ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Аскиз 29 августа 2011 года Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Петраковой Э.В., при секретаре Ошаровой Е.С., с участием государственного обвинителя прокуратуры Аскизского района Загрядского О.В., подсудимого Челтыгмашева А.В., защитника Зелеева О.В., представившего удостоверение № № и ордер № 077323, представителя потерпевшего - адвоката Горских Е.А., представившей удостоверение № № и ордер № 012162 от 18.07.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Челтыгмашева А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, с <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>», имеющего награды <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, несудимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Органами предварительного следствия Челтыгмашев А.В. обвинялся в том, что являясь главой органа местного самоуправления, злоупотребил должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, а также превысил свои должностные полномочия, то есть, являясь главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах: Челтыгмашев А.В., являясь главой органа местного самоуправления- муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (в соответствии с решениями о результатах выборов главы муниципального образования Аскизский район от 27.12.2002 № 01рк, от 10.01.2006 № 01рк), будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь представителем власти, в период с 07.02.2003 года до 20.12.2005 года в соответствии со ст.ст. 23, 25 Устава муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (далее МО Аскизского район РХ), принятого Советом депутатов МО Аскизский район РХ 07.02.2003 года и в период с 20.12.2005 года и по 14.04.2009 года в соответствии со ст. 34, 35 Устава МО Аскизский район РХ, принятым Советом депутатов МО Аскизский район РХ 20.12.2005 года, на постоянной основе руководил работой местной администрации и осуществлял свои полномочия на принципах единоначалия, представлял муниципальный район, действовал от имени муниципального района, назначал и освобождал от должности должностных лиц администрации, осуществлял функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района. Подпунктом 1 пункта 32 решения Совета депутатов МО Аскизский район РХ от 17.02.2005 года № 325 «О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2005 год» (в редакции решений Совета депутатов МО Аскизский район РХ от 28.04.2005 № 344, от 07.07.2005 года № 360, от 22.09.2005 года № 381) установлен на 2005 год лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в пределах финансового года в общем объеме 3 000 000 рублей на конкурсной основе для стимулирования экономического развития района и организации новых рабочих мест. Челтыгмашев А.В. в период времени с января 2005 года по 23.12.2008 года являлся одновременно главой администрации МО Аскизский район РХ и акционером <данные изъяты> С целью организации цеха ОАО <данные изъяты> по производству и розливу минеральной воды на территории Аскизского района Республики Хакасия и получения прибыли от указанного производства в виде дивидендов от владения акциями ОАО <данные изъяты> Челтыгмашев А.В. в период времени с января 2005 года по 25.05.2005 года, действуя с умыслом на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, решил оказать финансовую поддержку ОАО <данные изъяты> в виде организации получения и дальнейшего пролонгирования за счёт средств бюджета МО Аскизский район РХ бюджетных кредитов ОАО <данные изъяты> в сумме 3 000 000 рублей и 1 000 000 рублей на длительное время и на выгодных условиях (низкого процента пользования кредитом) путём злоупотребления своими должностными полномочиями, предусмотренными Уставом муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (в редакции от 07.02.2003). Челтыгмашев А.В., возглавляя конкурсную комиссию по выделению бюджетного кредита, имел влияние на волеизъявление членов указанной комиссии, как лицо, уполномоченное назначать и освобождать от должности должностных лиц администрации, входящих в состав комиссии. Реализуя свой преступный умысел, Челтыгмашев А.В. в период времени с января 2005 года по 25.05.2005 года, действуя с умыслом на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, осознавая, что он и его родственники - ФИО13 и ФИО19 также являются акционерами ОАО <данные изъяты>», достоверно зная порядок предоставления бюджетного кредита из бюджета МО Аскизский район РХ, установленный положением, утверждённым постановлением главы Администрации МО Аскизский район РХ от 21.12.2004 года № 1320п., зная, что второй участник конкурса - ООО «<данные изъяты>» не удовлетворяет критериям конкурса, отдал устные указания о голосовании в пользу ОАО «<данные изъяты>» непосредственно перед заседанием комиссии подчинённым работникам администрации, входящим в состав конкурсной комиссии, находящихся в служебной зависимости от главы, выдачи за счёт средств бюджета МО Аскизский район РХ кредита ОАО «<данные изъяты>» в сумме 3 000 000 рублей. 25.05.2005 года конкурсной комиссией принято решение о выделении бюджетного кредита в сумме 3 000 000 рублей ОАО «<данные изъяты>» для организации цеха по розливу минеральной воды. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, 25.05.2005 года Челтыгмашев А.В., в помещении администрации МО Аскизский район, расположенном по адресу : Республика Хакасия, <адрес> подписал договор № 29д о предоставлении и возврате бюджетного кредита для реализации проекта по организации цеха по производству минеральной воды, заключенный между Администрацией МО Аскизский район РХ и ОАО «<данные изъяты>», сроком возврата до 31.12.2005 года и уплатой процентов за пользование кредитом в размере 3% годовых, 06.06.2005 г.- постановление главы администрации муниципального образования Аскизский район РХ № 676-п «О выделении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>», согласно которому ОАО «<данные изъяты>» был выдан бюджетный кредит на сумму 3 000 000 рублей; и организовал перечисление денежных средств в ОАО «<данные изъяты>» в сумме 3000000 рублей путем подписания, а также дачи указаний своим подчинённым сотрудникам администрации МО Аскизский район РХ о подписании : платежного поручения № 1 от 16.06.2005 года на сумму 300000,00 рублей, платежного поручения № 35 от 12.07.2005 года на сумму 100000,00 рублей, платежного поручения № 46 от 19.07.2005 года на сумму 100000,00 рублей, платежного поручения № 11 от 04.08.2005 года на сумму 300000,00 рублей, платежного поручения № 3 от 22.08.2005 года на сумму 100000,00 рублей, платежного поручения № 63 от 09.09.2005 года на сумму 110000,00 рублей, платежного поручения № 102 от 23.09.2005 года на сумму 100000,00 рублей, платежного поручения № 104 от 26.09.2005 года на сумму 50000,00 рублей, платежного поручения № 129 от 03.10.2005 года на сумму 400000,00 рублей, платежного поручения № 131 от 03.10.2005 года на сумму 230000,00 рублей, платежное поручения № 176 от 12.10.2005 года на сумму 214000,00 рублей, платежного поручения № 202 от 20.10.2005 года на сумму 200000,00 рублей, платежного поручения № 213 от 26.10.2005 года на сумму 50000,00 рублей, платежного поручения № 225 от 27.10.2005 года на сумму 50000,00 рублей, платежного поручения № 239 от 01.11.2005 года на сумму 100000,00 рублей, платежного поручения № 260 от 02.11.2005 года на сумму 50000,00 рублей, платежного поручения № 315 от 11.11.2005 года на сумму 50000,00 рублей, платежного поручения № 339 от 21.11.2005 года на сумму 105000,00 рублей, платежного поручения № 346 от 28.11.2005 года на сумму 75000,00 рублей, платежного поручения № 369 от 01.12.2005 года на сумму 50000,00 рублей, платежного поручения № 316 от 28.12.2005 года на сумму 150000,00 рублей, платежного поручения № 318 от 29.12.2005 года на сумму 116000,00 рублей. 10.12.2005 года Челтыгмашев А.В., занимая должность главы МО Аскизский район РХ, достоверно зная о неисполнении ОАО «<данные изъяты>» условий договора № 29 д от 25.05.2005 года о погашении суммы основного долга, при отсутствии решения Совета депутатов МО Аскизский район РХ о предоставлении отсрочки по указанному кредиту, в нарушение ст.ст. 76 и 290 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без принятия мер по взысканию возникшей задолженности по договору от 25.05.2005 года № 29д, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, подписал, подготовленное по его указанию неустановленными в ходе следствия подчинёнными работниками администрации МО Аскизский район РХ, заведомо незаконное дополнительное соглашение от 10.12.2005 года № 2 о пролонгации бюджетного кредита в сумме 3 000 000 рублей по договору от 25.05.2005 года № 29д с установлением срока возврата до 31.12.2006 года; а также без проведения заседания конкурсной комиссии по выделению дополнительных средств ОАО «<данные изъяты>» распорядился организовать перечисление ОАО «<данные изъяты>» денежных средств в сумме 300 000 рублей под видом перечисления остатков бюджетного кредита в сумме 3 000 000 рублей путём дачи соответствующих указаний подчинённым сотрудникам финансового управления администрации о подготовке соответствующих документов (а именно распоряжения о выделении кредита и платёжных поручений на перечисление денежных средств), подписал 15.03.2006 года заведомо незаконное распоряжение № 93р «О выделении кредита» для ОАО «<данные изъяты>» денежных средств за счёт средств муниципального бюджета в сумме 300 000 рублей, 20.03.2006 года заведомо незаконное дополнительное соглашение № 3 к договору от 25.05.2005 года № 29д, согласно которому ОАО «<данные изъяты>» дополнительно выделены 300 000 рублей с возвратом до 31.12.2006 года, а также 31.03.2006 года платёжное поручение № 254 и организовал подписание путём дачи указаний своему заместителю платёжного поручения № 217 от 27.03.2006 года, согласно которым ОАО «<данные изъяты>» были перечислены денежные средства на общую сумму 300 000 рублей. В результате незаконных действий Челтыгмашева А.В. из бюджета МО Аскизский район РХ на расчётный счёт ОАО «<данные изъяты>» были незаконно перечислены денежные средства в сумме 300 000 рублей. После чего, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в нарушение ст.ст. 76 и 290 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без принятия мер по взысканию возникшей задолженности по договору от 25.05.2005 года № 29д, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, возглавляя конкурсную комиссию по выделению бюджетного кредита, имея влияние на волеизъявление членов указанной комиссии, как лицо, уполномоченное назначать и освобождать от должности должностных лиц администрации, решил путём дачи устных указаний организовать выдачу за счёт средств бюджета МО Аскизский район РХ нового бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» в сумме 1 000 000 рублей. Челтыгмашев А.В., возглавляя конкурсную комиссию по выделению бюджетного кредита, имел влияние на волеизъявление членов указанной комиссии, как лицо, уполномоченное назначать и освобождать от должности должностных лиц администрации, входящих в состав комиссии. Реализуя свой преступный умысел, Челтыгмашев А.В. в период времени с января 2006 по 11.04.2006, действуя с умыслом на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что второй участник конкурса - муниципальное предприятие «<данные изъяты>» не удовлетворяет критериям конкурса, отдал устные указания о голосовании в пользу ОАО «<данные изъяты>» непосредственно перед заседанием комиссии подчинённым работникам администрации, входящим в состав конкурсной комиссии, находящихся в служебной зависимости от главы, выдачи за счёт средств бюджета МО Аскизский район РХ кредита ОАО «<данные изъяты>» в сумме 1 000 000 рублей. 11.04.2006 года проведено заседание конкурсной комиссии, в ходе которого было принято общим голосованием членов комиссии решение о выделении бюджетного кредита в сумме 1 000 000 рублей ОАО «<данные изъяты>» для организации цеха по розливу минеральной воды. В результате незаконных действий Челтыгмашева А.В. ОАО «<данные изъяты>» были незаконно перечислены денежные средства из бюджета МО Аскизский район РХ в сумме 1000000 рублей В дальнейшем, с целью сокрытия факта незаконного перечисления бюджетных средств в адрес ОАО «<данные изъяты>» в сумме 300 000 рублей, Челтыгмашев А.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, а именно с целью оказания материальной поддержки ОАО «<данные изъяты>» за счёт средств бюджета муниципального образования Аскизский район РХ и получения прибыли от деятельности данной организации в виде дивидендов 28.04.2006 года, в помещении администрации МО Аскизский район, расположенном по адресу Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова, 2, имея влияние на волеизъявление членов конкурсной комиссии по выделению бюджетных кредитов, как лицо, уполномоченное назначать и освобождать от должности должностных лиц администрации, дал устные указания зачесть ранее перечисленную сумму 300 000 рублей в счёт бюджетного кредита, выданного ОАО «<данные изъяты>» в сумме 1 000 000 рублей, в ходе заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 28.04.2006 года, которое было исполнено и 300 000 рублей были зачислены в счёт бюджетного кредита, выданного ОАО «<данные изъяты>» в сумме 1 000 000 рублей. 29.12.2006 года Челтыгмашев А.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, достоверно зная о неисполнении ОАО «<данные изъяты>» условий договоров № 29 д от 25.05.2005 года и № 14д от 14.04.2006 года о погашении суммы основного долга, в нарушение ст.