П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2011                                                                      г. Алагир

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания - Губакина Н.В.

рассмотрев в стадии принятия административный материал в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения ..., расположенного по адресу ... по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Должностным лицом - государственным инспектором ... по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Шайхаматовой И.Д. был составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения ..., расположенного по адресу ... по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ., то есть нарушение требований пожарной безопасности.

Указанный материал подлежит возвращению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.28.8. КоАП РФ протокол об административном правонарушении по общему правилу направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения ... ... по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ..., был составлен ..., а в суд поступил .... Более того, из материалов дела усматривается, что в отношении юридического лица была применена мера в виде временного запрета его деятельности, поэтому в соответствии с ч.4 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ... от ... и в протоколе о временном приостановлении деятельности ... от ... не указан документ со всеми его реквизитами, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица. Учиненная запись лицом, составившим протокол, о том, что личность законного представителя установлена, не отвечает требованиям, предъявляемым к документу, и не заменяет его.

В соответствии с п.5 ст. 25.1 КоАП РФ. В протоколе лишь имеется отметка лица, составившего протокол, о том, что представитель юридического лица отказался от дачи объяснений.

В соответствии с п.3 ст. 27.16 КоАП РФ о временном запрете деятельности составляется протокол. Представляется, что по общему правилу протокол должен быть составлен в день фактического осуществления временного запрета деятельности, тогда как из представленного в суд протокола усматривается, что он был составлен ..., а сам временный запрет деятельности осуществлен ..., что не может быть признано законным и обоснованным.

Из протокола о временном запрете деятельности ... от ... не усматривается когда именно по почте направлена копия указанного протокола.

В п.10 протокола о временном запрете деятельности ... от ... указана дата совершения правонарушения - ... 11 часов, тогда как сам протокол о временном приостановлении деятельности составлен ..., что по сути не может иметь места.

В протоколе о временном запрете деятельности ... от ... принято решение по делу об административном правонарушении применить временный запрет эксплуатации (деятельности) помещения для проведения новогодних мероприятий, расположенного по адресу: ..., ул. ФИО4 ..., что не соответствует деятельности стоматологической поликлиники.

Из протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности, а также из акта проверки не усматривается присутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, при составлении указанных документов.

В протоколе об административном правонарушении ... от ... нет сведений о том, что представитель юридического лица отказался от получения копии протокола.

При проведении проверки согласно акту проверки от ... принимала участие старшая медицинская сестра ФИО3 тогда как она не имела процессуального права принимать участие, так как не является руководителем юридического лица, его должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица как это предусмотрено ст. 25.4 КоАП РФ.

В акте проверки также указано, что к нему прилагаются документы, которые согласно акту от ..., представитель юридического лица отказался получить. Одним из таких документов указано определение о передаче административного дела. Как следует из самого определения оно составлено ..., поэтому никак не могло быть приложено к акту от .... Отсутствие подписи лица, участвующего в проведении проверки и указанного в акте проверки, наличие указанного определения от ... в акте от ... приводит к выводу о том, что акт был составлен не вместе проведения проверки и не вовремя, указанное в самом акте.

Из распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки невозможно установить дату распоряжения (приказа), в связи с чем невозможно определить обоснованность проведения проверки и составления соответствующих документов именно ....

В связи с вышеизложенным, указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ протокол, а также другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения ..., расположенного по адресу ... по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и другие материалы дела вернуть должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой и неточностью представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения настоящего постановления в Верховный Суд РСО-Алания через Алагирский районный суд.

Судья                                                                                          Губакина Н.В.