П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
/ об административном правонарушении/
4 августа 2010 г. г.Алагир
Судья Алагирского районного суда, РСО-Алания - Черчесова Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Халатян А.М., ....... года рождения, уроженца ........., ........., проживающего в ........., по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных по ч.1 ст.16.2 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
....... около 20 часов 35 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, на въезд в РФ прибыло транспортное средство марки «.........», государственный регистрационный знак ........., под управлением гражданина РФ Халатян А.М., ....... года рождения, уроженца ......... Армянской ССР, работающего ООО «.........», ........., проживающего в ........., имеющего паспорт серии ......... выданный отделом УФМС по ......... в ......... .......
Гражданином РФ Халатяном А.М., для таможенного контроля таможенному посту МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни была подана декларация о транспортном средстве ........./......... в которой он в графе ......... (Дополнительные сведения) указал как перемещаемые с собой товары - воду в баклажках, картофель 20 кг и личные вещи. Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации профиля риска ......... было принято решение провести таможенный осмотр данного транспортного средства с применением инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК). В результате таможенного осмотра с применением комплекса СИДК была выявлена темная зона, не относящаяся к конструкции автомобиля, что дало основание полагать о возможном нарушении таможенного законодательства. В связи с возможным наличием в автомашине незадекларированного товара, было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства марки «.........», государственный регистрационный знак В .......... При таможенном досмотре в спальном месте кабины указанной автомашины было обнаружено: - три картонные коробки (39 см в ширину, 59 см в длину) упакованные в прозрачный полиэтилен, с надписью «.........» общим весом 37 (тридцать семь) килограмм 400 (четыреста) грамм, вес одной коробки 12 килограмм 400 грамм, в каждой коробке находилось по 10 тушек цыплят без потрохов, упакованных в полиэтилен с надписями «.........», цыпленок без потрохов - замороженный, производство фирмы ......... ........., и две картонные коробки с бумажной биркой с надписью «масло сливочное «крестьянское» ГОСТ Р ........., со сливочным маслом, вес каждой коробки брутто 20 килограмм 350 грамм (нетто 20 кг.), не задекларированные гражданином Халатяном A.M. в установленном законом порядке.
В соответствии с ч.1 ст.286 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.124 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Кроме того, в соответствии с приложением № 2 о порядке выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» 1. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на следующую продукцию: 1) пищевые продукты(продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые продукты, полученные из генетически модифицированных источников), за исключением подлежащих государственной регистрации Роспатребнадзором.
То есть, Халатяном А.М. также был нарушен и Федеральный закон Российской Федерации № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.15 «Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства»:
5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. 6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
Обнаруженный товар, в соответствии со ст.27.10 КоАП России протокольно изъят в качестве предмета административного правонарушения.
Для проведения исследований на предмет гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов изъятых товаров, протоколом от ....... в качестве проб и образцов были взяты: 2 килограмма масла сливочного, по 1 килограмму из каждой коробки и 3 тушки цыплят, по 1 штуке из каждой коробки.
Согласно протоколов лабораторных испытаний № ........., 483 от .......
года проведенных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания»
представленные на исследование образцы изъятых товаров - цыплят без потрохов -
замороженных, производства фирмы ......... и масла
сливочного «крестьянское» ФИО5 ......... не соответствуют требованиям Сан. ПиН.
2. 3. 2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности
пищевых продуктов, и требованиям ......... «Технический регламент на молоко и
молочную продукцию», то есть подлежат уничтожению.
Протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2, ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дело передано для рассмотрения в Алагирский районный суд.
Правонарушитель Халатян А.М. не явился на рассмотрение дела, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего кодекса, либо если имеется данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Халатян А.М., в совершении правонарушений, предусмотренных по ч.1 ст.16.2 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, доказана материалами дела.
-определением ......... от ......., возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении Халатян А.М. по факту совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ;
-актом таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств ......... от ....... и фототаблицей к нему усматривается, что в ходе таможенного досмотра автомашины «.........», государственный регистрационный знак ......... обнаружены не заявленные в декларации товары, находящиеся в спальном месте кабины: три коробки упакованные в полиэтилен с надписью «.........». Вес 3-х коробок 37,40 кг., вес одной 12.40 кг., в каждой коробке 10 замороженных туш куриц без патрахов, вес каждой туши 1200 кг., каждая курица упакована в полиэтилен с надписью «.........», две картонные коробки с наклеенной бумагой с надписью «масло сливочное» «крестьянское» ГОСТ .........», со сливочным маслом, общий вес обоих коробок 40,70 кг.