ст. 76 и 290 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без принятия мер по взысканию возникшей задолженности по указанным договорам, подписал дополнительные соглашения на пролонгацию бюджетных кредитов: № 4 к договору о предоставлении и возврате бюджетного кредита от 25.05.2005 года № 29д в сумме 3 000 000 рублей, которым предусмотрено, что последний платеж заемщику необходимо вернуть до 15.12.2007 года, а также № 1 к договору о предоставлении и возврате бюджетного кредита от 14.04.2006 года № 14д в сумме 1 000 000 рублей, которым предусмотрено, что последний платеж заемщику необходимо вернуть до 15.12.2007 г.; 18.01.2008 года Челтыгмашев А.В. подписал дополнительные соглашения на пролонгацию бюджетных кредитов, которыми предусмотрено, что последний платеж заемщику необходимо вернуть до 31.12.2008 года. Действия Челтыгмашева А.В. по мнению органов предварительного расследования повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Аскизский район РХ, в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, проживающих и расположенных на территории Аскизского района РХ, выразившихся в использовании бюджетного кредита за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия в сумме <данные изъяты> рублей не в интересах граждан и организаций указанного муниципального образования, а в интересах ОАО «<данные изъяты>», где Челтыгмашев А.В. является акционером, в причинении имущественного ущерба муниципальному образованию Аскизский район РХ, бюджету муниципального образования Аскизский район РХ в сумме пени, подлежащей уплате ОАО «<данные изъяты>» при несвоевременном возврате бюджетных кредитов, в сумме <данные изъяты> рублей, а также в подрыве авторитета власти органа местного самоуправления в районе, выразившемся в явном несоблюдении главой администрации требований бюджетного законодательства, получившем публичную огласку среди населения. Кроме того, Челтыгмашев А.В., занимая должность главы администрации муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (в соответствии с решениями о результатах выборов главы муниципального образования Аскизский район от 27.12.2002 года № 01рк, от 10.01.2006 года № 01рк), будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в период с 07.02.2003 года до 20.12.2005 года в соответствии со ст.ст. 23, 25 Устава муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (далее МО Аскизского район РХ), принятого Советом депутатов МО Аскизский район РХ 07.02.2003 года и в период с 20.12.2005 года и по 14.04.2009г. в соответствии со ст. 34, 35 Устава МО Аскизский район РХ, принятым Советом депутатов МО Аскизский район РХ 20.12.2005, на постоянной основе руководил работой местной администрации и осуществлял свои полномочия на принципах единоначалия, представлял муниципальный район, действовал от имени муниципального района, назначал и освобождал от должности должностных лиц администрации, осуществлял функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района. Челтыгмашев А.В. в период до 25.06.2003 года, точное время следствием не установлено, путём подписания распорядительных документов, превышая свои полномочия, в интересах главного врача <данные изъяты> ФИО20, с которым находился в близких дружеских отношениях, достоверно зная, что главному врачу <данные изъяты> заработная плата должна быть установлена в соответствии с положением «Об оплате труда работников здравоохранения», утверждённым Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, решил назначить ФИО20 на должность главного врача <данные изъяты> возложив при этом на последнего обязанности начальника несуществующего Управления здравоохранения администрации муниципального образования <данные изъяты> с установлением и последующим увеличением последнему оклада и соответствующих доплат, как муниципальному служащему в соответствии с Положением «Об оплате труда работников бюджетных учреждений МО «Аскизский район», утверждённым Постановлением № 321п от 04.04.2006 года администрации Аскизского района. 25.06.2003 года, в дневное время, Челтыгмашев А.В., являясь главой администрации МО Аскизский район РХ, реализуя свой преступный умысел, достоверно зная, что Управление здравоохранения администрации МО Аскизский район не учреждено Советом депутатов МО Аскизский район, осознавая, что превышает свои должностные полномочия, предусмотренные ст.ст. 23, 25 Устава МО Аскизский район РХ (в редакции от 07.02.2003), находясь в помещении администрации МО Аскизский район РХ, расположенном по адресу с. Аскиз, ул. Суворова, 2, подписал распоряжение № 131-1 рл, согласно которому главному врачу <данные изъяты> ФИО20 были вменены обязанности начальника несуществующего Управления здравоохранения администрации муниципального образования Аскизский район с начислением заработной платы и соответствующих надбавок как муниципальному служащему, а также подписал подготовленный по указанию последнего неустановленными в ходе следствия должностными лицами управления муниципальным имуществом администрации контракт с руководителем - главным врачом <данные изъяты>» ФИО20, согласно которому ФИО20 был назначен на должность главного врача <данные изъяты> ему, как муниципальному служащему, установлен должностной оклад в размере 4 800 рублей и надбавки к должностному окладу в виде 10% - за стаж работы, 30% - районного коэффициента, 30 % - северных надбавок, оплата труда производится за счёт средств, направленных на финансирование деятельности учреждения. В последствии, продолжая реализовывать свой преступный умысел, Челтыгмашев А.В. подписал дополнительные соглашения к контракту от 25.06.2003 года с руководителем <данные изъяты> ФИО20, согласно которому ФИО20, как муниципальному служащему, устанавливается должностной оклад, надбавки за стаж работы, районный и северный коэффициент : - от 12.07.2004 года, № 46д; от 03.02.2005 года, без номера; от 20.01.2006 года № 106 ; от 16.01.2007 года № 1; от 09.01.2008 года № 43. После подписания вышеуказанных документов Челтыгмашевым А.В. было организовано их направление в МУЗ <данные изъяты>» и начисление заработной платы Челтыгмашеву А.В. согласно направленным документам. В результате незаконных действий Челтыгмашева А.В. главному врачу <данные изъяты> ФИО20 в период времени с 01.01.2005 года по 01.03.2008 года в качестве заработной платы были начислены и выплачены суммы денежных средств превышающие на <данные изъяты> рублей заработную плату работника бюджетного учреждения - как главному врачу <данные изъяты>», которая должна быть начислена в соответствии с положением «Об оплате труда работников здравоохранения», утверждённым Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, а также положением «Об оплате труда работников бюджетных учреждений МО Аскизский район», утверждённым Постановлением № 321п от 04.04.2006 года. Действия Челтыгмашева А.В., по мнению органов предварительного расследования, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Аскизский район, прав и законных интересов граждан и организаций, проживающих и расположенных на территории Аскизского района РХ в виде причинения имущественного ущерба бюджету муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия в сумме <данные изъяты> рублей, а также в подрыве авторитета власти органа местного самоуправления в районе, выразившемся в явном несоблюдении главой администрации требований бюджетного законодательства, получившем публичную огласку среди населения. В судебном заседании государственный обвинитель после исследования всех доказательств по делу полагал необходимым изменить обвинение подсудимому в сторону смягчения путем переквалификации его деяний в соответствии с нормой Уголовного кодекса РФ, предусматривающей более мягкое наказание, поскольку имеющимися доказательствами наличие состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в деяниях Челтыгмашева А.В. не установлено, в действиях подсудимого усматривается наличие : -состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации - халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства по факту ненадлежащего контроля за действиями подчиненных лиц при выдаче бюджетных кредитов; - состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации - халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства по факту заключения контракта с ФИО20, как с муниципальным служащим несуществующего Управления здравоохранения. Представитель потерпевшего поддержала доводы государственного обвинителя, полагая необходимым изменить квалификацию деяний подсудимого. Подсудимый и его защитник считают правильным квалифицировать содеянное подсудимым по ч. 1 ст. 293 УК РФ и ч. 1 ст. 293 УК РФ. Подсудимый Челтыгмашев А.В. вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации признал полностью. Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: В силу норм ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может изменить обвинение в сторону смягчения, в том числе путем переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса РФ, предусматривающей более мягкое наказание. Соглашаясь с мнением государственного обвинителя о необходимости переквалификации действий подсудимого Челтыгмашева А.В. с ч. 2 ст. 285 УК РФ и ч. 2 ст. 286 УК РФ на ч. 1 ст. 293 УК РФ и ч. 1 ст. 293 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), суд учитывает, что действия подсудимого, квалифицируемые по новой статье закона вменялись ему в вину и не содержат признаков более тяжкого преступления, существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которому дело принято к производству суда, в связи с чем изменение обвинения не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его права на защиту. Кроме того, новое обвинение не отличается от первоначального по объекту посягательства, поскольку непосредственным объектом посягательства, как по первоначальному обвинению, так и по новому являются общественные отношения, содержанием которых является охраняемая уголовным законом, направленная на защиту личности, общества и государства, деятельность конкретного органа государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Глава местного самоуправления является субъектом преступления по ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, как выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, которое в соответствии с Уставом муниципального образования выполняет организационно-распорядительные функции. В ходе судебного следствия были полно и всесторонне исследованы все представленные сторонами доказательства, в результате чего вина Челтыгмашева А.В. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена как показаниями подсудимого, так и показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, как данными в судебном заседании, так и оглашенными, в части принятых судом в качестве доказательств, а также письменными материалами дела. Доказательства совершения Челтыгмашевым А.В. халатности по факту ненадлежащего контроля за действиями подчиненных лиц при выдаче бюджетных кредитов. Подсудимый Челтыгмашев А.В. пояснил, что допустил халатностьв виде нарушения в части перечисления 300000 рублей ОАО «<данные изъяты>», бухгалтерия не проверила правомерность требований общества о задолженности по перечислению суммы кредита, деньги перечислили предприятию, хотя задолженности перед ним у Администрации не было. Он излишне доверял своим подчиненным и не проконтролировал их действия, в связи с чем решения о пролонгации кредитов были внесены в решения о бюджете на 2006 и на 2007 годы позднее, чем заключены дополнительные соглашения к кредитным договорам. В соответствии со ст. 276 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя оглашены показания подозреваемого Челтыгмашева А.В., которые затем подтверждены им, согласно которым …. Он участвовал в заседании конкурсной комиссии от 11.04.2006 г., где выразил своё мнение о необходимости выделения второго кредита в сумме 1 000 000 рублей ОАО «<данные изъяты>». ..для завершения строительства цеха. ... Предоставление дополнительного бюджетного кредита и продление срока возврата обусловлено объективными причинами... 10.12.2005 г. между администрацией МО Аскизский район и ОАО «<данные изъяты>» было заключено дополнительное соглашение о пролонгации обязательств. Данное решение было подкреплено сессией депутатов районного совета от 28.02.2006 г. № 1рс. ..Распоряжением 93р от 15.03.2006 г., которое согласованно с лицами, ответственными за его исполнение, поручено финансовому управлению перечислить ОАО «<данные изъяты>» деньги в сумме 300 000 рублей...... ( т.17 л.д. 103-112). … на заседании конкурсной комиссии 11.04.2006 года ФИО78 начальник финансового управления администрации, высказала своё предположение о наличии задолженности по погашению первого кредита.. .. представители юридической службы (ФИО21) пояснили, что в связи с пролонгированием сроков возврата бюджетного кредита в сумме 3000000 рублей, задолженности не имеется, а также была обоснована необходимость выдачи второго бюджетного кредита. Он, выслушав данные мнения, сам согласился с позицией юриста и проголосовал за выдачу бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>». ФИО78 также проголосовала за выдачу бюджетного кредита. … ( т.17 л.д. 113-119, 165-168). Представитель потерпевшего Горских Е.А. пояснила, что ущерб муниципальному образованию не причинен, исковые требования не заявлены. После всестороннего исследования всех представленных сторонами доказательств судом установлено, что: - Челтыгмашев А.