Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2010 года г.Алагир.
Дело №2-126/10.
Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.,
с участием прокурора - Бязрова И.Ф.,
при секретаре - Суановой З.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сохиева К.Д. к АМС ............ об изменении формулировки причины увольнения, о взыскании задолженности по выплате заработной платы с учетом коэффициента инфляции в размере ............. рублей, и о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере ............. рубля,
У С Т А Н О В И Л:
Сохиев К.Д. обратился в суд с требованиями к АМС ............ об изменении формулировки причины увольнения «с прогула» на «увольнение по собственному желанию» и взыскании задолженности по выплате заработной платы с учетом коэффициента инфляции в размере ............. рублей, и о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере ............. рубля.
В судебном заседании представитель истца - Габуев И.Т., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности ............... от ............, требования Сохиева К.Д. полностью поддержал и показал, что 29 марта 2007 года Сохиев К.Д., исполнявший на тот момент обязанности начальника МУП «Спецавтохозяйство», подал заявление в АМС Алагирского района об увольнении по собственному желанию. 23 апреля 2007 года вышло распоряжение главы АМС Алагирского района об увольнении Сохиева К.Д. с 1 августа 2004 года за прогул, длящийся с 1 августа 2004 года. В обосновании данного распоряжения администрацией района были положены следующие аргументы: Во исполнение решения Алагирского районного суда от 29 декабря 2003 года о предоставлении Сохиеву К.Д. работы в должности начальника МУП «Спецавтохозяйство» было издано постановление администрации района от 16 июня 2004 года №121 «О вступлении Сохиева К.Д. в должность начальника МУП Спецавтохозяйство Алагирского района. В соответствии с постановлением ............... Сохиев К.Д. обязывался в 10-ти дневный срок разработать и представить на утверждение штатное расписание МУП, принять имущество МУП и организовать его работу. Кроме того, на него возлагалась обязанность по заключению трудового договора с администрацией района. Однако, Сохиев К.Д. необходимые документы не представил, штатное расписание, смету расходов и доходов предприятия не разработал и не утвердил, то есть работу МУП «Спецавтохозяйства» не организовал. Другими словами, Сохиев К.Д. к фактическому исполнению обязанностей руководителя предприятия не преступил, распоряжение администрации района от ............ ............... не исполнил. С июня 2004 года Сохиев К.Д. являлся в свой кабинет в течение 2 месяцев, после чего с ............ и по настоящее время на работе отсутствовал без уважительных причин. На основании изложенного и руководствуясь п.6 ст.81 ТК РФ Сохиев К.Д. был уволен с 1 августа 2004 года за прогул. С формулировкой данного распоряжения Сохиев К.Д. не согласен, считает его незаконным и просит изменить. 16 июня 2004 года действительно было издано постановление АМС Алагирского района за №121, которое, тем ни менее, фактически исполнено не было, а была лишь создана видимость его исполнения. Как усматривается из содержания исполнительного производства постановление №121 о вступлении Сохиева К.Д. в должность начальника МУП «Спецавтохозяйство» датировано 16 июня 2004 года, тогда как комиссионный акт о вступлении его в должность и передачи ему гербовой печати, углового штампа, всей имеющейся документации на январь 2001 года, техники, числящейся на балансе МУП «Спецавтохозяйство» датирован 2 июня 2004 года. На лицо нестыковка дат, что свидетельствует о нарушениях допущенных при фактическом исполнении исполнительного производства. Сохиев К.Д. приступил к исполнению своих обязанностей своевременно, что выразилось в составлении штатного расписания и обращении к ОГИБДД Алагирского района на предмет возврата спецавтотехники МУП «Спецавтохозяйство». Однако, ни факт утверждения штатного расписания главой администрации Алагирского района, ни факт возврата имеющейся автотехники не свидетельствует о том, что Сохиеву К.Д. была предоставлена должность начальника МУП «Спецавтохозяйство». Администрация г.Алагир всячески препятствовала в осуществлении им его работы, не представляла ему, рабочее место, были опечатаны боксы и отключен телефон, в результате чего он не мог приступить к своим служебным обязанностям. Трудовой договор с ним заключен не был, тогда, как обязанность за соблюдением процедуры заключения трудового договора возлагается на работодателя. С момента назначения Сохиева К.Д. на должность и по сегодняшний день заработная плата ему не выплачивалась. На его возражения по поводу сложившейся ситуации администрация никаких разъяснений не давала. Определение понятия «дисциплинарный проступок», содержащееся в статье 192 ТК РФ, дает основание для выводов, что дисциплинарные взыскания могут быть применены только за неисполнение или надлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Ненадлежащее или несвоевременное исполнение Сохиевым К.Д. своих должностных обязанностей не может быть признано дисциплинарным проступком по той причине, что его вины в этом не усматривается, ибо в организации работы предприятия ему всячески препятствовали и каким образом работник должен был исполнить свои трудовые обязанности в сложившихся обстоятельствах - абсолютно не понятно. Поскольку увольнение работника по пункту 6 статьи 81 ТК РФ - за прогул, является крайней мерой дисциплинарной ответственности, то оно должно производиться с соблюдением всех правил, установленных для применения дисциплинарных взысканий согласно ст.193 ТК РФ. Прежде всего, факт совершения прогула оформляется соответствующими актами об отсутствии работника на рабочем месте. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме, в случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. При этом отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Согласно части третьей ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1-го месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а так же времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Часть четвертая этой же статьи устанавливает, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания в данном случае - приказ об увольнении объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания, при отказе работника подписать указанный приказ составляется соответствующий акт. После чего с работником производится окончательный расчет. Единственное, все указанные процедуры занимают определенное время. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, с несоблюдением положений ст.193 ТК РФ, иск должен быть удовлетворен согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года №2. С июня 2003 года Сохиеву К.Д. не выплачена заработная плата, задолженность по которой на 1 марта 2007 год с учетом коэффициентов инфляции составляет 393.975,88 рублей. В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, причитающейся работнику, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Таким образом, материальная ответственность АМС Алагирского района, в период с 1 июня 2003 года по 1 марта 2007 год, за задержку заработной платы составляет 69.003,82рубля. Просил требования Сохиева К.Д. удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании истец Сохиев К.Д. требования свои и доводы своего представителя поддержал полностью и просил удовлетворить его требования.
