Дело № 2-480-10 30 ноября 2010 года. Решение Именем Российской Федерации Алагирский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Губакиной Н.В., при секретаре Макеевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гогаева В.Т. к АМС Алагирского района о признании недействительным п.... Постановления Главы АМС Алагирского района № ... от ... года о предоставлении квартиры общей площадью 39,5 кв.м. взамен снесенной площадью 45,3 кв.м, признании недействительным договор социального найма от ... ... года, заключенный между Гогаевым В.Т. и АМС Алагирского района, обязать АМС Алагирского района предоставить квартиру в ... площадью не менее 45,3 кв.м., у с т а н о в и л : Гогаев В.Т. обратился в суд с исковым заявлением о признании действий АМС Алагирского района по предоставлению квартиры общей площадью 39,5 кв.м. взамен снесенной площадью 45,3 кв.м не законными, признании недействительным договор социального найма от ... года заключенный между Гогаевым В.Т. и АМС Алагирского района в части предоставления квартиры площадью 39,5 кв.м. и обязать АМС Алагирского района предоставить квартиру в пос. ... площадью не менее 45,3 кв.м. В обосновании заявленных исковых требований указал, что он, Гогаев В.Т., с семьей из ... человек проживал в пос. ... кв.№... корпус №... на основании ордера, согласно готорому общая площадь квартиры составляля 45,3 кв.м., жилая -28 кв.м. Дом №... пос. ... был снесен. В замен занимаемой квартиры была предоставлена квартира №... дом №... «а» по ул. ... в пос. ... общей площадью 39,5 кв.м., был заключен договор социального найма. Указанная квартира менее той, которую он занимал ранее. Также указал, что он не одинокий человек, а имеет состав семьи из ... человек, он сам, ..., ..., ... из которых ..., и его ... Поэтому ему должна была быть предоставлена квартира исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма на одного члена семьи включая .... В судебном заседании Гогаев В.Т. уточнил и дополнил свои исковые требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просил суд признать недействительным п.26 Постановления Главы АМС Алагирского района № ... от ... ... ... года о предоставлении квартиры общей площадью 39,5 кв.м. взамен снесенной площадью 45,3 кв.м, признать недействительным договор социального найма от ... года, заключенный между Гогаевым В.Т. и АМС Алагирского района, обязать АМС Алагирского района предоставить квартиру в пос. ... площадью не менее 45,3 кв.м. Представитель истца Сикоева А.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования Гогаева В.Т. поддержала и пояснила, что жилищные права Гогаева В.Т. нарушены ответчиком, т.к. истцу была предоставлена квартира меньше той площади, которую он с семьей занимал до его отселения. Он состоит в зарегистрированном браке, от брака имеет ... детей, одни из которых является .... Его жена и дети были вынуждены уехать и проживать в ... ..., т.к. жилье в пос. ... было ветхим, дети часто ..., супруга Гогаева В.Т. также ..., что исключало возможность их постоянного проживания в указанной квартире. Однако, они являются одной семьей и проживать вместе во вновь предоставленной квартире они не могут, что может привести к разрушению семьи. Считает, что квартира должна быть предоставлена по площади не менее той, которую истец с семьей занимал до своего отселения, т.е. не менее 45,3 кв.м. Также пояснила, что при определении площади занимаемой квартиры истцом была учтена площадь ..., а не площадь ... которую занимал истец. Согласно техпаспорту и экспликации к нему общая площадь кв. №... составляет 43,9 кв.м., а не 43,2 кв.м. как указывает ответчик. Также при определении общей площади квартир, подлежащих сносу, ответчиком необоснованно использовались данные техпаспорта ... года, так как по общему правилу технический паспорт действителен только в пределах пяти лет. Сама же постройка ... года, из чего усматривается, что инвентаризация дома не проводилась ни раньше ... года, не после ... года. Расчеты, произведенные в ... году нельзя было брать за основу, так как в тот период они проводились обычным способом, шагомером или рулеткой, а также на глаз. При выполнении адресной программы по отселению из ветхого фонда надлежало составить новый технический паспорт на дом, признанный ветхим, произвести расчеты площади квартир определенным методом и способом. В связи с этим просила признать недействительным п.... Постановления Главы АМС Алагирского района № ... от ... о предоставлении квартиры общей площадью 39,5 кв.м. взамен снесенной площадью 45,3 кв.м, признать недействительным договор социального найма от ..., заключенный между Гогаевым В.Т. и АМС Алагирского района, обязать АМС Алагирского района предоставить квартиру в пос. ... площадью не менее 45,3 кв.м. Представитель ответчика Цопанова Р.С., действующая на основании доверенности № ... от ... года в судебном заседании исковые требования истца признала частично и указала, что заявленные истцом требования о признании недействительным п.... Постановления Главы АМС Алагирского района № ... от ... о предоставлении квартиры общей площадью 39,5 кв.м. взамен снесенной площадью 45,3 кв.м, признании недействительным договор социального найма от ..., заключенный между Гогаевым В.Т. и АМС Алагирского района, признает полностью, также признает требования истца о предоставлении АМС Алагирского района Гогаеву В.Т. квартиры в пос. ... однако только в пределах площади 43,2 кв.