В. в соответствии с решениями о результатах выборов главы муниципального образования от 23.12.2002 года № 287, от 01.11.2005 года № 05 занимал должность главы администрации МО Аскизский район РХ (т.16 л.д. 207, 238); -в соответствии со ст.ст. 23, 25 Устава МО Аскизский район, принятого Советом депутатов МО Аскизский район РХ 07.02.2003 года, глава администрации единолично руководит работой местной администрации, заключает договоры от имени администрации с коммерческими организациями, распоряжается средствами местного бюджета, является распорядителем кредитов, вносит в Совет депутатов муниципального образования проект местного бюджета, представляет отчет об его исполнении, представляет интересы населения (т. 12 л.д. 104-139); - согласно ст. 34 и ст. 35 Устава МО Аскизский район, принятого решением Совета депутатов Аскизского района 20.12.2005 года, глава района является высшим должностным лицом, руководит на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление полномочий, руководит деятельностью администрации, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (п. 20 ч. 2). (т.12 л.д. 140-167). Постановлением и.о. главы района № 1320-п от 21.12.2004 утверждено «Положение о порядке предоставления бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Аскизский район», согласно которому бюджетный кредит выдаётся на конкурсной основе, с целевым назначением расходования, на возвратной и возмездной основе. Объем финансовых средств в форме бюджетного кредита предусматривается в решении Совета депутатов о бюджете муниципального образования Аскизский район. Согласно разделу 7 указанного положения, в пределах установленного срока возврата кредита конкурсная комиссия вправе предоставить отсрочку по уплате процентов и основной суммы кредита. Конкурсная комиссия вправе предоставлять отсрочки исполнения обязательства по возврату кредита и уплате процентов за пользование.(т. 4 л.д.111-117). Согласно п. 32 Решения Совета депутатов Аскизского района РХ № 325 от 17.02.2005 года «О бюджете муниципального образования Аскизского района Республики Хакасия на 2005 год» установлен лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на конкурсной основе в сумме 3 000 000 рублей (т.4 л.д.117-119). Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 10.03.2005 года, комиссия решила определить срок предоставления отсрочки ( пролонгации) бюджетного кредита до пяти лет. Свидетель ФИО22 в судебном заседании показал, что с апреля 2003 года работал <данные изъяты>, с 2006 г. - <данные изъяты>. В 2005 года он был членом конкурсной комиссии. Как юрист, в соответствии с регламентом, осуществлял согласование документов, требующих подписи главы. Вопросы о пролонгации бюджетных кредитов рассматривались на сессиях Совета депутатов района. Свидетель ФИО5 показала, что с января 2006 года работает в должности <данные изъяты> по экономическим вопросам, курировала работу экономического отдела и комитета по управлению муниципальным имуществом, финансовый орган подчинялся всегда напрямую Главе. В 2006 году ОАО «<данные изъяты>» был выделен еще один кредит в размере 1000000 рублей. Также после заявления предприятия о неполном перечислении кредитных средств по договору № 29д, по ее вине без проведения сверки, по решению конкурсной комиссии от 15.03.2006 года, было заключено соглашение с предприятием и перечислено еще 300000 рублей. В апреле 2006 года было установлено, что перечислены излишние средства, решили отозвать деньги, решение о перечислении этих средств было отменено главой, но поскольку в это время уже был объявлен конкурс на выделение бюджетного кредита в 2006 году, были участники, и когда конкурс выиграло ОАО «<данные изъяты>», было решено засчитать излишне перечисленные 300 тыс.рублей в счет нового кредита. Ошибка была выявлена до принятия решения о выделении второго кредита. В момент выделения второго кредита она была членом конкурсной комиссии, Челтыгмашев А.В. был председателем конкурсной комиссии. Единогласно было решено выделить кредит ОАО «<данные изъяты>». В решении Совета депутатов о бюджете муниципального образования на 2006 год отдельным пунктом предусматривалась пролонгация бюджетных кредитов. Администрация района, реализуя свое право на пролонгацию, ежегодно с 2006 года по 2008 год заключала с ОАО «<данные изъяты>» дополнительные соглашения о продлении сроков возврата бюджетных кредитов, иногда дополнительные соглашения заключались до принятия решения по бюджету. Кроме того, администрация тоже нарушила свои обязательства, перечисляя кредит предприятию частями, и последний платеж прошел только в декабре 2005 года. Решение конкурсной комиссии затем находило свое подтверждение в распоряжении Главы. Каждое распоряжение проходит согласование с юридическим отделом. По истечении финансового года конкурсная комиссия рассматривала вопросы пролонгации кредитных договоров. Показания свидетеля ФИО5 и оглашенные показания свидетеля ФИО4 в части того, что. ..он считал, что 300 000 рублей им ещё не отдали в рамках кредита в размере 3 000 000 рублей, потому написал письмо в Администрацию района.. ..В последующем после получения кредита в сумме 1 000 000 рублей денежные средства в сумме 300 000 рублей были зачислены в сумму 1 000 000 рублей, как перечисленные ошибочно....( т.9 л.д. 123-127); согласуются с : Также показания свидетеля ФИО5 согласуются с оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ с согласия стороны защиты показаниями свидетеля ФИО7,согласно которым с июля 2005 года она работала главным бухгалтером ОАО «<данные изъяты>». Предприятие получило два бюджетных кредита в 2005 году в сумме 3000 000 рублей и в 2006 году в сумме 1000 000 рублей. Первый кредит до получения второго не гасился, уплачивались только проценты по нему. Первый кредит поступал частями в течение года и был полностью перечислен в декабре 2005 года, а 31.03.2006 года на счет предприятия поступили еще 300000 рублей, которые позже после сверки с администрацией района были зачислены в счет кредита от 14.04.2006г. № 14д в сумме 1 000 000 рублей ( т.9 л.д. 118-122). Свидетель ФИО12 суду пояснила, что с марта 2003 года работает начальником финансового управления в Администрации муниципального образования Аскизский район РХ, являлась членом конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита в 2005 году в сумме 3000000 рублей. Главным распорядителем по программе поддержки предпринимательства была Администрация района. Кредит в сумме 3 млн. руб. перечислялся предприятию частями, так как средства под реализацию программ должны быть собственными. Финансовое управление также занимается подготовкой проекта бюджета района и отслеживает его исполнение. В марте 2006 года, после ходатайства ОАО «<данные изъяты>» о недополучении 300 тысяч рублей, комиссия приняла решение о перечислении данной суммы, деньги были перечислены после подписания Главой распоряжения, которое перед этим было согласовано всеми службами. В апреле 2006 года ОАО «<данные изъяты>» был предоставлен второй кредит в сумме 1000 тыс. руб.. Когда встал вопрос о наличии задолженности у ОАО «<данные изъяты>» на момент предоставления второго кредита, юридическая служба в лице ФИО21 дала консультацию, что задолженности нет, если дана отсрочка по кредиту. В период 2005 -2009 годы общество регулярно уплачивало проценты по кредитам.Поступление процентов от кредитов должно предусматриваться в доходной и расходной частях бюджета, т.к.возвращенные суммы кредитов являются источником доходов в бюджете и уменьшают дефицит бюджета. Затем эти деньги учитываются в проекте бюджета, распределяются на разные цели при утверждении депутатами бюджета на следующий год. Решение о пролонгации принимает конкурсная комиссия, при положительном решении комиссии заключается дополнительное соглашение о продлении сроков возврата кредита, потом это учитывается в решении о бюджете. Показания свидетеля ФИО12 в части того, что по иску Администрации района Арбитражный суд РХ высказался о том, что акт проверкиКонтрольно-счетной палаты РХ носит рекомендательный характер и отменил его, суд не берет во внимание, поскольку постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 года, рассматривая заявление Администрации Аскизского района о признании недействительным представления Контрольно-счетной палаты РХ от 17.06.2010 года № 01-10/273, суд апелляционной инстанции установил, что представление не является ненормативным правовым актом, поскольку не содержит властно-распорядительных предписаний, влекущих юридические последствия, следовательно, не может быть обжаловано в арбитражный суд. Показания свидетелей ФИО12 и ФИО5 согласуются с оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетелей ФИО23, ФИО24 и ФИО25, согласно которым : - свидетель ФИО23 с апреля 2003 года работала в должности главного бухгалтера МО Аскизский район. Поскольку 15.03.2006 года по договору № 29д от 25.05.2005 г. было вынесено распоряжение Главы № 93р, согласованное с финансовым управлением, она как исполнитель, перечислила на счет ОАО «<данные изъяты>» деньги в сумме 300000 рублей; - свидетель ФИО24 осуществляла контроль за возвратом выданных бюджетных кредитов согласно графикам их погашения. Возврат кредитов ОАО «<данные изъяты>» стал осуществляться только в 2007 году, но не в полном объёме.. .. сумма 300 000 рублей была засчитана в кредит в сумме 1 000 000 рублей. ( т.9 л.д. 46-50). - свидетель ФИО25, принимала участие в заседании конкурсной комиссии по выдаче бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» в сумме 3 000 000 рублей, в дальнейшем постановление проходило согласование и было подписано главой администрации МО Аскизский район;. ..о пролонгации бюджетных кредитов готовились документы в Совет Депутатов, где получено было согласие на пролонгацию. ..( т.9 л.д. 73-76). Согласно протоколам обыска от 15.01.2010г. в администрации МО Аскизский район РХ и в ОАО «<данные изъяты>» были изъяты документы, отражающие структуру и динамику образования взаимной задолженности и взаимных расчетов, а также движения денежных средств между администрацией МО Аскизский район Республики Хакасия и ОАО «<данные изъяты>», в том числе по договорам «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» № 29д от 25.05.2005 и № 14д от 14.04.2006 (т.6 л.д.29-37; т.7 л.д.148-156) В ходе исследования изъятых документов установлено, что в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по предоставлению бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Аскизский район от 17.05.2005 года, принято решение о выделении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» в сумме 3000000 рублей на реализацию проекта по организации цеха по производству минеральной воды. (т.6 л.д.197; т. 7 л.д.42-46), что согласуется с показаниями подсудимого, допрошенных судом свидетелей ФИО22, ФИО5 и ФИО12, а также показаниями свидетелей, оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ, а именно, ФИО27, ФИО28, ФИО26, ФИО29, ФИО4 и ФИО30, согласно которым: - свидетель ФИО27 - показал, что протокол заседания конкурсной комиссии от 25.05.2005г. писал он, будучи секретарём указанной комиссии.. .из двух предложенных проектов было отдано предпочтение проекту ОАО «<данные изъяты>».. ..Решение комиссии было единогласным о выделении бюджетного кредита в сумме 3 000 000 рублей ОАО «<данные изъяты>». (т.9 л.д.38- 41); - свидетель ФИО28 показал, что из двух предложенных проектов было отдано предпочтение проекту ОАО «<данные изъяты>».. ..Решение комиссии было единогласным о выделении бюджетного кредита в сумме 3 000 000 рублей ОАО «<данные изъяты>». (т.9 л.д. 87-90); - свидетель ФИО29 представлял интересы предприятия ООО «<данные изъяты>», они в данном конкурсе проиграли по причине того, что их предприятие не отработало одного года ( т. 9 л.д. 108-112); ООО «<данные изъяты>» подало заявку на получение бюджетного кредита в сумме <данные изъяты> рублей для организации производства молочной продукции.(т.8 л.д. 30-35); - свидетель ФИО4 показал, что конкурсная комиссия проголосовала за поддержку проекта ОАО «<данные изъяты>» им был выделен бюджетный кредит в сумме 3 000 000 рублей.. .. Деньги в течение 2005 года были перечислены частями... ..Решением комиссии выделили ещё 1 000 000 рублей для организации цеха. Деньги им были перечислены в течение 2006 года.. ..( т.9 л.д. 123-127); 25.05.2005г. между ОАО «<данные изъяты>» и администрацией МО Аскизский район заключен договор № 29д о предоставлении бюджетного кредита в сумме 3 000 000 рублей (т.7 л.д. 157-158), в котором в пункте 1.1указано в качестве основания его выдачи постановление главы Администрации Муниципального образования Аскизский район от 06.06.2005 г № 676п « О выделении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» за счёт средств бюджета МО Аскизский район РХ ( т.6 л.д. 163), т.е. в договоре дана ссылка на правовой документ с более поздней датой, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Челтыгмашева А.В. за действиями служб и сотрудников администрации района, что являлось его должностной обязанностью, установленной Уставом муниципального образования. Согласно выписки по операциям на счёте ОАО «<данные изъяты>», изъятой в ходе выемки 04.02.2010 года в Отделении Сберегательного банка № <данные изъяты> ( т.8 л.д. 77-80), в течение 2005 года на счет предприятия перечислены денежные средства в сумме 3 000 000 рублей. (т.8 л.д. 82-224). Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 30.12.2005 под председательством Челтыгмашева А.В. принято решение, по заявлению генерального директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 от 24.12.2005, продлить срок возврата кредита по договору № 29д до 31.12.2006 (т.6 л.