ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Алапаевск 18 января 2010 г.
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,
при секретаре Медведевой Я.П.,
с участием Белыш Н. Ю.,
рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Белыш Н. Ю., Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., проживающей и зарегистрированной в ... района ..., ..., ..., ..., разведенной, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
25.12.2009 года в 11 час. 49 мин. в торговом зале магазина, расположенного по адресу Свердловская область Алапаевский район, пос. Махнево, ул. Советская, 59 индивидуальный предприниматель Белыш Н. Ю. осуществляла розничную продажу пиротехнических изделий без сертификата соответствия на пиротехнические изделия: русский фейерверк «Звездный легионер» в количестве 1 штука по цене 260 рублей, русский фейерверк «Ракета» Арт. Р 2150 в количестве 45 штук по цене 19 рублей за 1 штуку, русский фейерверк петарды «Империя взрыва» в количестве 1 штука по цене 12 рублей, русский фейерверк «Весенняя бабочка» в количестве 5 штук, цена не указана, русский фейерверк «Петарда лягушка» в количестве 3 штук по цене 15 рублей за 1 штуку, русский фейерверк петарды «Коскар - 3» в количестве 10 штук по цене 6 рублей за 1 штуку, русский фейерверк ракета «Снайпер» в количестве 6 штук по цене 5 рублей за 1 штуку, набор фейерверк «Матрешка» в количестве 1 штука по цене 600 рублей за 1 штуку.
Данное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 29.12.2009 года Номер обезличен л.д.4).
Допрошенная в судебном заседании Белыш Н. Ю. вину в совершении правонарушения признала полностью, указав, что она является индивидуальным предпринимателем и занимается продажей промышленных товаров в розницу, кроме того, она является директором ООО «Русич», которое осуществляет продажу алкогольной продукции. Дата обезличена года в действительности продавцами были выставлены на продажу пиротехнические изделия, на которые отсутствовали сертификаты соответствия. Продажа осуществлялась на территории магазина, расположенного в здании по ул. Советской, 59, в пос.Махнево, в котором она осуществляет свою деятельность как индивидуальный предприниматель, где, в том числе, реализует алкогольную продукцию ООО «Русич», которое находится в безвозмездном временном пользовании.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОБППР и ИАЗ ОВД по МО город Алапаевск, Алапаевскому МО ФИО1 пояснил, что на основании имеющейся информации о продаже пиротехнических изделий не имеющих сертификата соответствия, была проведена проверка торговой точки, расположенной в пос. Махнево, Алапаевского района по ул.Советская, 59. В результате проверки было установлено, что продавцами магазина в отделе бытовой химии производится реализация нескольких наименований пиротехнических изделий без сертификата соответствия. Предоставленные в ходе проверки сертификаты соответствия не соответствовали наименованию товаров, находящихся в реализации. Все пиротехнические изделия были изъяты, о чем был составлен соответствующий протокол. В ходе проведения административного расследования был составлен протокол в отношении юридического лица, поскольку со слов продавца было установлена, что реализация продукции производится ООО «Русич», директором которого является Белыш Н. Ю. Каким видом деятельности занимается ООО «Русич» в ходе производства административного расследования установлено не было. Факт реализации товаров ООО «Русич» и ИП Белыш Н. Ю. в торговом зале магазина не выяснялся. При проверке торговой точки сведения о лице, реализующим товар в магазине отсутствовали.
Виновность Белыш Н. Ю. также подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличена г. л.д.10-11) и протоколом изъятия вещей и документов от Дата обезличена г. л.д.6-7) из которых усматривается, что указанные в постановлении пиротехнические изделия в момент проверки были выставлены в отделе бытовой химии, на витринах, находящихся в торговом зале магазина, где осуществляла предпринимательскую деятельность ИП Белыш Н. Ю., в доступном для покупателей месте. Сертификаты соответствия на указанные товары у Белыш Н. Ю. отсутствовали.
Таким образом, суд считает доказанной вину Белыш Н. Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 30 июля 1997 г. N 16 "Об утверждении "Правил сертификации пиротехнической продукции" пиротехническая продукция подлежит обязательной сертификации.
В силу пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя.
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом).
Продажа товаров населению осуществляется в форме розничной купли-продажи. Согласно статье 492 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи является публичным договором. Часть 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что выставление товаров в месте продажи является публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Публичный характер договора розничной купли-продажи обязывает организацию (индивидуального предпринимателя), осуществляющего розничную торговлю товарами, продавать товар тому, кто к ней обратится.
Следовательно, выставление в месте продажи товаров без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела свидетельствуют, что на поименованные в протоколе осмотра вещей и документов от Дата обезличена года товары отсутствуют сертификаты соответствия. Копии сертификатов соответствия, обнаруженных при проведении осмотра, не соответствуют наименованию реализуемых товаров.
Вместе с тем, решая вопрос о привлечении Белыш Н. Ю. к административной ответственности, суд считает, что субъектом данного правонарушения является индивидуальный предприниматель Белыш Н. Ю., а не юридическое лицо ООО «Русич», поскольку как с достоверностью установлено в ходе судебного заседание, что в том числе и подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, реализация пиротехнических изделий происходила в торговом зале магазина, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Белыш Н. Ю.
Согласно Свидетельству от Дата обезличена года серия 66 01 Номер обезличен Белыш Н. Ю. постановлена на учет в налоговом органе как физическое лицо по месту жительства на территории РФ.
Согласно Свидетельству от Дата обезличена года серия 66 Номер обезличен о Белыш Н. Ю. внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Реализация товаров не прошедших сертификацию Белыш Н. Ю., как лица осуществляющего предпринимательскую деятельность, также подтверждается и договорами безвозмездного временного пользования имущества от Дата обезличена года, от Дата обезличена года и приложениями к ним из которых следует, что здание магазина общей площадью 73,1 кв.м, расположенного в пос. Махнево, ул.Советская, 59, в том числе торговая площадь 35 кв.м. передано ИП Белыш Н. Ю., а торговая площадь в размере 15 кв.м - ООО «Русич».
Учитывая данные обстоятельства, а также все доказательства, собранные при рассмотрении административного дела считаю, что состав административного правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя Белыш Н. Ю., предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим вину Белыш Н. Ю. обстоятельством суд признает, полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
С учетом обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер установленных в ходе проверки нарушений и то, что суду не предоставлено доказательств, что установленные судом нарушения законодательства несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым применить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Белыш Н. Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией товаров: русский фейерверк «Звездный легионер» в количестве 1 штука, русский фейерверк «Ракета» Арт. Р 2150 в количестве 45 штук, русский фейерверк петарды «Империя взрыва» в количестве 1 штука, русский фейерверк «Весенняя бабочка в количестве 5 штук, русский фейерверк «Петарда лягушка» в количестве 3 штук, русский фейерверк петарды «Коскар - 3» в количестве 10 штук, русский фейерверк ракета «Снайпер» в количестве 6 штук, набор фейерверк «Матрешка» в количестве 1 штука.
Штраф в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу должен быть уплачен через отделение Сбербанка РФ получателю: УФК по Свердловской области (Алапаевский ОВД), № счета 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН 6601004201, КПП 660101001, код бюджетной классификации (код дохода) 18811690040040000140 (штраф ОВД), ОКАТО 65403000000.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Алапаевский городской суд.
В случае неуплаты штрафа и не представления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Алапаевского городского суда О.С.Карабатова