных вод. Сторожа проживают в помещении на территории пилорамного участка Таким образом, должностное лицо - управляющий <данные изъяты> Буторин И.В. не выполнил требования Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно не выполнил требования: - п.3 ст.20, в силу которого, нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам; - п.2 ст.12, согласно которому при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила; - п.2 ст.21, в силу которого, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; - п.2 ст.23, согласно которому, заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Также Буториным И.В. не выполнены требованияСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов, а именно: - п. 5.1 в соответствии с которым, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. Кроме того Буториным И.В. не выполнены требованияСанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций, а именно: - п. 2.1., в соответствии с которым, промышленные площадки для строительства предприятий производства строительных материалов, размещение производственных зданий и сооружений, а также благоустройство территории и размер санитарно-защитной зоны должны соответствовать гигиеническим требованиям к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий; - п. 5.3., согласно которому, поверхность площадок для складирования выполняется ровной, без выбоин и имеет уклон, которым обеспечивается отвод поверхностных вод; в качестве покрытия площадки для складирования следует использовать асфальт, бетон. В зимнее время года площадки для складирования следует регулярно очищать от снега, льда и посыпать песком. Судом установлена вина Буторина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако не были приняты все необходимые меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от Буторина И.В. причинам не имелось возможности соблюдать требования санитарных правил, суду не представлено. Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и все влияющие на наказание обстоятельства. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность управляющему <данные изъяты> Буторину И.В., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что Буториным И.В. в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений. Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание характер, установленных в ходе проверки нарушений соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые непосредственно угрожают здоровью людей, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо - управляющего <данные изъяты> Буторина И. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья Г.И.Баланюк