д. 215-217), в связи с чем сторонами договора 30.12.2005 года подписано дополнительное соглашение № 2 к договору № 29д от 25.05.2005года, согласно которому администрация МО Аскизский район пролонгировала сроки возврата бюджетного кредита для ОАО «<данные изъяты>» до 28.12.2006 года. (т.6 л.д.121, 122) Однако, право осуществлять пролонгацию по предоставленным бюджетным кредитам в 2005 году, предоставлено администрации МО Аскизского района Советом депутатов только 22.02.2006 годапри принятии Решения Совета Депутатов Аскизского района № 01рс от 22.02.2006 года « О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2006 год» ( п.34) (т. 4 л.д. 126-128), что согласуется с оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО31, согласно которым … решение о бюджете на 2006 год принято только 22.02.2006 г., т.е. дополнительное соглашение о возврате суммы 3000 тыс. рублей заключено без правовой основы. .. ( т.9 л.д.95-104), из чего следует, что дополнительное соглашение № 2 к договору № 29д от 25.05.2005 года заключено раньше решения Совета депутатов Аскизского района РХ о бюджете на следующий 2006 финансовый год, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Челтыгмашева А.В. за действиями служб и сотрудников администрации района, что являлось его должностной обязанностью, установленной Уставом муниципального образования. 14.03.2006 года генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 ходатайствал перед Главой администрации МО Аскизский район Челтыгмашевым А.В. о выделении денежных средств в сумме 300000 ( триста тысяч) рублей по договору № 29д. На ходатайстве имеется виза Челтыгмашева А.В. о подготовке распоряжения ФИО5, а также виза ФИО5 в экономический отдел в работу. (т.7 л.д. 127) 15.03.2006 года Челтыгмашев А.В., после согласования с заместителем ФИО5, начальником финансового управления ФИО12, руководителем аппарата администрации ФИО43 и начальником юридического отдела ФИО21, подписал распоряжение № 93р о выделении ОАО «<данные изъяты>» денежных средств в сумме триста тысяч рублей в соответствии с договором № 29д ( т.7 л.д. 125, 126), в соответствии с которым финансовому управлению (ФИО12) поручено осуществить перечисление денежных средств в сумме 300 000 рублей ОАО «<данные изъяты>» из средств муниципального бюджета в соответствии с договором № 29д «О предоставлении и возврате бюджетного кредита». Контроль за расходованием возложен на заместителя Главы ФИО5(т.6 л.д.43) 20.03.2006 года между администрацией МО Аскизский район и ОАО «<данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № 3 к договору № 29д от 25.05.2005, согласно которому ОАО «<данные изъяты>» администрацией «дополнительно» выделяется бюджетный кредит в сумме 300 000 рублей с возвратом согласно графику до 31.12.2006 года.(т.6 л.д.123, 124). Указанные денежные средства перечислены платёжными поручениями от 27.03.2006 и 31.03.2006 на общую сумму 300 000 рублей (т.8 л.д.44-45) Вышеуказанные платёжные поручения, а также платёжные поручения по перечислению бюджетных кредитов в сумме 3 000 000 рублей и 700 000 рублей (по кредитному договору № 14д) (т. 8 л.д.46-52) изъяты в ходе обыска в администрации, а также в ходе выемки в территориальном УФК по Аскизскому району.( т.8 л.д. 41-43).Договор № 29д от 25.05.2005, распоряжение № 93р от 15.03.2006, ходатайство ФИО4 от 14.03.2006, дополнительное соглашение от 20.03.2006 изъяты в ходе обысков в администрации МО Аскизского района РХ и в ОАО «<данные изъяты>»(т.6 л.д.29-37). Согласно Решению Совета Депутатов Аскизского района № 01рс от 22.02.2006 года (п. 2), утверждены лимиты для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме до 1 000 000 рублей. (т.4 л.д.126-128) Согласно выводам судебно-экономической экспертизы № 171 от 03.09.2010 года 300 000 рублей были перечислены из бюджета муниципального образования Аскизского района РХ на расчётный счёт ОАО «<данные изъяты>» необоснованно. (т. 16 л.д. 93-99) В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 11.04.2006г.принято решение выделить кредит ОАО «<данные изъяты>» в сумме 1 000 000 рублей на завершение строительства цеха по производству и розливу минеральной воды(т. 6 л.д.235-237), что согласуется с оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ показаниями свидетелей ФИО32, ФИО21 и ФИО10, согласно которым: - свидетель ФИО32. .. показала, что. ..в ходе обсуждения было решено выдать кредит ОАО «<данные изъяты>».(т.9 л.д.82-86); - свидетель ФИО21. ..участвовала в заседании конкурсной комиссии 11.04.2006 года, где решался вопрос выделения бюджетного кредита в сумме 1000000 рублей. …Было принято решение о выделении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» ( т. 9 л.д.28-33) ; - свидетель ФИО10 показал, что на заседании конкурсной комиссии. ... представлял бизнес-план. .. МУП «<данные изъяты>». ... в ходе заседании предпочтение было отдано ОАО «<данные изъяты>» ( т.9 л.д. 135- 138) Допрошенные в качестве свидетелей члены комиссии - заместитель главы администрации МО Аскизский район РХ ФИО5, начальник финансового отдела администрации МО Аскизский район РХ ФИО12, показали, что предпочтение было отдано проекту ОАО «<данные изъяты>». На основании протокола заседания конкурсной комиссии между администрацией МО Аскизский район и ОАО «<данные изъяты>» заключен договор № 14д от 14.04.2006 о выделении и возврате бюджетного кредита в сумме 1 000 000 рублей с указанием срока возврата 31.12.2006.(т. 6 л.д.110-112) Согласно распоряжению главы района № 140-р от 20.04.2006 г. распоряжение № 93-р от 15.03.2005 года признано утратившим силу (т.7 л.д.128-129), а в адрес генерального директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 03.04.2006 года Главой администрации Челтыгмашевым А.В. направлено письмо об ошибочном перечислении денежных средств в сумме, большей чем предусмотрено договором № 29д от 25.05.2005 г. и необходимости возврата трехсот тысяч рублей на расчетный счет администрации ( т. 6 л.д.154) Однако в соответствии с письмом от 21.04.2006 в адрес главы администрации МО Аскизский район, ФИО4 просит зачесть эту сумму в счёт выделенного бюджетного кредита в сумме 1 000 000 рублей (т.6 л.д.153) Согласно копии протокола заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 28.04.2006 года принято решение зачесть ранее перечисленную сумму 300 000 рублей в счёт бюджетного кредита, выданного ОАО «<данные изъяты>» в сумме 1 000 000 рублей(т.6 л.д.155), что согласуется с оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ показаниям свидетеля ФИО21, согласно которым. .. На заседании конкурсной комиссии 28.04.2006 года рассматривался вопрос необоснованного перечисления ОАО «<данные изъяты>» денежных средств в сумме 300000 рублей. Было рассмотрено предложение о зачислении данной суммы в счет второго бюджетного кредита в сумме 1 000 000 рублей.. ..( т.9 л.д. 28-33). Обстоятельства, изложенные в протоколе заседания комиссии от 28.04.2006 года и заявлении ФИО4, были учтены при вынесении решения Арбитражным судом Республики Хакасия 20.01.2011 года ( дело № А74-3493\2010), согласно которому обязательство ОАО «<данные изъяты>» по уплате суммы задолженности в размере 300 000 рублей по договору № 29д от 25.05.2005 года прекращено зачетом встречного однородного требования. Согласно заявлению ФИО4 от 24.12.2006 года ОАО «<данные изъяты>» просит продлить сроки возврата бюджетного кредита в сумме 4 000 000 рублей до 31.12.2007 года (т.6 л.д. 232), в связи с чем были заключены и подписаны главой администрации МО Аскизский район дополнительные соглашения по пролонгации сроков возврата бюджетного кредита: - № 4 к договору № 29д от 25.05.2005 от 29.12.2006 года срок возврата кредита определён до 15.12.2007 года(т.6 л.д. 125, 126); Однако, согласно решению «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Аскизского района от 28.12.2006 года № 60рс «О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2007 год», право осуществлять пролонгацию до 31 декабря 2007 года задолженности по бюджетным кредитам, ранее выданным из бюджета муниципального образования Аскизский район предоставлено администрации Аскизского района лишь 24.05.2007 года. Далее, ОАО «<данные изъяты>» просило продлить сроки погашения бюджетных кредитов до 31.12.2008 года ( т. 6 л.д. 156, 158), в связи с чем сторонами заключены : - дополнительное соглашение № 2 к договору № 14 д от 14.02.2006 от 18.01.2008 года, согласно которому срок возврата кредита определён до 31.12.2008 года.(т.6 л.д.131); Свидетель ФИО33 суду пояснил, что с апреля 2003 года работал <данные изъяты> в Администрации МО Аскизский район, когда Челтыгмашев А.В. был Главой Администрации. Согласно Регламенту правовые акты, проекты решений и постановлений проходят согласование с юридической службой, курирующим заместителем и управляющим делами. Управляющий делами отслеживал правильность составления документа, его структуру и содержание. Согласно Регламенту Глава района и его замы присутствуют на сессиях. Свидетель ФИО8 суду показал, что с 2003 года по 2010 года работал в ОАО «<данные изъяты>». Будучи руководителем, знал, что предприятие имеет бюджетные кредиты, выплачивает их. У Администрации района претензий к предприятию по вопросам возврата кредитов и уплаты процентов не было. Цех <данные изъяты> до настоящего времени не запущен в связи с проблемой лицензирования. Свидетель ФИО34 суду пояснил, что работал <данные изъяты> с декабря 2002 года по февраль 2010 года. Ему известно, что ОАО «<данные изъяты>» получило бюджетный кредит для организации цеха <данные изъяты>. Данное решение было озвучено на сессии Совета депутатов, возражений никто не высказывал. Решения совета депутатов о пролонгации договоров принимались до 2008 года. Согласно регламенту нормативно-правовые акты до вынесения на сессию передавались контрольно-ревизионной комиссии, она давала заключение о его законности, после чего вопрос выносился на сессию, решения о пролонгации кредитных договоров принимались практически единогласно, копии нормативно-правовых актов постоянно направлялись в прокуратуру района. Контрольно-ревизионная комиссия района также не находила нарушений. Все сессии Совета депутатов протоколируются, протоколы изымались следствием, потом возвращены. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО34, а также оглашенных, в соответствии со ст. 281 УПК РФ, показаний свидетелей ФИО35 (т. 9 л.д. 153-156) и ФИО36 (т.9 л.д.51-55) следует, что инициатива в организации цеха по розливу воды принадлежала ФИО4 или кому-то из заместителей Главы, при этом Администрация преследовала цель создания рабочих мест в Аскизском районе, сохранения недвижимого имущества - здания хлебозавода. После принятия на сессии районного совета программы поддержки малого и среднего бизнеса, было решено на конкурсной основе предоставлять субъектам малого и среднего бизнеса кредиты, данные полномочия были предоставлены администрации Аскизского района. Согласно акту проверки соблюдения бюджетного законодательства муниципальным образованием Аскизский район от 06.11.2009 года, проведенной Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия, в 2005 -2007 годах договоры по бюджетным кредитам пролонгированы Администрацией муниципального образования Аскизский район ( в 2005 году в размере 3000 тыс.руб., в 2006 и 2007 годах - по 4000 тыс.руб.) в нарушение пункта 3 статьи 66 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.к. в Решениях о бюджете на 2006, 2007 годы в функциональной и ведомственной структуре расходов поступление средств от возврата бюджетных кредитов не предусмотрено; в нарушение п. 6 статьи 76 и п.6 ст. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации проверка получателя бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» в течение 2006-2008 годов Администрацией муниципального образования Аскизский район не проводилась. (т.4 л.д. 16-37), что согласуется с оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО31, согласно которым. .. в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении бюджетного кредита в сумме 3000 тыс. рублей для организации цеха по производству минеральной воды, Бюджетно-финансовым управлением Администрации Аскизского района 05 мая 2005 года проведена предварительная проверка финансового состояния ОАО «<данные изъяты>». По результатам проверки дано заключение, в котором указано, что ОАО «<данные изъяты>» находится в устойчивом финансовом состоянии. …Согласно карточке учета выданных ссуд (кредитов) Администрации Аскизского района по состоянию на 31 декабря 2005 года основная сумма бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» не погашалась. За пользование бюджетным кредитом начислена плата в сумме 23,9 тыс. рублей, которая была оплачена в сумме 23,1 тыс. рублей (задолженность составила 0,8 тыс. рублей). …У администрации МО Аскизского района РХ имелась возможность решить вопрос о пролонгировании кредита до 31.12.2005 года. Кроме того, на администрацию возложены функции контроля за возвратом выданного кредита, что не осуществлялось фактически. Администрацией никаких мер по возврату кредита не предпринимала, не было никаких писем, заседаний комиссий и т.д. На залоговое имущество никаких взысканий не принималось. В нарушение пункта 3 статьи 66 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Решении о бюджете на 2005 год в функциональной и ведомственной структуре расходов поступление средств от возврата бюджетных кредитов не предусмотрено. В нарушение Решения о бюджете на 2006, 2007 год договоры были пролонгированы в сумме 4000 тыс. рублей, т.