П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
/ об административном правонарушении/.
25 мая 2010 г. г.Алагир
Судья Алагирского районного суда, РСО-Алания - Черчесова Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Цахилова А.А., ......... года рождения, уроженца ............, ............, проживающего в ............, по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных по ч.2 ст.16.1 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
14 апреля 2010 года примерно в 12 часов 10 минут на досмотровую площадку грузового автотранспорта таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации въехало транспортное средство марки «..........», государственный регистрационный знак .......... RUS, rus под управлением гражданина России ФИО1, постоянно проживающего в РФ, ............, ............, ............. При прохождении таможенного контроля гражданин А.А.Цахилов подал пассажирскую таможенную декларацию, где им было заявлено, что он на указанном транспортном средстве въезжает в Россию из .............
При этом в графе № 4.1 декларации гражданин А.А.Цахилов указал, что перевозит саженцы в количестве 1 шт., коробку скоростей от автомашины в количестве 1 шт., поршня от автомашины в количестве 4 шт. и лом цветных металлов в количестве 45 кг.
Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации профиля риска ............ было принято решение провести таможенный осмотр данного транспортного средства с применением инспекционно-досмотрового комплекса. В результате таможенного осмотра с применением комплекса СИДК была выявлена темная зона, предположительно металл, не относящийся к конструкции автомобиля, что дало основание полагать о возможном нарушении таможенного законодательства. В связи с возможным наличием в автомашине незадекларированного товара, было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства марки «..........», государственный регистрационный знак .......... RUS rus, для осуществления комплекса прямых мер по минимизации профиля риска ........... При таможенном досмотре им в салоне автомашины было обнаружено 3 мешка, в которых находился лом меди в виде различных кусков металла, проволоки, бывших в употреблении генераторов, коробки передач, двух медных радиаторов для автомашин и паяльной лампы. В отсеках задних дверей и в двух ящиках для инструментов был обнаружен лом медной проволоки, а под радиатором охлаждения двигателя, бывшие в употреблении трансформаторы с медной обмоткой. На полу переднего пассажирского места обнаружен лом черного металла в виде сплава в форме круга. Под капотом автомашины в моторном отсеке, между днищем и задним мостом автомашины, а также под днищем задних сидений обнаружен лом алюминия в виде жгутов проволоки. Общий вес обнаруженного при досмотре лома цветного металла составил 143, 1 кг., из них: лома меди - 119,1 кг., из которых 45 кг. было задекларировано в пассажирской таможенной декларации; лома алюминия - 24 кг.. Обнаруженный вес лома черного металла составил - 64,7 кг.
Всего, вес товара - лома металлов не задекларированного гражданином А.А.Цахиловым в установленном законом порядке и сокрытого им от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара составил: лома меди 74,1 кг., лома алюминия - 24 кг., и лома черного металла - 64,7 кг..
Тогда же, государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни 14 апреля 2010г. по выявленному факту, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Цахилова А.А. по ч.2 ст.16.1, ч.1ст.16.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.16.1, ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дело передано для рассмотрения в Алагирский районный суд.
В судебном заседании правонарушитель Цахилов А.А. свою вину в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.16.1, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что является больным человеком, получает маленькую пенсию. Чтобы немного подзаработать он в ............ собирал черный и цветной металл для последующей реализации в ............. Перевозкой данной категории товаров в Россию он занялся впервые и с порядком их ввоза не знаком. Перед выездом из Южной Осетии в Россию, для того, чтобы в дороге не возникло вопросов к данному товару у контролирующих служб, он использовал полости и пустоты в автомашине марки «..........», государственный регистрационный знак .......... RUS rus. После чего выехал из Южной Осетии в сторону Владикавказа. И к 12 часам подъехал к таможенному посту Нижний Зарамаг в ............. ......... при въезде на таможенный пост ему был выписан талон контроля, затем он прошел паспортный контроль и после этого предоставил автомашину к таможенному контролю. К таможенному контролю им была заполнена пассажирская таможенная декларация, в которой он задекларировал автомашину марки «..........», государственный регистрационный знак .......... RUS rus., а также товар-минеральная вода «Багиата» 30 упаковок; саженцы 1 шт., поршни к автомашине в количестве 4 шт., коробку передач от автомашины и лом цветного металла в количестве 45 кг., куда входило старые радиаторы, старая паяльная лампа, куски медной проволоки, старый трансформатор с медной обмоткой и другой подобный медный лом. Остальную часть товара из черного и цветного металла он не задекларировал по причине боязни того, что его не пропустят через таможенный пост в .............
