ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Алагир 06 мая 2011 год
Дело № 5-11/11
Судья Алагирского районного суда г. Алагир Республики Северная Осетия-Алания Черчесова Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Республиканского санатория для детей с родителями, расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, п.......,
установил:
В адрес Алагирского районного суда поступил административный материал ОНД по Алагирскому району по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Республиканского санатория для детей с родителями.
В судебном заседании старший инспектор ОНД Алагирского района Черчесов С.Б. указал, что при проведении пожарно-технического обследования Республиканского санатория для детей с родителями расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, п......., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: НПБ 110-03 в лечебном корпусе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, п.57 ППБ 01-03 электропроводка в лечебном корпусе проложена с нарушением ПУЭ, п.36 ППБ 01-03 не произведена повторная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении Республиканского санатория для детей с родителями, расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, п....... дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и направлении протокола об административном правонарушении в суд.2.
Представитель Республиканского санатория для детей с родителями в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление от главного врача с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя и просил приостановить деятельность на минимальный срок.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд выслушав государственного инспектора ОНД по Алагирскому району, исследовав материалы административного дела считает Республиканский санаторий для детей с родителями виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя положения ФЗ №69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним ФЗ и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4838). Приказом этого же Министерства от 18 июня 2003г. №315 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4836). Приказом МЧС от 20 июня 2003г. №323 утверждены Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. №4837). Ранее, 10 мая 1989 г. Государственным комитетом СССР по народному образованию утверждены Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ - 101-89). Названные Правила и Нормы приняты уполномоченными органами государственной власти в пределах их полномочий и подлежат применению.
Нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные в административном здании горно-рекреационного комплекса, а именно: НПБ 110-03 административное здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, п.57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления изоляции эксплуатируемого электро-хозяйства, п.36 ППБ 01-03 деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны специальным огнезащитных составом, подтверждаются следующими, собранными по делу доказательствами: актом проверки №105 от 25 апреля 2011 года; протоколом об административном правонарушении№106 от 25 апреля 2011 года, определением о передачи протокола на рассмотрение в суд.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно с. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что при проверки Республиканского санатория для детей с родителями, расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, п......., были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровья людей, и суд считает правомерным приостановить деятельность на срок 10 суток.
Определяя сроки приостановления деятельности, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Республиканского санатория для детей с родителями виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность лечебного корпуса Республиканского санатория для детей с родителями, расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, п....... на срок -10 (десять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания.
Судья Черчесова Л.А.