е. без правовой основы. Администрацией муниципального образования Аскизский район 18 января 2008 года заключены дополнительные соглашения о пролонгации договоров о предоставлении и возврате бюджетного кредита от 25.05.2005 № 29д и от 14.04.2006 № 14д сроком возврата до 31 декабря 2008 года (общая сумма выданного кредита - 3425 тыс. рублей). Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2008 года по договору от 25.05.2005 № 29д задолженность по основной сумме кредита составила 1895 тыс. рублей, послужила основанием для обращения Администрации муниципального образования в арбитражный суд о взыскании сумм по бюджетному кредиту, решением суда от 10 марта 2009 года заявленные исковые требования Администрации были удовлетворены( т. 9 л.д. 95-104). Согласно выводам судебно-экономической экспертизы № 33 от 10.03.2010 года, по заключенному между администрацией МО Аскизский район и ОАО «<данные изъяты>»: -договору 29д от 25.05.2005 года, администрацией перечислено в адрес ОАО «<данные изъяты>» денежные средства в сумме 3 000 000 рублей. ОАО «<данные изъяты>» погасило кредит в сумме 1 830 000 рублей;задолженность на 01.01.2010 года составила 1 170 000 рублей; - по договору № 14д от 14.04.2006 года, администрацией перечислено в адрес ОАО «<данные изъяты>» денежные средства в сумме 1 000 000 рублей. ОАО «<данные изъяты>» погасило кредит. ( т. 16 л.д. 46-53). Согласно заключению эксперта № 91 от 07.05.2010 года ОАО «<данные изъяты>», исходя из финансового положения, могло в период с 01.01.2006 по 31.12.2008 погасить имеющиеся кредитные обязательства по договору «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» № 29 д от 25.05.2005 в течение 2005 - 2008 гг., а также договору № 14 д от 14.04.2006 «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» в течение 2005 - 2008 гг.(т. 16 л.д.59-72). При оценке заключений эксперта в качестве доказательств по делу, суд учитывает, что все приведенные выше заключения подготовлены компетентным, незаинтересованным в исходе дела, экспертом. Выводы эксперта подтверждены указанными в заключениях методиками проведения судебной экспертизы, а потому оснований сомневаться в научности и обоснованности этих выводов не имеется. Также не имеется основания для назначения по делу дополнительных судебных исследований, поскольку экспертные исследования проведены в порядке, установленном действующим уголовно-процессуальным законодательством. При назначении и проведении судебных экспертиз каких-либо нарушений прав подсудимого на ознакомление с постановлениями либо заключениями экспертов органом предварительного расследования не допущено, оснований для отвода экспертов, проводивших исследования, по материалам дела не усматривается. Таким образом, суд признает вышеприведенные заключения экспертов допустимыми доказательствами. В соответствии с изъятыми в ходе выемки 05.02.2010 года документами контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района РХ (т.5 л.д. 4-6) установлено, что правильность пролонгации сроков возврата бюджетных кредитов в 2008 году специалистами комиссии ставилась под сомнение,о чем они вели переписку с Главой МО (письмо председателя Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района № 56 от 18.04.2008 года ( т.5 л.д.13). Согласно заключению контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района «Об отчёте по исполнению бюджета муниципального образования Аскизский район за 2007 год», в соответствии со ст. 76 БК РФ возврат предоставленных юридически лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет. Задолженность по бюджетному кредиту в сумме 3425 тыс.руб. по малому бизнесу, выданному ОАО «<данные изъяты>» не погашена, несмотря на то, что даже пролонгированный срок уплаты кредита истёк 15.12.2007 года. При ежегодном наличии неисполнения заёмщиком своих обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование им, ежегодная пролонгация договора о предоставлении бюджетного кредита путём заключения соглашений является сомнительной. (т.5 л.д.130-169), что согласуется с протоколом сессии Совета депутатов Аскизского района № 23 от 29.05.2008 года, согласно которому при рассмотрении вопроса об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Аскизский район за 2007 год, председатель Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района отметил,что бюджетный кредит ОАО «<данные изъяты>» не погашен и меры к его погашению не принимаются. (т.14 л.д. 273-278). Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что до 2008 или 2009 года мер по взысканию задолженности по кредитам не принималось, так как руководствовались интересами населения, чтобы не вызвать повышения безработицы в Бельтирском сельсовете и принималось по внимание экономическое положение предприятия, потом обратились в Арбитражный суд РХ. Заключение судебно-экономической экспертизы № 166 от 26.08.2010 года, согласно выводам которой сумма пени, подлежащая уплате ОАО «<данные изъяты>» при несвоевременном возврате бюджетных кредитов по договорам № 29д от 05.05.2005 года, № 14д от 14.04.2006года о предоставлении и возврате бюджетных кредитов, без учёта дополнительных соглашений о пролонгации сроков возврата, составляет 1511664,13 рублей.(т. 16 л.д. 78-87),суд не принимает в качестве доказательства вины подсудимого, как опровергнутое решениями Арбитражного суда РХ от 13.11.2010 года ( дело № А74-3304/2010), и от 17.01.2011 года ( дело №А74-3492/ 2010),согласно которым. ..Договоры от 25.05.2005 № 29д и от 14.04.2006 года № 14д о предоставлении и возврате бюджетного кредита и дополнительные соглашения к ним совершены в надлежащей форме и соответствуют закону. Подписав дополнительные соглашения, стороны изменили названные договоры в части сроков исполнения обязательства по возврату бюджетных кредитов. Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком соблюдены сроки возврата бюджетных кредитов, установленные дополнительными соглашениями к договорам. …Решения о пролонгации бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>» приняты конкурсной комиссией и утверждены решениями представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования Аскизский район на 2006, 2007, 2008 годы. …Поскольку нарушений установленных сроков возврата бюджетных кредитов ответчиком не допущено, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для начисления пени (неустойки) за просрочку исполнения обязательства по возврату бюджетных кредитов. Указанные решения арбитражного суда,высказавшегося о соблюдении процедуры продления срока возврата спорных бюджетных кредитов,учитывая требования ст. 90 УПК РФ, суд принимает во внимание и обращает внимание на то, что арбитражный суд не давал оценки своевременности принятых Советом депутатов решений о пролонгации кредитных договоров, а на дату рассмотрения требований арбитражным судом все решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования Аскизский район на 2006, 2007, 2008 годы вступили в законную силу, обжалованы не были, кредитные договоры и дополнительные соглашения к ним также оспорены сторонами не были, в связи с чем в соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Наличие в действиях Челтыгмашева А.В. корыстной заинтересованности в связи с наличием у него акций ОАО «<данные изъяты>», что следует из показаний свидетеля ФИО5, а также оглашенных показаний свидетелей ФИО37 (т.13 л.д. 23-26 ; т. 11 л.д.7-10, л.д.78), ФИО49 ( т.13 л.д. 31-33 ; т.11 л.д.88), ФИО38 ( т. 13 л.д. 27-30), не нашло своего подтверждения, поскольку не свидетельствует о нарушении Челтыгмашевым А.В. ограничений, установленных для Главы местной администрации пунктом 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, согласно показаниям допрошенных в суде свидетелей ФИО33, ФИО12, ФИО8, ФИО34, глава администрации Челтыгмашев А.В. имел авторитет, но давления ни на кого не оказывал, интересов ОАО «<данные изъяты>» не представлял, дивиденды предприятие выплачивало редко и в незначительных суммах. Также судом установлено, что бюджетные кредиты выдавались кроме ОАО «<данные изъяты>» и другим предприятиям, некоторые из них не имели возможности возвратить кредиты в установленные первоначально сроки, в связи с чем обращались в администрацию с просьбой о пролонгации, о чем свидетельствуют оглашенные в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания свидетелей ФИО39 ( т.9 л.д.161-164), ФИО40. ..( т.9 л.д. 165-168) и ФИО41 ( т.9 л.д. 157-160). Давая оценку показаниям подсудимого и свидетелей ФИО22, ФИО5, ФИО7, ФИО12, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО4, ФИО30, ФИО26, ФИО32, ФИО21, ФИО10, ФИО33, ФИО8, ФИО35, ФИО36, ФИО31, ФИО37, ФИО49, ФИО38, ФИО41,ФИО40., ФИО39, как данным в судебном заседании, так и оглашенным, суд принимает их в качестве доказательств по делу в части, указанной выше, так как они логичны, согласуются между собой и с показаниями подсудимого не противоречат, а лишь дополняют друг друга, а также объективно подтверждаются письменными материалами дела, указанными выше. Суд признает показания каждого из свидетелей относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу, достоверно свидетельствующими о событиях, имевших место в действительности. Оценивая показания свидетеля ФИО34, суд принимает в качестве доказательства по делу его показания, данные в судебном заседании, и указанные выше,поскольку они согласуются с совокупностью иных, исследованных судом доказательств, в том числе, письменных. Давая оценку оглашенным по ходатайству государственного обвинителя показаниям ФИО34 в части противоречий, согласно которым … Челтыгмашев А.В. оказывает всяческое содействие ОАО «<данные изъяты>». … Челтыгмашев А.В. лично выступал за выдачу кредитов для ОАО «<данные изъяты>» в 2005-2006 г.г. и пролонгирование кредита, объясняя и доказывая необходимость продлить срок возврата. … убедил членов бюджетной комиссии, а также остальных депутатов о необходимости голосовать за пролонгирование предоставленного кредита. …Остальные - работники бюджетной сферы (врачи, учителя), которые верят в будущее с главой района, с хозяином района, поэтому всегда голосуют за поддержанное главой, тем более имеет большое значение национальный принцип и личные обещания главы администрации. В настоящее время Челтыгмашев А.В. фактически руководит администрацией МО Аскизского района, имеет влияние на ФИО22 в решении ряда вопросов( т. 9 л.д. 148 - 152 ), суд не принимает их в качестве доказательства по делу, так они опровергаются его собственными показаниями, данными в суде и совокупностью иных доказательств, изложенных выше, а также учитывая пояснения свидетеля о наличии неприятностей в ходе выборной кампании, когда «они были по разные стороны «политических баррикад». Таким образом, из анализа представленных сторонами доказательств следует, что Челтыгмашев А.В., будучи должностным лицом, ненадлежаще, то есть не в полном объеме, исполнял свои обязанности, возложенные на него Уставом МО Аскизский район по руководству деятельностью администрации района, представлению на утверждение в Совет депутатов муниципального образования проекта местного бюджета, распоряжению средствами муниципального района в соответствии с бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществлению функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района, то есть не осуществлял надлежащий контроль за действиями подчиненных ему сотрудников, что выразилось в необоснованном перечислении бюджетных средств ОАО «<данные изъяты>» в сумме триста тысяч рублей без правовой основы, поскольку бюджетный кредит в сумме три миллиона рублей был перечислен в полном объеме, а также в необоснованном подписании дополнительного соглашения от 30.12.2005 года № 2 к договору № 29д от 25.05.2005 года, согласно которому администрация МО Аскизский район пролонгировала сроки возврата бюджетного кредита для ОАО «<данные изъяты>» до 28.12.2006 года, а также дополнительных соглашений № 4 к договору № 29д и № 1 к договору № 14 д, согласно которым срок возврата кредитов определён до 15.12.2007 года, в то время как право администрации на пролонгацию кредитных договоров было закреплено решением Совета депутатов позднее (22.02.2006 года при принятии Решения Совета Депутатов Аскизского района № 01рс « О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2006 год» и 24.05.2007 года при принятии решения «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Аскизского района от 28.12.2006 года № 60рс). Суд, учитывая уровень образования, значительный стаж и опыт работы подсудимого на руководящих должностях, в том числе на выборной должности Главы муниципального образования ( т. 16 л.д. 246-251), считает, что у Челтыгмашева А.В. имелась реальная возможность исполнить свои обязанности должным образом, однако подсудимый не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, что свидетельствует о наличии в его действиях неосторожной формы вины в виде небрежности. Также совокупностью исследованных доказательств подтверждается наступление общественно опасных последствий деяния подсудимого в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, проживающих и расположенных на территории Аскизского района РХ, выразившегося в необоснованном перечислении бюджетных средств в сумме 300000 рублей в виде бюджетного кредита, а также в не предусмотрении в Решениях о бюджете на 2006, 2007 годы в функциональной и ведомственной структуре расходов поступление средств от возврата бюджетных кредитов, что привело к снижению доходов дефицитного и дотационного бюджета муниципального образования Аскизский район в 2005 году, в 2006 и 2007 годах, что, в свою очередь, повлияло на развитие предпринимательства в районе в виде упущенной возможности иным субъектам предпринимательской деятельности получить бюджетные кредиты, а также не выполнение иных целей бюджета района, обусловленных социально-экономическими целями. Таким образом, причинная связь между деянием Челтыгмашева А.