Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕСудья Алапаевского городского суда Карабатова О.С.,
при секретаре судебного заседания Медведевой Я.П.,
с участием Бакиевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бакиевой Татьяны Анатольевны, <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем,
УСТАНОВИЛ:Бакиева Т.А., осуществляя индивидуальную предпринимательскую деятельность, нарушила требования пожарной безопасности.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проверки государственным инспектором г. Алапаевска и Алапаевского района по пожарному надзору ФИО3 соблюдения требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Бакиевой Т.А. при эксплуатации помещения склада на втором этаже здания магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, было установлено, что Бакиева Т.А. допустила нарушения требований пожарной безопасности, а именно: пожароопасное помещение склада не оборудовано дверью с пределом огнестойкости 0,6 ч, в складе не установлены пожарные извещатели, выключатель установлен в помещении склада, что свидетельствует о нарушениях Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 4 июня 2001 г. N 31, СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78.
Тем самым, индивидуальным предпринимателем Бакиевой Т.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Бакиевой Т.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств.
Допрошенная в судебном заседании Бакиева Т.А. признала наличие вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, пояснив, что в настоящее время ею предпринимаются все необходимые меры по устранению выявленных нарушений. Так, в помещении склада, в котором хранится товар, поставлены дополнительные извещатели, выключатель выведен за пределы склада, монтируется дверь, которая соответствует требованиям пожарной безопасности.
Допрошенный в судебном заседании начальник ОАП и Д ОНД Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО ФИО4 суду показал, что при проведении плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Бакиевой Т.А. с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации здания магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, на втором этаже здания в складе, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые установлены стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, указанными в административном протоколе и прилагаемых к нему документах. В связи с тем, что в настоящий момент выявленные нарушения практически устранены в полном объеме: в помещении склада поставлены дополнительные извещатели, количество которых соответствует установленным нормам, выключатель выведен за пределы помещения, монтируется противопожарная дверь с пределом огнестойкости 0,6 ч, считает, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Так, согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), следует, что сотрудниками отдела государственного пожарного надзора г.Алапаевска и Алапаевского района во исполнение распоряжения начальника ОНД Алапаевского МО, МО г.Алапаевск, Махневского МО, была проведена плановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Бакиевой Т.А. в здании и подсобных помещениях магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации помещения склада, расположенного на втором этаже указанного здания.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Бакиева Т.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серия № (л.д.12).
В судебном заседании достоверно установлено, что при эксплуатации помещения склада, расположенного на втором этаже магазина «<данные изъяты>» в <адрес> <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Бакиевой Т.А. нарушены требования пожарной безопасности.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03):
п. 507 электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.
Согласно п.12.16 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001"Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 4 июня 2001 г. N 31, в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей.
Согласно п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Таким образом, действия Бакиевой Т.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Судом установлена вина индивидуального предпринимателя Бакиевой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у неё имелись возможности выполнить соответствующие правила и нормы пожарной безопасности, однако не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от Бакиевой Т.А. причинам у неё не имелось возможности соблюдать требования пожарной безопасности, суду не представлено.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1 ст. 20.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение Бакиевой Т.А., смягчающие ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает: признание вины и раскаяние в содеянном, принятие активных и действенных мер к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности после составления протокола об административном правонарушении.
Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию начальника ОАП и Д ОНД Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО ФИО4, с учетом устраненных Бакиевой Т.А. нарушений, которые создавали реальную угрозу жизни или здоровью людей, что подтверждается предоставленными суду документами и фотографиями, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановления деятельности и считает возможным назначить более мягкий вид наказания - штраф, предусмотренный санкцией статьи 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:Бакиеву Татьяну Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу должен быть уплачен через отделение Сбербанка РФ получателю:
УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)
ИНН № 6672176609
КПП № 667201001
Номер счета получателя платежа: 401 018 105 000 000 100 10 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург.
БИК № 046 577 001
Код по БК 177 116 27 000 01 0000 140
ОКАТО 654.030.000.00
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №22).
В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Алапаевского городского суда О.С.Карабатова