м. как это указано в техническом паспорте на кв. №... в корпусе №... пос. .... Из указанного технического паспорта усматривается, что общая площадь ... составляет 43,2 кв.м. именно эта площадь была учтена правительственной комиссией при подсчете общей площади всего дома и определении, таким образом стоимость дома. Деньги на квартиру Гогаева В.Т. были выделены из расчета занимаемой им площади 43,2 кв.м., поэтому АМС Алагирского района может выделить жилую площадь Гогаеву В.Т. только в пределах 43,2 кв.м. как значится по техническому паспорту. Квартира Гогаеву В.Т. была предоставлена согласно адресной программы, поскольку адресную программу менять никто не может, площадь предоставляемой квартиры истцу может составлять не более 43,2 кв.м. Именно на эту площадь Гогаевым В.Т. был заключен Типовой договор социального найма от .... Также пояснила, что при определении площади квартир руководствовались только техпаспортом, составленным в ... году, и экспликацией к нему. При составлении экспликации поэтажного плана квартир дома №... была допущена ошибка, план был составлен в перевернутом виде, что привело к тому, что квартира №... и кв. №... были перепутаны, но именно такие данные были использованы при работе комиссии по определению общих площадей квартир, поэтому ответчик согласен взять на себя обязательства по предоставлению квартиры Гогаеву В.Т. площадью не более 43,2 кв.м., т.к. именно на эту площадь были выделены деньги из республиканского и местного бюджета, и у ответчика нет оснований для предоставления квартиры большей площадью. Просила суд отказать в предоставлении Гогаеву В.Т. АМС Алагирского района квартиры площадью не менее 45,3 кв.м., т.к. согласны предоставить квартиру не менее 43,2 кв.м. Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению. Из свидетельства о заключении брака 1-ИО № ... выданного ..., усматривается, что Гогаев В.Т. вступил в брак с ... .... После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1. Из свидетельства о рождении ..., ... года рождения усматривается, что его родителями указаны: отец - Гогаев В.Т., мать - .... Из свидетельства о рождении ..., ... года рождения усматривается, что его родителями указаны: отец - В.Т., мать - .... Из ордера ..., выданного АМС ... Гогаеву В.Т. на занятие жилого помещения на семью, состоящую из одного человека, находящегося по адресу пос. ..., ул. ..., усматривается, что указанное жилое помещение состоит из двух смежных комнат, кухни, коридора, без удобств общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 28 кв.м. Из решения ... от ... жилищной комиссии АМС ... сельского поселения усматривается, что Гогаеву В.Т. выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: .... Из технического паспорта на жилой дом №... литер «А» ... следует, что год постройки ..., дом состоит из двух этажей, 8-ми жилых квартир. Из экспликации к техническому паспорту следует, что квартира Гогаева В.Т. находится на ... этаже. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в экспликации указаны порядковые номера квартир, расположенные слева направо. Общая площадь квартиры под №... составляет 43,2 кв.м., в том числе жилая 28 кв.м. Пояснила, что цифра «8» обозначенная красной пастой под №... означает, что первоначально экспликация была составлена в перевернутом виде, в связи с чем отсчет квартир был произведен слева на право, затем эту ошибку исправили, и квартира под №... стала квартирой под №..., и наоборот. Кто произвел эту нумерацию, пояснить не смогла. Пояснила, что отправной точкой отсчета при определении общей площади квартиры Гогаева В.Т. была взята квартира под порядковым № ... с площадью 43,2 кв.м. без учета внесенных поправок в нумерацию квартир по их фактическому занятию жильцами дома. Из исследованного в судебном заседании инвентарного дела на ..., представленного архивариусом ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РСО-Алания, усматривается, что в инвентарном деле имеется технический паспорт на .... Допрошенная в судебном заседании свидетель ..., являющаяся действующим архивариусом ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РСО-Алания, имеющая ... образования, являющаяся ..., пояснила, что технический паспорт с экспликацией поэтажного плана ... был составлен сотрудниками БТИ ... в ... году. Также пояснила, что техпаспорт составляется в двух экземплярах, один из которых передается заказчику, коим в данном случае является администрация ... сельского поселения Алагирского района, на балансе которого находится ..., а другой хранится БТИ района, в настоящий момент это ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РСО-Алания. В исследованной судом экспликации каких-либо пометок под нумерацией квартир не обнаружено. При этом ... пояснила, что экспликация составлена неверно, в перевернутом виде, и показала, что квартира под №... в действительности, это квартира под№..., а квартира под №... это квартира под №.... С достоверностью, основываясь на показаниях сторон, имеющуюся экспликацию и составленный техником - инвентаризатором ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по Алагирскому району поэтажному плану квартиры №..., подтвердила, что площадь квартиры, которую занимал ... согласно данным технического паспорта на 1985 год, составляет 43,9 кв.