Представитель АМС ............ - Кучиева Л.И., действующая на основании постоянной доверенности ............... от ............, требования истца не признала и пояснила, что сроки исковой давности по требованиям Сохиева К.Д. истекли, поскольку Сохиев К.Д. обратился в Алагирский районный суд с исковым заявлением 27 августа 2007 года. Исковое заявление было оставлено без рассмотрения 28 ноября 2007 года в связи с неоднократной неявкой в суд истца. Определением от ............ было отменено определение от ............ об оставлении без рассмотрения гражданского дела, по заявлению ФИО12. С даты 28 ноября 2007 года по 27 января 2009года исковое заявление оставалось без рассмотрения 1 год и два месяца. Определением райсуда от 25 марта 2009 года заявление Сохиева К.Д. вторично было оставлено без рассмотрения по тем же причинам, что и в первый раз. 17 февраля 2010 года представителем истца было подано заявление о возобновлении гражданского дела. До подачи заявления прошло 10 месяцев. В общей сложности заявление оставалось без рассмотрения более 2 лет без всякой уважительной причины из-за неявки истца. В соответствии со ст. 53 ГК РФ правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции её единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия. Руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом. Выступая от имени предприятия, руководитель должен действовать в её интересах добросовестно и разумно. От качества работы руководителя зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность её имущества, а зачастую и само существование организации. В соответствии с вышеуказанными нормами и во исполнение пункта 3 постановления АМС ............ от 16 июня 2004 года №121 Сохиев К.Д. как руководитель предприятия должен был разработать и представить на утверждение штатное расписание МУП; принять имущество по разделительному балансу; организовать работу МУП по выполнению уставных задач. При возникновении споров относительно незаконного пользования имуществом предприятия другими лицами, Сохиев К.Д. должен был обратиться с соответствующим иском в Арбитражный Суд. Никаких подобных действий Сохиев К.Д не произвел, а только направлял жалобы на действия главы ............, то в прокуратуру, то на имя судьи Г.Т.А.. Сохиев К.Д. даже не подписал договор о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения от ............, составленный комитетом по управлению муниципальным имуществом АМС ............, подписанный председателем комитета Ч.В.Е.. Доказательством того, что договор не составлялся задним числом, является тот факт, что Ч.В.Е. умер. Что касается Представления прокурора района от 6 июля 2005 года, то в нем содержатся грубые неточности. Далее, правом истребования из чужого незаконного владения наделен руководитель, осуществляющий функции единоличного исполнительного органа предприятия, в хозяйственном ведении которого находится имущество. Следовательно, Сохиев К.Д., а не АМС ............ должен был направить иск в Арбитражный суд об устранении препятствий в пользовании имуществом. И в соответствии с ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14ноября 2002 года № 161-ФЗ прием на работу работников осуществляет также руководитель предприятия. В исковом заявлении - абзац 7, истец сам пишет, что препятствовала его работе Администрация города Алагир, а не Администрация района. Акты, составленные специалистами АМС города Алагира о срыве работ от 21, 22, 25 июня 2007 года, 2, 9 июля 2007 года, письма АМС города Алагир в прокуратуру от 21 июня 2007г.№161 и от 24 июня 2007г. №170 также свидетельствуют о том, что АМС Алагирского района оказывала всяческое содействие Сохиеву К.Д. в налаживании работы, однако из-за того, что Сохиев не набрал штат работников и не приступил к уставным функциям предприятия, деятельность МУП « Спецавтохозяйство» так и не была начата. Подменять же собой унитарное предприятие АМС Алагирского района при всем желании не имеет права. По вопросу выплаты заработной платы: АМС Алагирского района ответчиком в части исковых требований Сохиева К.Д. о выплате заработной платы ответчиком не является. Ответчиком по искам работников о выплате заработной платы в соответствии с нормами Трудового кодека РФ и сложившейся судебной практикой является предприятие: оно выплачивает заработную плату работникам предприятия, в том числе руководителю. И табеля, и ведомости на заработную плату составляются предприятием. По данному конкретному иску ответчиком является МУП «Спецавтохозяйство». Просила в исковых требованиях Сохиева К.Д. отказать.
