2-529/2010 ` М -629/2010



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2010 года                                                                              г.Алагир

Дело ...

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.

при секретаре - Суановой З.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.А. к Управлению социальной защиты населения Алагирского района об индексации ежемесячной компенсации в возмещении вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец Кузнецов А.А. требования поддержал и показал, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и является инвалидом 2 группы вследствие «увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС». В соответствии с п.25 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС гарантируется ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в размерах: инвалидам первой группы-5000 рублей; второй группы-2.500 рублей; третьей группы-1.000 рублей. Ему, как инвалиду второй группы с ... была установлена ежемесячная компенсация в возмещение вреда в размере 2.500 рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены «Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ... по ... гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семьей и возврата в 2005-2006гг. недополученных сумм». В соответствии с указанными Правилами ежемесячная компенсация в возмещение вреда, назначенная ему в размере 2.500 рублей была проиндексирована за период с ... по ... год с применением коэффициента соответственно 1,12,1,12 и 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного на 2002, 2003 и 2004 годы. Далее с ... индексация ежемесячной компенсации в возмещение вреда производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ. По состоянию на ... ежемесячная компенсация в возмещении вреда выплачивается в размере 6191,92 руб. В соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от ... ...-Ф3 суммы ежемесячных выплат, предусмотренные частями первой и второй нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ..., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года. Сведение о величине прожиточного минимума, использованные для определения индекса роста величины прожиточного минимума, представлены Министерством труда и социального развития РСО-Алания, на которое возложены функции исчисления величины прожиточного минимума и потребительской корзины в РСО-Алания. Коэффициенты роста величины прожиточного минимума по РСО-Алания рассчитанного для категории «пенсионеры» составляют:

С ... в 1,28 раз (935:731)

С ... в 1,14 раз (1064:935)

С ... в 1,11 раз (1178:1065)

Ему же индексация была произведена с учетом коэффициентов величины прожиточного минимума за аналогичный период и это привело к уменьшению размера выплаты. Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью индексируется с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от ... ... с ... на коэффициент-1,11; с ... на коэффициент- 1,09; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ... ... с ... на коэффициент - 1,08; постановлением Правительства РФ от ... ... (в ред. постановления Правительства РФ от ... ... коэффициент индексации составил- 1,13. С ... постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... коэффициент индексации установлен - 1,1. Считает, что выплаты производились ему в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, следовательно, в результате инфляционных процессов в стране, несвоевременно выплаченные суммы возмещения вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, значительно утеряли свою покупательную способность, в связи, с чем просил удовлетворить его требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - юрист УСЗН Алагирского района Гутиев А.К., действующий на основании доверенности ... от ... требования и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования признал полностью и просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав показания сторон, суд считает, что по делу может быть принято признание иска ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, гарантируется ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, размер которой не компенсирует реальный вред, причиненный последствиями аварии на ЧАЭС.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... усматривается, суды вправе произвести индексацию ежемесячных и иных выплат, входящих в объем возмещаемого вреда, за период с ... до ... с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ... «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ..., равного 1,581 (132:83,49), а с ... с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).

Как указано Конституционным Судом РФ в определении от 04.10. 2005г. ...-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О внесении изменений в ст.5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», если применение введенного нормами указанного Федерального закона от ... №31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствие с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с ... по ... благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... и в соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона от ... ...- ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежат ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ..., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002года.

Так же, исходя из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 11-П в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,подлежащего индексации до вступления в силу Федерального закона от ... N 31-ФЗ, также входили ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные базовым Законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. Выплата денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров предусмотрена п.13 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и индексация данных выплат другими федеральными законами не предусмотрена, а поэтому ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров подлежит индексации наряду с иными выплатами, входящими в объем возмещения вреда, предусмотренными данным Законом.

           Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ... ...-О указал, что положения ст. 208 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причинённого вследствие чернобыльской катастрофы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принятие признания иска ответчиком.

Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения в данном случае может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ...; Постановление Конституционного Суда РФ ...-П от ...; Федерального Закона №5-ФЗ от ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Постановление Правительства от ...;ст.208 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кузнецова А.А. удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Алагирского района продолжить Кузнецову А.А. с ... выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда за счет средств федерального бюджета в размере ... с последующей ежегодной индексацией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Управления социальной защиты населения ... единовременно из средств федерального бюджета в пользу Кузнецова А.А. недополученную за период с ... по ... сумму ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                  Л.А. Черчесова