Цахилов А.А. в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать, так как данное административное правонарушение он совершил, для того, чтобы немного подзаработать, поскольку он болен и получает мизерную пенсию, а ему нужно кормить семью.
Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Цахилова А.А., кроме признания им вины, в совершении правонарушений, предусмотренных по ч.2 ст.16.1 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, доказана материалами дела.
-определением ............ от ........., возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении Цахилова А.А. по факту совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.16.1 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ;
-пассажирской таможенной декларацией Цахилова А.А. от ........., где Цахиловым А.А. указано только минеральная вода «Багиатта» 30 упаковок; саженцы 1 шт., поршни к автомашине в количестве 4 шт., коробку передач от автомашины и лом цветного металла в количестве 45 кг.
-поручением на досмотр ............ от ......... согласно которого должностному лицу Беслекоеву А.К. было поручено провести таможенный досмотр товаров, транспортного средства «..........», государственный регистрационный знак .......... RUS rus.;
-актом таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств ............ от ......... и фототаблицей к нему из которой усматривается, что в автомашине «..........», государственный регистрационный знак .......... RUS rus.было обнаружено: в салоне: 3 мешка, в одном мешке куски металла разного размера и цвета и проволоки, предположительно медные, во втором мешке обнаружены поршни б/у, предположительно для грузового автомобиля в количестве 4 штук, в третьем мешке паяльная лампа б/у и два генератора б/у в собранном виде, предположительно для легкового автотранспорта, на полу переднего пассажирского места обнаружен металлический круг ржавого цвета диаметром 39 см. и толщиной 6 см. и весом 64,7кг., 1 коробка передач б/у, предположительно для грузового автотранспорта, 2 медных радиатора б/у для охлаждения печек легкового автотранспорта, прозрачная светлая, предположительно минеральная вода в 1.5 литровых пластмассовых бутылках- в 33 полиэтиленовых упаковках по 6 бутылок в каждой упаковке. На бутылке бумажная наклейка голубого цвета с российским и юго-осетинским триколором и надписями на осетинском и русском языках «Багиата», «Минеральные воды Южной Осетии»; В отсеках задних дверей и в двух ящиках для инструментов обнаружена проволока, предположительно медная. Под капотом автомашины в моторном отсеке с правой стороны обнаружены металлические полоски, предположительно алюминиевые, а под радиатором охлаждения двигателя обнаружены трансформаторы б/у с медной обмоткой. Между днищем и задним мостом и под днищем задних сидений обнаружены жгуты проволоки, предположительно алюминиевые. Таким образом, вес обнаруженного лома черного металла составляет 64,7кг., а цветного металла составляет 143,1кг., общий вес-207,8 кг. Других вложений, запрещенных к перемещению через таможенную границу РФ не обнаружено;
-согласно свидетельства о регистрации транспортного средства ............ выданное ГИБДД МРЭО МВД РСО-А от 22.04. 2004г., автомашина марки «..........», идентификационный номер (VIN) ХТТ .........., модель двигателя .........., кузов ............,.......... года выпуска, государственный регистрационный знак .......... rus принадлежит Д.О.П. на праве собственности;
-протоколом о взятии вещей и документов ............ от ......... инспектором таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг СО таможни - Беслекоевым А.К. изъято- транспортное средство марки «..........» государственный регистрационный знак .......... RUS; лом черного и цветного металла в количестве 207,8 кг; свидетельство о государственной регистрации ТС серии ............ от .........;пассажирская таможенная декларация А.А.Цахилова от .........;
-доверенностью серии .......... от ........., гр.Д.О.П. уполномочивает Цахилова А.А. управлять, пользоваться, распоряжаться, продать, менять, сдавать в аренду транспортное средство «..........» государственный регистрационный знак .......... RUS. Доверенность выдана сроком на три года;
-акт приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от ......... усматривается, что автомашина марки «..........» государственный регистрационный знак .......... RUS, лом черного и цветного металла, весом 207,8кг приняты в СВХ СОТ;
-отчета ............ определение вероятной рыночной стоимости ТС и лома черного и цветного металла- вероятная рыночная стоимость оценивается-ТС-45,625 рублей; лом черного металла в количестве 64,7кг-256 рублей; лом меди в количестве 119,1кг.-16.674 рублей; лом алюминия в количестве 24 кг.-960 рублей;
Таким образом, действия Цахилова А.А. квалифицированы правильно, по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных в соответствии с законом Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает: раскаяние Цахилова А.А. в содеянном, что он является инвалидом 2 группы.
