ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Алагир 12 июля 2011 год Дело №5-35/11 Судья Алагирского районного суда г. Алагир РСО-Алания Черчесова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. ......., ул. ......., по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Должностным лицом государственным инспектором ОНД Алагирского района Шайхаматовой И.Д. составлен протокол об административном правонарушении №189 от 04 июля 2011 года в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности. Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс является юридическим лицом. Согласно протокола № 189 от 04 июля 2011 года административное правонарушение выразилось в следующих нарушениях требований пожарной безопасности, выявленных в Муниципальном учреждении культуры Музейно-выстовочный комплекс: 1.в помещении музея отсутствует второй эвакуационный выход (п.3 ППБ 01-03); 2.не предусмотрена система оповещения людей о пожаре, не разработана иструкция, определяющая действие персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки (п.3 ППБ 01-03); 3.не демонтирована горючая отделка со стен на путях эвакуации (п.3 ППБ 01-03); 4.с оконного проема хранилища не демонтирована глухая решетка (п.3 ППБ 01-03, п.40 ППЮ 01-03); 5.не разработан план эвакуации людей согласно требованиям (п.3 ППБ 01-03); 6.не предусмотрены соответствующие указатели по направлению гидранта и водоема с указанием расстояния до водоисточника (п.3 ППБ 01-03); 7.двери лестничных клеток, отделяющие поэтажные коридоры не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89); 8.хранилище не документировано первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03, п.3 ППБ 01-03); 9.на видном месте не вывесена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.3 ППБ 01-03, п.13 ППБ 01-03). Дело об указанном административном правонарушении направлено в Алагирский районный суд г. Алагир для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению. Государственный инспектор ОНД Алагирского района Шайхаматова И.Д. в судебном заседании пояснила, что с 11 мая 2011 года на территории Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс проводила проверку в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс на предмет действия Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе. Кроме того, сообщила, что выявленные в ходе проверки нарушения в указанном учреждении непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Представитель Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс директор Черчесова Ф.Д., на основании приказа №139 от 28 ноября 2008 года в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями пожарной безопасности, имевшими место в Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс, объяснив их отсутствием достаточных денежных средств на устранение. Также пояснила, что практически все нарушения уже устранены. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания. Помимо объяснений представителя, подтвердившего факт нарушения требований пожарной безопасности, вина юридического лица подтверждается другими доказательствами и доводами. Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4838). Приказом этого же Министерства от 18 июня 2003г. №315 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4836). Приказом МЧС от 20 июня 2003г. №323 утверждены Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. №4837). Ранее, 10 мая 1989 г. Государственным комитетом СССР по народному образованию утверждены Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ - 101-89). Названные Правила и Нормы приняты уполномоченными органами государственной власти в пределах их полномочий и подлежат применению. Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении, подтверждены Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного пожарного. В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридическое лицо за нарушение требований пожарной безопасности может быть подвергнуто штрафу либо административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток. Таким образом, принимая во внимание приведенные в административном протоколе нарушения требований пожарной безопасности, которые в свою очередь создают угрозу жизни и здоровью людей, персонала Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс, суд считает необходимым подвергнуть Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс наказанию в виде административного приостановления его деятельности в части использования помещения Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс. Исходя из значительности нарушений, их количества, степени сложности устранения, суд устанавливает время административного приостановления деятельности Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс на срок 5 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. 18, п. 1 ст. 20, ч.3 ст. 37, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 36 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), п.16., 60 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) ч.1 ст. 20.4 и гл.29 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: 1. Приостановить за нарушение требований пожарной безопасности деятельность юридического лица - Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г........, ул. ......., №....... в части использования помещения, на срок 5 суток. 2. В качестве мероприятия, направленного на исполнение назначенного административного наказания: запретить эксплуатацию и использование помещения юридического лица - Муниципального учреждения культуры Музейно-выстовочный комплекс, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г........, ул. ......., №....... исключив в течение упомянутого выше срока пребывание в нем людей, кроме лиц, осуществляющих работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Черчесова Л.А.