В. и вредными последствиями очевидна и установлена. Принимая во внимание наличие совокупности действий подсудимого, разных по времени, но объединенных тождеством предмета посягательства, места и способа их совершения и единством умысла, обусловленного наличием единой цели на достижение единого результата, суд считает совершенное Челтыгмашевым А.В. преступление продолжаемым. Учитывая вышеизложенное, суд не принимает в качестве доказательств по делу представленные стороной обвинения письменные материалы, как выходящие за пределы предъявленного обвинения либо опровергнутые совокупностью изложенных выше доказательств, а именно: - рапорт следователя по особо важным делам следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Хакасия А.В. Маркова от 23.12.2010г.(т.1 л.д. 31); - протокол выемки от 04.03.2010 года документов в Абаканском ОСБ 8602 г. (т.10 л.д.6-9); договор № 9 от 24.01.2005, заключенному между ОАО «<данные изъяты>» и ОСБ 8602 Сбербанка России на открытие невозобновляемой кредитной линии (т.10 л.д.30-34);- договор поручительства № 9/3 от 24.01.2005 года (т.10 л.д.21-22); анкета индивидуального поручителя Челтыгмашева (т.10 л.д.44); платёжные поручения, согласно которым ОАО «<данные изъяты>» перечислило ОСБ 8602 денежные средства согласно кредитного договора № 9 от 24.01.2005.(т.10 л.д.174-198); - передаточное распоряжение от 23.12.2008 года, (т.11 л.д. 83); - протокол осмотра предметов ( документов) от 04.08.2010 года (т. 13 л.д. 91-100,130). Руководствуясь требованиями ст. 10 УК РФ, согласно которым уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, суд считает необходимым квалифицировать деяние подсудимого в редакции Федерального закона РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», как смягчающего наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 293 УК РФ. Суд полагает, что приведенных доказательств по делу исследовано достаточно и, оценив их в совокупности с точки зрения допустимости, относимости, достоверности и достаточности для разрешения уголовного дела, приходит к выводу, что установленные судебным разбирательством обстоятельства дают полные основания для вывода о виновности подсудимого Челтыгмашева А.В. и квалифицирует его действия по ч.1 ст.293 УК РФ ( в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций. Доказательства совершения Челтыгмашевым А.В. халатности по факту заключения контракта с ФИО20, как с муниципальным служащим несуществующего Управления здравоохранения. В соответствии со ст.ст. 23, 25 Устава МО Аскизский район, принятого Советом депутатов МО Аскизский район РХ 07.02.2003 года, глава администрации единолично руководит работой местной администрации, назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации, руководителей муниципальный учреждений и предприятий ( т. 12 л.д. 104-139) Подсудимый Челтыгмашев А.В. в судебном заседании пояснил, что в 2003 году, когда организовывалась структура Администрации района, планировалось создать Управление здравоохранения, но фактически Управление не было создано. Отдел кадров не обратил на это внимание, а он не проверил своих подчиненных, подготавливающих проекты документов, которые несут персональную ответственность за их правильность. В силу огромной занятости, он подписывает тысячи документов, мог подписать документ не читая, если имелось согласование со специалистами. Уже после подписания контракта с ФИО20 и распоряжения № 131-1рл, пришли к выводу, что создание Управления здравоохранения, как финансируемого за счет средств местного бюджета, нецелесообразно, а ФИО20 должен заниматься вопросами здравоохранения района в целом. Признает свою вину, что он не досмотрел, контракт ФИО20 не приведен в порядок, не отменены положения Регламента в этой части. Его помощники подвели, а он их не проверил. В соответствии со ст. 276 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя оглашены показания подозреваемого Челтыгмашева А.В., которые подтверждены им в судебном заседании, согласно которым. .. контракт, где указано, что ФИО20 заработная плата начислялась, как муниципальному служащему, даже не читал при подписании.. ..Челтыгмашев Н.А. муниципальным служащим не являлся. … ( т.17 л.д. 113-119). Показания подсудимого согласуются с представленными суду постановлениями «О распределении обязанностей между Главой администрации муниципального образования Аскизский район, его заместителями и управляющим делами администрации муниципального образования» 2003 г.- 2006 г, согласно которым заместитель Главы администрации по социальным вопросам, непосредственно координирует и контролирует работу Управления здравоохранения. 22.04.2010 в МУЗ <данные изъяты> были произведены обыск и выемка финансовых документов (т.14 л.д.138-141) и личного дела главного врача - ФИО20 (т. 14 л.д.169-171), из осмотра которых ( т.14 л.л. 225-234) установлено : - согласно заявлению ФИО20 от 25.06.2003 года последний просит возложить на него обязанности начальника Управления здравоохранения администрации МО Аскизский район с оплатой по контракту. В верхнем левом углу имеется виза от имени Челтыгмашева А.В. «ОК в приказ с 25.06.2003г. Дата - 24.06.2003 года» (т.14 л.д.178); - распоряжением главы администрации МО Аскизский район РХ № 131-1рл от 25.06.2003 года «О ФИО20», главному врачу МУЗ <данные изъяты> ФИО20 вменено исполнение обязанностей начальника Управления здравоохранения с оплатой по контракту от 25.06.2003 г. (т.14 л.д.179); на обороте документа - согласовано с юристом ФИО22 25.06.2003 г.(т.14 л.д.179) ; - контрактом от 25.06.2003 года администрация МО Аскизского района в лице главы администрации - Челтыгмашева А.В.-назначила на должность главного врача муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> ФИО20, которому, как муниципальному служащему, установлен должностной оклад, надбавки за стаж работы, районный коэффициент, северные надбавки(т. 15 л.д.107-111); - дополнительными соглашениями к контракту, в соответствии с которыми ФИО20., как муниципальному служащему, устанавливаются должностной оклад и надбавки к нему (т.14 л.д.258);.(т.14 л.д.260); (т.14 л.д.262);- (т.14 л.д.263); ( т.14 л.д. 266); - распоряжением главы администрации МО Аскизский район РХ № 154рл от 19.08.2003 года «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет ФИО20», исполняющему обязанности начальника Управления здравоохранения на основании Закона Республики Хакасия « О муниципальной службе в Республике Хакасия» (т.14 л.д.256); распоряжением главы администрации МО Аскизский район № 178 рк от 09.12.2004 года «Об изменении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет ФИО20», как муниципальному служащему, исполняющему обязанности начальника Управления здравоохранения на основании Закона Республики Хакасия « О муниципальной службе в Республике Хакасия» (т.14 л.д.259); распоряжением главы администрации МО Аскизский район № 191-рк от 25.12.2007 года «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряжённость и специальный режим работы ФИО20» (т.14 л.д.265). Однако, согласно представленной в судебном заседании справке от 26.04.2011 года № 544-мп ФИО20 статуса муниципального служащего не имеет, законодательство о муниципальной службе на него не распространяется, дополнительными гарантиями, установленными для муниципальных служащих, он не пользуется, в реестре муниципальных служащих муниципального образования Аскизский район он не состоял. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО33, ФИО22, ФИО44, ФИО12, ФИО5, ФИО20, ФИО43, ФИО45, ФИО34, ФИО46, как допрошенных судом, так и оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ, а именно: Свидетель ФИО33 суду пояснил, что на ФИО20 возложены обязанности руководителя Управления здравоохранения, которое фактически в Администрации района создано не было. ФИО20 не являлся муниципальным служащим. Вопросы здравоохранения курировал заместитель главы ФИО43. С ФИО20 заключался контракт, как с главным врачом МУЗ, который проходил согласование в соответствии с Регламентом МО. Контракт - это не нормативный акт, подлежащий обязательному согласованию. Свидетель ФИО22 в судебном заседании показал, что оснований и необходимости для создания Управления здравоохранения не было, нет их и в настоящее время, так как все учреждения здравоохранения района объединились в <данные изъяты> ЦРБ.В 2003 году было принято решение вменить главному врачу <данные изъяты> дополнительные функции, как начальника Управления здравоохранения по представлению интересов района в Министерстве здравоохранения РХ. Главный врач и ранее работал по контракту, после реорганизации с ним был заключен контракт, в соответствии с которым ему начислялась зарплата, как муниципальному служащему, которым он не являлся, но гарантий, как муниципальный служащий, он не имел. Условия трудового договора остались прежними, ранее ему доплачивали как государственному служащему, потом- как муниципальному служащему.Заработную плату получал в кассе ЦРБ. Свидетель ФИО5 - заместитель Главы района, показала, что в структуре Администрации района Управления здравоохранения не было. Главный врач <данные изъяты> исполнял обязанности начальника Управления. Свидетель ФИО12 суду пояснила, что с марта 2003 года работает начальником <данные изъяты> в <данные изъяты>. Управление здравоохранения в районе не создавалось. Когда был принят Федеральный закон № 131 эти учреждения стали муниципальными и администрация ЦРБ стала в лице ее главного врача ФИО20 исполнять организационные функции управления здравоохранения. Работал он по контракту с 1999 - 2000 года, заключенному еще с прежним Главой района, в котором были предусмотрены обязанности по организации здравоохранения всего района, потому и зарплату ему приравняли к зарплате начальника управления. Свидетель ФИО20 суду пояснил, что работает главным врачом МУЗ <данные изъяты> с 01.12.1999 года. До 2002 года ЦРБ была районным государственным учреждением здравоохранения, затем больница стала муниципальным учреждением, и администрация района заключала с ним контракты. Отсутствие координирующего органа в здравоохранении района не позволяло надлежащим образом организовать качественное и своевременное оказание медицинской помощи в районе, была необходимость создания Управления здравоохранения. Министерство здравоохранения РХ рекомендовало создать Управления здравоохранения и функции руководителя возложить на главных врачей ЦРБ. Поскольку создание Управления влекло большие финансовые затраты для района,Глава принял решение о вменении ему обязанностей руководителя управления с оплатой по контракту. Периодически зарплата повышалась, когда увеличивалась зарплата у других работников. Управление здравоохранения в районе так и не создано. Зарплату ему начисляла бухгалтерия больницы. Зарплату получал в соответствии с контрактом за счет бюджетных средств. Должность главного врача не входит в реестр муниципальных должностей, поэтому он не был муниципальным служащим, просто его зарплату приравняли к зарплате муниципальных служащих. Свидетель ФИО43 суду пояснил, до 2006 года работал заместителем Главы. Управления здравоохранения в структуре Администрации не было, но вопросы здравоохранения района курировал он. В июне-июле 2003 с главным врачом ЦРБ заключили контракт в целях дальнейшего создания управления, как отраслевого подразделения. Поскольку управление в структуре Администрации не утвердили, ФИО20 по зарплате приравняли к муниципальному служащему, так как он занимался вопросами здравоохранения целого района, хотя в реестре муниципальных служащих его не было. В соответствии со ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО43 в части, согласно которым … распоряжением главы администрации МО Аскизский район РХ № 131 - 1рл от 25.06.2003 г. «О ФИО20.». .. главный врач <данные изъяты> ФИО20 назначен исполняющим обязанности руководителя управления здравоохранения администрации. .. …это абсурдно, вменять обязанности несуществующей должности, поскольку не было ни положения, ни юридического лица - управления, ни штатного расписания, при этом не ясно, какие вообще вменяются обязанности.. .. (т.14. л.д. 114-118) Свидетель ФИО44 показала, что Глава администрации был работодателем для ФИО20, который с 1999 года работал главным врачом. В 2003 году учреждения стали муниципальными, потому 25.06.2003 года с ФИО20 был заключен новый контракт, согласно распоряжению главы района на ФИО20 были возложены обязанности руководителя управления здравоохранения, т.к. ФИО20 написал заявление на имя Челтыгмашева А.