Дело № 5-30/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Алапаевск         12 сентября 2012 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Я.П.,

с участием Буторина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя:

Буторина И. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе на основании обращения гражданина                  № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Буториным И.В.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 20 мин. до 10 час. 50 мин. территории пилорамы, расположенной <адрес>, на которой осуществлял производственную деятельность по изготовлению срубов индивидуальный предприниматель Буторин И.В. установлено, что в нарушении п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, п.п.5.3, 33.10 СанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций Буторин И.В. допустил захламление территории пилорамы и территории за границами пилорамного участка отходами производства и потребления, которые образовались в производственном процессе (опил, щепа, деревянная срезка). Санитарная охрана почвы от загрязнения отходами предприятия стройматериалов не обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами, так как на границе территории пилорамы вдоль забора со стороны въезда не убраны промышленные отходы (деревянная срезка) и между территорией данного участка и земельным участком расположенного рядом жилого дома не убраны отходы производства (опил и расколотые дрова). На территории пилорамы не оборудованы места для временного складирования сырья и промышленных отходов, твердое покрытие отсутствует и не имеет уклон, которым обеспечивается отвод поверхностных вод.

По факту допущенного нарушения специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе в отношении индивидуального предпринимателя Буторина И.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Буторин И.В. в судебном заседании не отрицал факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с осуществляемой им деятельностью, указав, что в настоящее время он предпринял все меры для устранения выявленных нарушений. Территория пилорамы и участок расположенный рядом с ней очищены от отходов производства (опил, щепа, деревянная срезка).

Виновность Буторина И.В. помимо его признательных показаний подтверждается также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, допрошенная в судебном заседании старший специалист 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе ФИО1, показала, что на основании обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ по поводу несанкционированного складирования промышленных отходов индивидуальным предпринимателем Буториным И.В. ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 20 мин. до 10 час. 50 мин. проведено обследование территории пилорамы индивидуального предпринимателя Буторина И.В., расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является изготовление срубов, распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, в том числе, производство деревянных строительных конструкций. Данная деятельность связана с производством и переработкой отходов. В ходе проведения проверки было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя Буторина И.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что индивидуальный предприниматель должен понести административное наказание в виде штрафа.

Из заявления ФИО2 следует, что индивидуальным предпринимателем Буториным И.В. захламлена отходами производства (щепой, срезкой, опилом) территория пилорамного участка, расположенного <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации №, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Буторина И.В.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при натурном обследовании пилорамного участка Буторина И.В. выявлено захламление территории пилорамы и территории за границами пилорамы отходами производства и потребления, которые образовались в производственном процессе. На территории пилорамы не оборудованы места для временного складирования отходов, вся территория участка завалена древесной щепой, обрезью, древесной корой.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав объяснения Буторина И.В., старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск и Алапаевском районе ФИО1, суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя Буторина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с п. 33.10, 5.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций санитарная охрана почвы от загрязнения отходами предприятий стройматериалов обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами.

Поверхность площадок для складирования выполняется ровной, без выбоин и имеет уклон; которым обеспечивается отвод поверхностных вод; в качестве покрытия площадки для складирования следует использовать асфальт, бетон.

Согласно п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В судебном заседании установлено, что деятельность Буторина И.В. связана с образованием и переработкой отходов, при этом указанная деятельность по обращению с отходами осуществляется с нарушением установленных законом требований.

Таким образом, судом установлена вина индивидуального предпринимателя Буторина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у индивидуального предпринимателя имелась возможность выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их выполнению и соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от индивидуального предпринимателя Буторина И.В. причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер установленных в ходе проверки нарушений, суд считает необходимым назначить Буторину И.В. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Индивидуального предпринимателя Буторина И. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №22).

В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья          О.С.Карабатова