м. что соответствует квартире под порядковым ... экспликации. Также указала, что перед проведением Адресной программы заказчику следовало провести инвентаризацию ..., с целью определения действительной площади занимаемых гражданами квартир, с составлением технического паспорта. Согласно поэтажного плана ..., составленного техником - инвентаризатором ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по ... ... ... следует, что поэтажный план квартиры был составлен в результате проведения инвентаризации указанной квартиры путем использования измерительного прибора -лазера, в присутствии представителя АМС ... ..., хозяина квартиры ..., со стороны указанных участников замечаний не было. В ходе проведенной инвентаризации было установлено, что общая площадь квартиры составляет 45,1 кв.м., жилая, 28,9 кв.м., составлен поэтажный план квартиры. Не доверять составленным ... расчетам у суда нет оснований, так как расчеты были произведены в присутствии представителя АМС Алагирского района, со стороны которого каких-либо замечаний не поступило, поручить провести замеры техником ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по Алагирскому району не возражали стороны в судебном заседании, ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по Алагирскому не является стороной, третьим лицом по данному делу, суду не представлено сведений о личной заинтересованности ... в исходе дела при проведении ею инвентаризации спорной квартиры. Согласно Постановления АМС Алагирского района РСО-Алания № ... от ... года « О заключении договоров социального найма жилых помещений в распределяемом многоквартирном жилом ... в пос. ... Алагирского района» п.... было постановлено заключить договор социального найма жилого помещения в распределяемом жилом доме с В.Т. на однокомнатную ... общей площадью 39,5 кв.м., в том числе жилой площадью 21,2 кв.м. составом семьи 1 человек. Из договора социального найма ... от ... следует, что между АМС Алагирского района и Гогаевым В.Т. на основании указанного постановления заключен договор социального найма на право занятия, бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением, находящейся в муниципальной собственности, состоящей из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 39,5 кв.м., в том числе жилой площадью 21,2 кв.м. по адресу ... ... В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением Правительства РСО-Алания от 5 августа 2009 года № 241 была утверждена Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2009-2011 годы. Согласно Адресной программы корпус ... ... РСО-Алания попал в указанную программу для отселения граждан, занимающих квартиры в данном доме как признанный аварийным жилищным фондом. В программе указано, что общий объем финансирования Программы определен как произведение общей площади жилых помещений, ранее занимаемых гражданами, подлежащих переселению, и предельной стоимости 1 кв.м. общей площади предоставляемого жилого помещения. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам жилье в таких случаях должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Таким образом, законодателем однозначно решен вопрос о площади предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением другого жилого помещения - оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, т.е. главным критерием является равнозначность предоставляемого жилого помещения по общей площади ранее занимаемому. Согласно Постановления №14 от 2 июля 2009 года Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину. Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основе договора социального найма недействительными. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (ст.151 ГПК РФ). В данном Постановлении указано, что суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ. Согласно Положения «Об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 ( вред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 года № 477, от 19.03.2005 № 141, от 28.12.2006 №818) установлено, что основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Таким образом, судом установлено, что инвентаризация ..., являющегося постройкой ... года, не проводилась с ... года. Суд критически относится к доводам ответчика о том, что Гогаев В.Т. заключил Типовой договор социального найма ... от ... с АМС ... общей площадью 43,2 кв.м., т.к. Гогаев В.Т. ранее занимал указанную квартиру согласно ордера, который являлся единственным документом, дающим право на занятие жилого помещения. При наличии ордера заключение указанного договора не является обязательным. Судом также установлено, что общая площадь ..., которую занимал и которой пользовался Гогаев В.Т. на момент его отселения, составляет 45,1 кв.м. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, АМС Алагирского района обязана была предоставить Гогаеву В.Т.жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно, не менее 45,1 кв.м. На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 85, ст.89 ЖК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гогаева В.Т. удовлетворить частично. Признать недействительным п.26 Постановления Главы АМС Алагирского района ... от ... о предоставлении Гогаеву В.Т. квартиры общей площадью 39,5 кв.м. взамен снесенной площадью 45,3 кв.м. Признать недействительным договор социального найма от ..., заключенный между Гогаевым В.Т. и АМС Алагирского района РСО-Алания. Обязать АМС Алагирского района предоставить Гогаеву В.Т. квартиру в пос. ... Алагирского района РСО-Алания площадью не менее 45,1 кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Алагирский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом мотивированного решения. Судья Губакина Н.В.