Суд считает, что все доказательства, получены без нарушения Закона, и допустимы в качестве доказательств, при установлении вины правонарушителя.
Согласно ч.1ст.4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Изучив всю совокупность установленных доказательств, суд считает необходимым назначить правонарушителю более строгое наказание по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 11.590 рублей от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией, но без конфискацией орудия совершения административного правонарушения, транспортное средство автомашина марки - автомашина марки «..........», идентификационный номер (VIN) .........., модель двигателя .........., кузов ............,.......... года выпуска, государственный регистрационный знак .......... rus. хранится на СВХ Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, .............
Что касается конфискации орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства (марки «..........», идентификационный номер (VIN) .........., модель двигателя .........., кузов ............, шасси .........., цвет хаки,.......... года выпуска, государственный регистрационный знак .......... rus.), суд считает возможным не применять ее исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 (ред. от 11 ноября 2008г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что, конфискуя орудий совершения данного правонарушения, является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу РФ (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства вышеуказанное транспортное средства не было переоборудовано с использованием тайников, а был использован способ, затрудняющий обнаружение товара.
На основании изложенного и руководствуясь: ч.1, ч.2 ст.4.4, ст.23.1, ч.2 ст.16.1, ч.1 ст.16.3, ст.29.10, ст.30.2, ст.30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Цахилова А.А. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.2 ст.16.1 и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.4.4. КоАП РФ окончательно назначить Цахилову А.А. административное наказание по ч.2 ст.16.1 в виде административного штрафа в размере 11 (одиннадцать) тысяч 590 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Товары, явившиеся предметами административного правонарушения: лом черного и цветного металла, весом 207,8 кг., хранящиеся в СВХ Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, ............ - конфисковать, путем обращения в собственность государства.
Транспортное средство автомашину - марки «..........», идентификационный номер (VIN) .........., модель двигателя .........., кузов ............, шасси .........., цвет хаки,.......... года выпуска, государственный регистрационный знак .......... rus., хранящиеся на СВХ Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, ............, явившегося орудием совершения административного правонарушения вернуть - Цахилову А.А..
Свидетельство о регистрации транспортного средства ............ выданное ГИБДД МРЭО МВД РСО-А от 22.04. 2004г. хранящееся в административном материале вернуть - Цахилову А.А..
Сумму административного штрафа направить в УФК по РСО-Алания Финуправление АМС ............, ИНН 1505005443, КПП 150501001, р/счет ............, БИК 049033001, ГРКЦ НБ РСО-Алания Банк России ............, ОКАТО 90205000000, код 46011690050050000140.
Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Исполнение настоящего постановления возложить на судебных приставов-исполнителей Алагирского РП УФССП по РСО-Алания.
Копию направить в Федеральную таможенную службу Южного таможенного управления Северо-Осетинской таможни, правонарушителю.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Черчесова Л.А.