Помощник прокурора Алагирского района - Бязров И.Ф. в ходе судебного разбирательства от дачи заключения отказался в связи с тем, что в исковых требованиях истца не содержатся требования о восстановлении на работе.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований, Сохиева К.Д. следует отказать, по следующим основаниям.
Свидетель: К.Р.А. в судебном заседании показала, что работала главным бухгалтером МУП «Спецавтохозяйство». ............ издало распоряжение, чтобы Сохиев К. приступил к работе. Была создана комиссия, она входила в состав комиссии. В присутствии членов комиссии Сохиеву К. передали автомашины, все, что там было, купили замок, передали ему ключи от кабинета. Дали ему срок для составления Устава, расчетного счета, штатного расписания. По распоряжению АМС ............ в десятидневный срок все сделали и штатное расписание создали. После того как его ввели в должность, он некоторое время приходил на работу, они сидели с ним в одном кабинете в бухгалтерии, потом перестал ходить. В один день пришел Б.А.А. и вскрыл дверь кабинета. Сохиев К. подписывал все документы как руководитель. На работу он приходил недели две и просто сидел. В августе - сентябре 2004 года им поменяли ключи. Работу фактически им не передали, лишь бумаги дали. Лично сама она ходила на работу боше месяца, а потом и она бросила работу.
Свидетель: К.В.Б. в судебном заседании показал, что на тот момент работал главным инженером МУП «РЭБ», его пригласили в качестве свидетеля, что Сохиеву К. предоставили помещение для работы. Присутствовали Р.Ч., судебный пристав-исполнитель, юрист Ц.Р., К.Р. Во дворе стояла техника. Составили Акт, все его подписали, а потом Сохиев К. приступил к работе. Все происходило в кабинете ФИО12. Один месяц он приходил на работу, но фактически работы не было, потом перестал ходить.
Свидетель: Р.Ч.Ф. в судебном заседании показал, что на тот момент работал в АМС ............ ведущим специалистом правого отдела. Они с начальником правого отдела Ц.Р. руководителем аппарата Бурнацевым зашли в здание «ПУЖКХ», кабинет не помнит. Составили Акт, о том, что Сохиев К. приступил к работе, о чем они расписались в акте. Технику передали, но он ее не видел. Если бы написанное в Акте не соответствовало действительности, он был акт не подписал.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика было сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности.
Установленные ст.392 ТК РФ сроки обращения в суд, по существу, являются сроками исковой давности.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд разрешается судом при условии, когда об этом заявлено ответчиком. Возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования фактических обстоятельств по делу. Если же ответчиком сделано заявление о пропуске срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Как установлено в ходе судебного разбирательства Сохиев К.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском 27 августа 2007 года. Однако, 28 ноября 2007 года его исковое заявление было оставлено без рассмотрения в связи с неоднократной неявкой в суд истца. 27 января 2009года Алагирский районный суд по заявлению Сохиева К.Н. отменил определение от 28 ноября 2007года и возобновило производство по делу. 25 марта 2009 года вновь иск Сохиева К.Н. оставлен без рассмотрения из-за его неявки в суд, определение об этом так же по заявлению Сохиева К.Д. отменено и производство по иску возобновлено определением суда от 17 февраля 2010 года.
В силу ст.204 ГК РФ если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Следовательно, течение срока исковой давности по иску Сохиева К.Д. продолжалось с 28 ноября 2007 года по 27 января 2009года, то есть 1 год и два месяца. Так же с 25 марта 2009 года по 17 февраля 2010 года, то есть больше 10 месяцев. В течение срока исковой давности продолжалось более 2 лет без всякой уважительной причины из-за неявки истца.
Согласно ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Так в соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спором об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Специальные сроки, так же как и общие сроки исковой давности, являются сроками, установленными для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Поэтому в силу ст.197 ГК РФ на них распространяются нормы, предусмотренные ст.ст.195,198-207 ГК РФ.
Довод представителя истца о том, что Сохиевым К.Д. срок исковой давности не нарушен, поскольку по его спору применяется общий срок исковой давности три года, суд считает не обоснованным, так как понятие «общий срок» означает, что он подлежит применению во всех случаях, кроме тех, когда законом установлены иные сроки, именуемые специальными.
При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сохиева К.Д., так как истцом был пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора связанное с его увольнением, а в соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, ст.81, 392 ТК РФ, ст.ст.197, 199, 204 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», суд
Р Е Ш И Л:
В иске Сохиеву К.Д. к АМС ............ об изменении формулировки причины увольнения «с прогула» на «увольнение по собственному желанию», и о взыскании задолженности по выплате заработной платы с учетом коэффициента инфляции в размере ............. рублей, и о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере ............. рубля, отказать.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Судья: Черчесова Л.А.