П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 августа 2010г. г.Алагир
Судья Алагирского районного суда, РСО-Алания - Черчесова Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП в отношении Хойслер К.М., ........ года рождения, гражданина ........, постоянно проживающего во ........ ........,
с участием переводчика - Ц.С.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
........ инспектор ОИК УФМС РФ по РСО-Алания при проверке документов Хойслер К.М. выявил, что им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания), а именно нахождения его на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Инспектор УФМС России по РСО-Алания - Гудиева И.А. пояснила, что Хойслер К.М. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания, проживания, а именно нахождения его на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Хойслер К.М. вину признал, пояснил, что ........ он приехал в РСО-Алания отдохнуть, посмотреть горы. В поселке ........, ........ он обнаружил, что утерял документы, в том числе и паспорт. По прибытии на территорию РФ, а так же на территорию РСО-Алания, он в УФМС России не зарегистрировался. Так же пояснил, что он не знал о том, что ........ является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан и, что ему нельзя там находиться без согласования с организациями.
В силу ч.1 ст.11 Закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Законом, за исключением посещения территорий организаций и объектов для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин ........ Хойслер К.М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в незаконном пребывании на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Как установлено судом, Хойслер К.М. въехал на территорию Российской Федерации ......... По прибытии на территории РФ и РСО-Алания он не зарегистрировался. Не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.
В нарушение правил передвижения и порядка пребывания, а также при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, Хойслер К.М. пребывал в ........, РСО-Алания.
Между тем, согласно постановления Правительства РФ №470 от 4 июля 1992г. (введен постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. №115) въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях по месту нахождения принимающих организаций. Пункт 19 разрешается проезд по РСО-Алания транзитом по автомобильным дорогам Назрань-Беслан-Нальчик, Верхний Ларс- Владикавказ, Нижний Зарамаг -Алагир, Алагир -Ардон, а также по железным дорогам Назрань -Беслан -Муртазово, Владикавказ-Беслан, Алагир-Эльхотово и Гудермес -Моздок -Прохладная.
Таким образом, действия Хойслер К.М. квалифицированы правильно, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в пребывании им на территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан при отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания на такой территории.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Суд считает, что все доказательства, получены без нарушения Закона, и допустимы в качестве доказательств, при установлении вины правонарушителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
Признать Хойслер К.М., ........ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 2.000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения настоящего постановления в Верховный суд РСО-Алания.
Судья: Черчесова Л.А.