Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011г. г.Алагир
Дело №2-10/11г.
Алагирский районный суд г.Алагир, РСО - Алания в составе:
председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.
при секретаре - Худаловой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревазова Р.Б. к администрации Алагирского городского поселения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на квартирный учет,
У С Т А Н О В И Л:
Ревазов Р.Б. обратился в суд с требованиями к администрации Алагирского городского поселения о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма и о постановки его на квартирный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма.
В судебном заседании представитель истца - Сикоева А.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21 октября 2010года, требования истца поддержала и пояснила, что Ревазов Р.Б. является участником ликвидации аварии на Чернобыльском АЭС, инвалид ..... группы. В ........ году Ревазов Р.Б. обратился в администрацию с заявлением о включении его в список учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма, но получил отказ мотивированный тем, что якобы в 2008 году дав согласие на продажу принадлежащего его жене дома ухудшил свои жилищные условия с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С таким выводом жилищно-бытовой комиссии Алагирского городского поселения нельзя согласиться. Оказывая Ревазову Р.Б. в постановке на учет, ответчик нарушил принцип презумпции добросовестности, предусмотренный ч.3 ст.10 ГК РФ согласно которой в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Продажа дома для истца была вынужденной мерой связанной со стечением тяжелых жизненных обстоятельств. Кроме того, на Ревазова Р.Б., как на инвалида чернобыльца распространяются компенсации и льготы, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, специальное правовое регулирование устраняет возможность применения к истцу ст.53 ЖК РФ. Просила признать Ревазова Р.Б. нуждающимся в предоставлении жилого помещения в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма и обязать администрацию Алагирского городского поселения поставить его на квартирный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма.
В судебном заседании представитель ответчик Цомаева Ф.З., действующей на основании доверенности №....... от ....... года, требования Ревазова Р.Б. не признала и пояснила, что в апреле 2010 года Ревазов Р.Б. обратился в администрацию с заявлением о включении его в список учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма. Данное заявление рассматривали члены жилищно-бытовой комиссии. Был сделан запрос нотариусу Алагирского нотариального округа о представлении дополнительных сведений на Ревазова Р.Б.. Выяснилось, что в 2005 году супруга истца с его согласия купила домовладение по ул........., которое было зарегистрировано за ней на праве личной собственности, затем в 2007 году с его же согласия, Р.С.С., продала совместное имущество - указанное выше домовладение. Также с согласия Ревазова Р.Б. в 2008 году супругой Р.С.С. был приобретен объект недвижимого имущества: земельный участок по ул......... в г.......... Комиссия пришла к выводу, что Ревазов Р.Б. совершил вышеуказанные действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Но такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В связи с этим комиссия рекомендовала главе администрации Алагирского городского поселения отказать истцу в постановке на квартирный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма. На основании представленных документов и рекомендации, 31 мая 2010года Глава принял решение отказать Ревазову Р.Б. в постановке его на квартирный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма. Данный отказ представитель ответчика считает законным, и просила в удовлетворении требований истца отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, суд пришел к выводу, что исковые требования Ревазова Р.Б. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации конституционное право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Реализация этого права обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах жилищного законодательства.
Из постановления администрации Алагирского городского поселения от ...... года и уведомления от ...... года усматривается, что Ревазову Р.Б. было отказано в постановке на квартирный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в соответствии со ст.53 ЖК РФ.
В ходе судебного разбирательства была допрошена в качестве свидетеля супруга истца Р.С.С. которая показала, что в связи с жизненными проблемами они остались без жилья, снимают квартиру в г.......... Дом в котором они проживали по ул......... в счет погашения долга в ..... году был арестован судебным исполнителем и передан взыскателю. В последствии она вновь взяла в долг деньги и выкупила указанный дом. Но поскольку они не могли погасить долг, вновь в 2008году вынуждены были продать дом. Они остались бел жилья, супруг инвалид 2 группы, на иждивении у них двое детей студенты. Живут вместе, ведут общее хозяйство, бюджет у них общий. В 2008 году с согласия Ревазова Р.Б. она продала дом, в котором они проживали, земельный участок купила также с согласия супруга. У них не было намерения ухудшить свои жилищные условия,продажа дома была вынужденной мерой, связанной со стечением тяжелых жизненных обстоятельств, так как у них был денежный долг.
Представитель истца в обосновании требований представила суду копии решений Алагирского районного суда РСО-Алания от ...... года, от ...... года и от ...... года, из которых усматривается, что с истца был взыскан долг в сумме ..... рублей. В связи с исполнением данного решения на дом по ул......... г......... был наложен арест и передан должнику в 2002 году.
Довод Ревазова Р.Б. и его представителя о том, что продажа дома была для семьи Ревазова Р.Б. вынужденной мерой связанной со стечением тяжелых жизненных обстоятельств, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Данные утверждения опровергаются:
- договором купли-продажи от ...... года, согласно которого Р.С.С. продала домовладение по ул......... г.......... К данному договору имеется акт приема-передачи и согласие истца на продажу указанного дома (копии).
Из этого следует, что истец, давая согласие супруге на продажу единственного для его семьи жилого помещения, намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Кроме того, в судебном заседании представитель истца не смогла пояснить, куда были израсходованы денежные средства, вырученные от продажи дома.
Супруга истца, допрошенная в качестве свидетеля, суду пояснила, что из указанных денег они с мужем погасили долг, остальную часть они израсходовали на учебу детей.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено судом, Ревазов Р.Б. совершил намеренные действия в 2008 году (дал согласие на продажу дома) и в 2010 году обратился с заявлением о принятии его на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма до истечения пяти лет со дня совершения вышеуказанных действий. Следовательно, в соответствии со ст.53 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ администрация обоснованно отказало Ревазову Р.Б. в принятии на учет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ревазову Р.Б. в иске к администрации Алагирского городского поселения о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма, и в обязании администрации Алагирского городского поселения поставить его на квартирный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Судья: Черчесова Л.А.