В. о вменении ему исполнения обязанностей начальника Управления здравоохранения. Заявление и распоряжение она подписывала у Главы района одновременно. Это распоряжение нужно было срочно, потому все было сделано одной датой. В структуре Администрации МО Аскизский район Управления здравоохранения не было, то есть ФИО20 был назначен руководителем несуществующего управления. Контракт как с муниципальным служащим с ФИО20 был сделан по аналогии с прежним контрактом, где он был государственным служащим. Никто не обратил внимания, что такой должности нет в реестре муниципальных служащих. Периодически оклад по контракту ФИО20 увеличивался в связи с увеличением зарплаты руководителей отраслевых управлений ( управления образования, управления финансов, управление по градостроительной и жилищной политике и управления культуры), которые являлись муниципальными служащими, тогда в контракт вносились изменения в виде дополнительного соглашения. Показания свидетеля ФИО44 объективно подтверждаются приобщенными ею в судебном заседании с согласия сторон : - копией контракта с руководителем районного государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от 08.01.2002 года, согласно которому ФИО20 должностной оклад и надбавки устанавливались, как государственному служащему; Свидетель ФИО34 суду пояснил, что. .. Бюджет района всегда был дефицитным. Он помнит, что от Министра здравоохранения РХ приходило письмо о необходимости создания Управления здравоохранения и главный врач ЦРБ должен совмещать обязанности руководителя Управления, была начата работа по его созданию. В 2002 году были созданы муниципальные образования, и им была передана государственная собственность. Он воспринимал ФИО20 и как главного врача и как начальника Управления здравоохранения, так как он выступал от имени всех учреждений здравоохранения района, но как такового Управления не было создано. Его зарплата была приравнена к зарплате муниципального служащего, но пенсионных и иных льгот он не имеет, так как в реестр муниципальных служащих он не включен. Показания вышеуказанных свидетелей согласуются с оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетелей ФИО45 и ФИО46, согласно которым: - свидетель ФИО45 - главный бухгалтер МУЗ «<данные изъяты>» в ходе предварительного следствия показала, что. .. Фонд оплаты труда учреждения формируется из муниципального бюджета МО Аскизского района, федерального бюджета, а также из средств фонда обязательного медицинского страхования, также от оказания платных услуг.... Главному врачу расчёт осуществляется через кассу МУЗ «<данные изъяты>» на основании штатного расписания.. .. заработная плата главного врача МУЗ «<данные изъяты>» выплачивается за счёт муниципального бюджета МО Аскизский район.. . ( т.14 л.д. 103-106); - свидетель ФИО46 - заместитель министра здравоохранения Республики Хакасия на предварительном следствии пояснял, что. ..Муниципальные учреждения подотчётны главам муниципального образования, вопросы назначения и увольнения с должности, оплаты труда и т.д. находится также в компетенции главы администрации муниципального образования.. ..в некоторых районах функции начальника управления вменялись главным врачам центральных районных больниц путём вменения дополнительных обязанностей.. .. В министерстве здравоохранения РХ территориально вопросы здравоохранения в Аскизском районе представляет ФИО20, являющийся главным врачом МУЗ <данные изъяты>», при этом лично участвует в различных заседаниях, совещаниях. … ( т. 14 л.д.119- 121). Согласно заключению эксперта № 142 от 20.07.2010 года оплата труда главного врача МУЗ <данные изъяты> ФИО20 в исследуемый период времени в соответствии с контрактом от 25.06.2003 г. определялась как денежное содержание муниципального служащего, причем должностной оклад соответствовал должностному окладу руководителя отраслевого органа (управления) администрации Аскизского района. Главный врач МУЗ <данные изъяты>» в исследуемый период времени муниципальным служащим не являлся и не является в настоящий момент, в реестре муниципальных служащих МО Аскизский район не значится. ФИО20 являлся и является в настоящий момент работником бюджетного учреждения муниципального образования Аскизский район. Главному врачу МУЗ <данные изъяты>» ФИО20 по контракту от 25.06.2003 г. в качестве заработной платы начислены суммы денежных средств больше на <данные изъяты> рублей сумм денежных средств, которые ему как работнику бюджетного учреждения МУЗ <данные изъяты>» должны были быть начислены в соответствии с положением «Об оплате труда работников здравоохранения», утвержденным Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 № 377 (с последующими изменениями, действующим до 01.12.2008), а также положением «Об оплате труда работников бюджетных учреждений МО Аскизский район», утвержденным Постановлением № 321п от 04.04.2006 года. (т.14 л.д.238-253) При оценке заключения эксперта в качестве доказательства по делу, суд учитывает, что оно подготовлено компетентным, незаинтересованным в исходе дела, экспертом. Выводы эксперта подтверждены указанными в заключении методиками проведения судебной экспертизы, а потому оснований сомневаться в научности и обоснованности выводов эксперта, не имеется. Также не имеется основания для назначения по делу дополнительных судебных исследований, поскольку экспертные исследования проведены в порядке, установленном действующим уголовно-процессуальным законодательством. При назначении и проведении экспертизы каких-либо нарушений прав подсудимого на ознакомление с постановлениями либо заключениями экспертов органом предварительного расследования не допущено, оснований для отвода экспертов, проводивших исследования, по материалам дела не усматривается. Таким образом, суд признает вышеприведенные заключения экспертов допустимыми доказательствами. Давая оценку показаниям подсудимого и свидетелей ФИО33, ФИО22, ФИО5, ФИО12, ФИО20, ФИО43, ФИО44, ФИО34, ФИО45 и ФИО46, как данным в судебном заседании, так и оглашенным, суд принимает их в качестве доказательств по делу в части, указанной выше, так как они логичны, согласуются между собой и с показаниями подсудимого, не противоречат, а лишь дополняют друг друга, а также объективно подтверждаются письменными материалами дела, указанными выше. Суд признает показания каждого из свидетелей относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу, достоверно свидетельствующими о событиях, имевших место в действительности. В то же время, оценивая показания свидетеля ФИО43 в судебном заседании в части того, что Глава без листа согласования контракт не подписал бы; а также его оглашенные в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания в части, согласно которым … … Исходя из того, что распоряжение подписано тем же числом, что и контракт с ФИО20, а именно 25.06.2003 года, он думает, что это сделано специально Челтыгмашевым А.В. для придания статуса муниципального служащего ФИО20 через назначение исполняющим обязанности несуществующего управления здравоохранения администрации МО Аскизский район. …и увеличения заработной платы ФИО20, в связи с тем, что между ними имеются дружеские отношения. Семьи Челтыгмашева А.В. и семьи ФИО20 в очень близких дружеских отношениях (т.14. л.д. 114-118); суд не принимает в качестве доказательства по делу, поскольку они противоречат совокупности иных исследованных судом доказательств, а именно: - показаниями свидетелей ФИО12и ФИО20о том, что дружеских отношений с Челтыгмашевым А.В. нет. Показания свидетелей ФИО22 ФИО43 и ФИО33 в судебном заседании о том, что ФИО20 фактически выполнял возложенные на него обязанности начальника Управления здравоохранения; судом не принимаются во внимание, поскольку документ, определяющий объем и перечень полномочий и обязанностей руководителя Управления здравоохранения суду не представлен. Показания подсудимого, свидетелей ФИО33 и ФИО44 о том, что Глава не подписал бы этот контракт без предварительного согласования со всеми службами, дату контракта она поставила более ранним числом ( датой распоряжения), чем было фактически согласование;судом не принимаются во внимание, поскольку, свидетель ФИО33 суду пояснил, что контракт - это не нормативный акт, подлежащий обязательному согласованию со всеми заинтересованными службами, кроме того, распоряжение Главы администрации МО Аскизский район РХ № 131-1рл от 25.06.2003 года «О ФИО20» согласовано с юристом администрации. По той же причине судом не принимается в качестве доказательства представленный в ходе допроса свидетелем ФИО44 лист согласования проекта Контракта с руководителем МУЗ <данные изъяты>», согласно которому проект согласован заинтересованными службами и специалистами позднее, чем подписан контракт, а именно, согласование проекта произошло в период со 02.07.2003 года по 14.07.2003 года, контракт подписан сторонами 25.06.2003 года, что подтвердили свидетели ФИО44, ФИО20. Акт № 50 от 25.03.2010 года (т.14л.д.24-38), представленный в качестве доказательства стороной обвинения, не принимается судом во внимание, как полученный в ходе оперативно розыскной деятельности до возбуждения уголовного дела по ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации 03.09.2010 года ( т.14 л.д.1) и противоречащий в части суммы заключению эксперта № 142 от 20.07.2010 года, принятому судом в качестве доказательства по делу. Обвинение, предъявленное Челтыгмашеву А.В. в части того, что он, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на установление главному врачу <данные изъяты> ФИО20 оклада и соответствующих доплат, как муниципальному служащему, значительно превышающих установленных окладов и доплат, как главному врачу бюджетного учреждения МУЗ <данные изъяты> подписал дополнительные соглашения № 57 от 29.07.2008 года и № 36 от 16.01.2009 года, к контракту от 25.06.2003 года с руководителем МУЗ <данные изъяты>» ФИО20, согласно которым ФИО20 оплата труда производится за счёт средств, направленных на финансирование деятельности учреждения; суд признает необоснованным, поскольку подсудимому инкриминируется совершение преступления, состоящего из нескольких эпизодов продолжаемой преступной деятельности и подпадающего под действие одной статьи уголовного закона, но даты подписания указанных дополнительных соглашений не входят в инкриминируемый подсудимому период с 01.01.2005г. - 01.03.2008г., что в силу требований ст. 252 УПК РФ выходит за пределы судебного разбирательства. Таким образом, из анализа представленных сторонами доказательств следует, что Челтыгмашев А.В., будучи должностным лицом, ненадлежащим образом, то есть не в полном объеме, исполнял свои обязанности Главы Муниципального образования, возложенные на него Уставом МО Аскизский район по руководству деятельностью администрации района, назначению и освобождению от должности должностных лиц администрации, руководителей муниципальный учреждений и предприятий, вследствие небрежного отношения к службе не осуществлял надлежащий контроль за действиями подчиненных ему работников, не обеспечил соблюдение требований трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, что выразилось в необоснованном заключении контракта с главным врачом МУЗ <данные изъяты>» ФИО20, как с руководителем Управления здравоохранения, с оплатой, как муниципальному служащему, при отсутствии указанного Управления в структуре Администрации Муниципального образования Аскизский район и должности его руководителя в реестре муниципальных служащих Аскизского района Республики Хакасия, а также в последующем изменении условий указанного контракта путем подписания дополнительных соглашений к контракту. Суд, учитывая уровень образования, значительный стаж и опыт работы подсудимого на руководящих должностях, ( т. 16 л.д. 246-251), считает, что у Челтыгмашева А.В. имелась реальная возможность исполнить свои обязанности должным образом, однако подсудимый не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, что свидетельствует о наличии в его действиях неосторожной формы вины в виде небрежности. Также совокупностью исследованных доказательств подтверждается наступление общественно опасных последствий деяния подсудимого в виде существенного нарушения прав и законных интересов Муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия, выразившееся в причинении за период с 2005 года по март 2008 года, крупного ущерба бюджету Муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия в сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, причинная связь между деянием Челтыгмашева А.В. и вредными последствиями очевидна и установлена. Принимая во внимание наличие совокупности действий подсудимого, разных по времени, но объединенных тождеством предмета посягательства, места и способа их совершения и единством умысла, обусловленного наличием единой цели на достижение единого результата, суд считает совершенное Челтыгмашевым А.В. преступление продолжаемым. Руководствуясь требованиями ст. 10 УК РФ, согласно которым уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, суд считает необходимым квалифицировать деяние подсудимого в редакции Федерального закона РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», как смягчающего наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 293 УК РФ. Суд полагает, что приведенных доказательств по делу исследовано достаточно и, оценив их в совокупности с точки зрения допустимости, относимости, достоверности и достаточности для разрешения уголовного дела, приходит к выводу, что установленные судебным разбирательством обстоятельства дают полные основания для вывода о виновности подсудимого Челтыгмашева А.В. и квалифицирует его действия по ч.1 ст.293 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и причинение крупного ущерба. В судебном заседании защитником Зелеевым О.В.заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Челтыгмашева А.В. по ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации ( по факту ненадлежащего контроля за действиями подчиненных лиц при выдачи бюджетных кредитов) и ч.1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации ( по факту заключения контракта с ФИО20, как с муниципальным служащим несуществующего Управления здравоохранения ) в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку Челтыгмашев А.