-пассажирской таможенной декларацией Халатян А.М. от ......., где Халатян А.М. указано только вода в боклашках и картофель 20 кг., а также личные вещи.
-согласно свидетельства о регистрации транспортного средства ......... выданное ГИБДД ......... от ......., автомашина марки «.........»,, идентификационный номер (VIN) ........., модель двигателя ........., кузов .........,......... года выпуска, государственный регистрационный знак ......... принадлежит Щ.Д.Х. на праве собственности;
-протоколом об изъятии вещей и документов ......... от ....... инспектором таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг СО таможни - Ч.Л.А. изъято- три коробки упакованные в полиэтилен с надписью «.........». Вес 3-х коробок 37,40 кг., вес одной 12.40 кг., в каждой коробке 10 замороженных туш куриц без патрахов, вес каждой туши 1200 кг., каждая курица упакована в полиэтилен с надписью «.........», две картонные коробки с наклеенной бумагой с надписью «масло сливочное» «крестьянское» ГОСТ ФИО8», со сливочным маслом, общий вес обоих коробок 40,70 кг. Изъятие произошло с участием лица, у которого изымаются вещи и документы.
-акт приема-передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение от ....... усматривается, что цыплята без потрохов-замороженные в трех картонных коробках по 9 шт. в каждой. Вес каждой 1200 кг, количество 27. шт., «масло сливочное» «крестьянское» в двух картонных коробках по 19 кг. каждой, общий вес 38 кг. приняты в СВХ СОТ;
-протоколом лабораторных испытаний ......... от .......- исследованный образец цыпленка по микробиологическим показателям не соответствует требованиям Сан.ПиН.2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;
-протоколом лабораторных испытаний ......... от .......- исследованный образец масло «сливочное крестьянское» по микробиологическим показателям не соответствует требованиям №88-ФЗ «технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
-отчета ......... определение вероятной рыночной стоимости ТС и лома черного и цветного металла- вероятная рыночная стоимость оценивается-ТС-45,625 рублей; лом черного металла в количестве 64,7кг-256 рублей; лом меди в количестве 119,1кг.-16.674 рублей; лом алюминия в количестве 24 кг.-960 рублей;
-справкой ......... от ......., выданной главным государственным таможенным инспектором ЭИО ......... (.........) регионального филиала ЦЭКТУ .........- товары-цыплята и масло сливочное не могут быть реализованы в торговой сети, как утратившие свои потребительские свойства, в связи с чем рыночной стоимости не имеют.
Таким образом, действия Халатян А.М. квалифицированы правильно, по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных в соответствии с законом Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд считает, что все доказательства, получены без нарушения Закона, и допустимы в качестве доказательств, при установлении вины правонарушителя.
Согласно ч.1ст.4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Изучив всю совокупность установленных доказательств, суд считает необходимым назначить правонарушителю более строгое наказание по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь: ч.1, ч.2 ст.4.4, ст.23.1, ч.1 ст.16.2, ч.1 ст.16.3, ст.29.10, ст.30.2, ст.30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Халатян А.М. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст.16.1 и ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1.875 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.4.4. КоАП РФ окончательно назначить Халатян А.М. административное наказание по ч.1 ст.16.3 в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Товары, явившиеся предметами административного правонарушения: цыплята без потрохов-замороженные в трех картонных коробках по 9 шт. в каждой. Вес каждой 1200 кг, количество 27. шт., «масло сливочное» «крестьянское» в двух картонных коробках по 19 кг. каждой, общий вес 38 кг., хранящиеся в СВХ Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, ......... - конфисковать, путем уничтожения.
Сумму административного штрафа направить в УФК по РСО-Алания Финуправление АМС ........., ИНН ........., КПП ........., р/счет ........., БИК ........., ГРКЦ НБ РСО-Алания Банк России ........., ОКАТО ........., код ..........
Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Исполнение настоящего постановления возложить на судебных приставов-исполнителей Алагирского РП УФССП по РСО-Алания.
Копию направить в Федеральную таможенную службу Южного таможенного управления Северо-Осетинской таможни, правонарушителю.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Черчесова Л.А.