В. обвиняется в совершении преступлений небольшой тяжести, а согласно нормам ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года, то есть истек срок давности привлечения Челтыгмашева А.В. к уголовной ответственности. Подсудимый Челтыгмашев А.В. поддержал ходатайство защитника и просил уголовное дело в отношении него прекратить в связи с истечением срока давности уголовного преследования, пояснил, что на прекращение уголовного дела по обоим составам он согласен, правовые последствия прекращения в отношении него уголовного дела ему разъяснены и понятны. Представитель потерпевшего Горских Е.А. не возражала против прекращения уголовного дела. Государственный обвинитель не возражал против удовлетворения заявленного адвокатом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Челтыгмашева А.В. поскольку для этого имеются установленные законом основания, то есть подсудимый, с учетом изменения обвинения на ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации обвиняется в совершении преступлений небольшой тяжести, срок давности уголовного преследования по которым в настоящее время истек, гражданский иск по делу не заявлен Выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы уголовного дела, суд считает ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Челтыгмашева А.В. обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ и ч.1 ст. 293 УК РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.п. 3-6 части 1, частью 2 статьи 24 УПК РФ Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования, что влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования, то есть освобождение от уголовной ответственности по истечении сроков давности - безусловный вид освобождения от уголовной ответственности, поскольку по истечении установленных законом сроков давности государство теряет право на привлечение лица к уголовной ответственности. Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года. С учетом измененного государственным обвинителем обвинения, принятого судом, Челтыгмашев А.В. совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 293 УК РФ ( по факту ненадлежащего контроля за действиями подчиненных лиц при выдаче бюджетных кредитов) и ч.1 ст. 293 УК РФ ( по факту заключения контракта с ФИО20, как с муниципальным служащим несуществующего Управления здравоохранения), которые с учетом требований ст. 15 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой тяжести. Поскольку состав преступления, предусмотренного ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации является материальным, преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий. Гражданский иск по делу не заявлен. Процессуальные издержки отсутствуют. Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд принимает во внимание требования ст. 81, ст. 82 УПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 УК РФ, ст. 24, 254, 256 УПК РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Челтыгмашева А.В., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 293 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования - удовлетворить. Уголовное дело в отношении Челтыгмашева А.В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 293 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности - прекратить. Меру пресечения Челтыгмашеву А.В. - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить. Вещественные доказательства: 1. Документы, изъятые 15.01.2010 года в ходе обыска в администрации МО Аскизский район РХ: - Распоряжение главы администрации МО Аскизский район РХ № 95рк от 02.09.2009 «О закреплении автомобильного транспорта; - Постановление главы администрации МО Аскизский район РХ от 14.04.2006 № 358 и приложением к постановлению на 5 листах, - Распоряжение главы администрации МО Аскизский район РХ от 15.03.2006 № 93 «О выделении кредита» на 1 листе формата А4 (копия), - Распоряжение главы администрации МО Аскизский район РХ от 20.04.2006 № 140 «О признании утратившим силу распоряжения главы Аскизского района от 15.03.2006 № 93-Р «О выделении кредита». - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 02.06.2006 № 588 «Об утверждении Положения о порядке компенсации процентной ставки по кредитам, выданным на строительство жилья» - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 05.03.2007 № 265 «Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсации процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации проектов в приоритетных сферах деятельности малого бизнеса» с приложением. - Заявление о дополнительном выделении бюджетного кредита от 16.03.2006 г. от ФИО4 - Запрос заместителя прокурора Аскизского района от 27.03.2006 г № 791. - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 30.12.2005 года № 1637 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «<данные изъяты>». - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 06.12.2005 № 1519 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «<данные изъяты> - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 24.11.2005 №1482п «О разрешении реконструкции здания автовокзала по адресу с. <адрес>». - Письмо от 04.07.2008 года № 539-ис. - Копия письма от 18.04.2008 года № 56 от ФИО47, - Копия письма от 17.04.2008 года № 50 на № 52 от 15.04.2008 года, - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 14.04.2006 № 358 п «Об утверждении Положения «О порядке предоставления бюджетного кредита юридическим лицам из бюджета муниципального образования Аскизского района» с приложением к постановлению. - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ №1320п от 21.12.2004 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления бюджетного кредита юридическим лицам из бюджета муниципального образования Аскизского района» с приложением к постановлению. - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 18.07.2007 года № 1017п «О внесении изменений в постановление от 05.03.2007 г. № 265п «Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсации процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации проектов в приоритетных сферах деятельности малого бизнеса». - Копия постановления главы Аскизского района от 05.03.2007 года № 265п с приложением к постановлению. - Копия платежного поручения № 77 от 07.11.2005 года о перечислении 100 000 рублей ОАО «<данные изъяты>», - Копия платежного поручения №252 от 26.10.2005 года о перечислении 50 000 рублей ОАО «<данные изъяты>», - Копия платёжного поручения № 254 от 27.10.2005 года о перечислении 50 000 рублей ОАО «<данные изъяты>», - Копия постановления главы администрации МО Аскизский район РХ от 17.01.2008 года № 34п «О внесении изменений в постановление главы Аскизского района от 04.03.2005 г. № 214 «О конкурсной комиссии по предоставлению кредита». - Протокол заседания по рассмотрению заявления ОАО «<данные изъяты>» от 10 марта 2009 года по делу № А74-3673/ 2008 не подписанный участниками, без даты. - Письмо по вопросу заключения мирового соглашения с ОАО «<данные изъяты>» без даты и без подписи. - Постановление главы администрации МО Аскизский район РХ от 14.04.2006 года № 362п «О предоставлении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>». В нижней части имеется подпись от имени ФИО36 и оттиск печати синего цвета. - Копия распоряжения главы администрации МО Аскизский район РХ от 20.04.2006 г. № 140 на 1 листе формата А4 «О признании утратившим силу распоряжения главы Аскизского района от 15.03.2006 г. № 93-Р «О выделении кредита». - Отчет о бюджетных кредитах, выданных из бюджета МО Аскизский район в 2005 году. - Отчет о бюджетных кредитах, выданных из бюджета МО Аскизский район в 2006 году по состоянию на 01.01.2007 года. - Выписка из годового отчета за 2005 год МО Аскизский район. - Выписка из отчета за 1 квартал 2006 года МО Аскизский район. - Выписка из отчета за 1 полугодие 2006 года МО Аскизский район. - Выписка из отчета за 9 месяцев 2006 года МО Аскизский район - Выписка из годового отчета за 2006 год МО Аскизский район - Заверенная копия Договора № 29д от 25.05.2005 года «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» на 2 листах. - Протокол заседания конкурсной комиссии администрации МО Аскизский район РХ по выделению бюджетного кредита от 11.04.2006 года - Заявление исх. № 110 от 13.07.2006 года, - договор № 14д от 14.04.2006 года «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» с приложениями. - Дополнительное соглашение №1 от 29.12.2006 года к договору №14д от 14.04.2006 года с приложением. - Дополнительное соглашение №2 от 30.12.2005 года к договору №29д от 25.05.2005 года с приложением. - Дополнительное соглашение №2 от 30.12.2005 года к договору №29д от 25.05.2005 года с приложением. - Дополнительное соглашение №3 от 20.03.2006 года к договору №29д от 25.05.2005 года с приложением. - Дополнительное соглашение №4 от 29.12.2006 года к договору №29д от 25.05.2005 года с приложением. - Дополнительное соглашение №5 от 14.07.2006 года к договору №29д от 25.05.2005 года с приложением. - Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2007 года. - Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.05.2009 года. - Дополнительное соглашение №2 от 18.01.2008 года к договору №14д от 14.04.2006 года с приложением. - Дополнительное соглашение №6 от 18.01.2008 года к договору №29д от 25.05.2005 года с приложением. - Запрос от 10.10.2008 года № 93 - Ответ на запрос № 93 от 10.10.2008 года. - Ответ на запрос № 93 от 10.10.2008 года. - Ответ на запрос от 28.04.2008 года № 1. - Ответ на запрос в Контрольно-ревизионную комиссию Аскизского района. - Мировое соглашение от 16.09.2009 г. между Администрацией Аскизкого района и ОАО «<данные изъяты> - Заверенная копия определения Арбитражного Суда Республики Хакасия от 05.10.2009 г. «Об утверждении мирового соглашения». - Отзыв в Арбитражный суд Республики Хакасия «на заявление о приостановлении исполнительного производства» от Аскизского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Республики Хакасия. - Сопроводительная Администрации Аскизского района в Арбитражный суд Республики Хакасия от 26.01.2009 г. - Пояснения Администрации Аскизского района в Арбитражный суд республики Хакасия по представленным платежным документам от 23.01.2009. - Ходатайство Администрации Аскизского района в Арбитражный суд Республики Хакасия о продлении срока устранения нарушений от 23.01.2009. - Сопроводительная Администрации Аскизского района в Арбитражный суд Республики Хакасия от 21.01.2009. - Письмо генерального директора ОАО «<данные изъяты>» к исполняющему обязанности главы Аскизского района ФИО22. - Соглашение между ОАО «<данные изъяты>» и Администрацией Аскизского района о порядке уплаты задолженности Администрации Аскизского района от 10.04.2009 - Ответ на запрос № 38 от 21.04.2006 - Сообщение Генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 от 03.04.2006 - Протокол заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 28.04.2006 - Заявление Главе администрации МО Аскизский район А.В. Челтыгмашеву № 233 от 24.12.2007 - Заявление Главе администрации МО Аскизский район А.В. Челтыгмашеву от 24.12.2007 г. с приложением - Постановление Администрации Аскизского района № 341 п. от 10.04.2006 «О внесение изменений в постановление главы администрации от 04.03.05 г. № 214-п «О конкурсной комиссии по предоставлению бюджетного кредита» - Постановление Главы Администрации МО Аскизский район № 214-п. от 04.03.2005 г. «О конкурсной комиссии по предоставлению бюджетного кредита» - Постановление Главы Администрации МО Аскизский район № 546-п. от 12.005.2005 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации от 12.12.2004 г. № 1320-п «О порядке предоставления бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Аскизский район» - Постановление Главы Администрации МО Аскизский район № 676-п. от 06.06.2005 г. «О выделении бюджетного кредита Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>». - Заявки ОАО «<данные изъяты>» на участие в конкурсе получения бюджетного кредита от 27.04.2005 г. - Заверенная копия устава ОАО «<данные изъяты>» - Копия свидетельства «О постановке на учет в налоговом органе юридического лица» от 20.05.2003 - Копия справки от 28.11.2003 г. № ГК-709 о перерегистрации АООТ «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>», - Копия свидетельства «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц» от 21.07.2004 - Справка о предлагаемом в залог имуществе от 27.04.2005 - Решение № 14 Совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от 18.04.2005 - Перечень документов ОАО «<данные изъяты>» для получения бюджетного кредита. - Ксерокопия паспорта на имя ФИО4. - Выписка из приказа ОАО «<данные изъяты>» от 02.04.2003 г. № 63, - Копия выписки из протокола № 7 общего собрания акционеров ОАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 - Контактные данные ОАО «<данные изъяты>». - Информационное письмо генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» об учете в ЕГРПО, от 21.12.2003 г. № 30352. - Копия свидетельства «О внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц» от 21.07.2004 г. - Копия свидетельства «О внесении записи в ЕГРЮЛ» от 20.11.2002 - Ксерокопия паспорта на имя ФИО5 - Копия карточки с образцами подписей и оттиска печати ОАО «<данные изъяты>», - Решение № 14 Совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от 18.04.2005 - Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 30.05.2003 - Копия свидетельства о регистрации права собственности от 30.05.2003 - Копия технического паспорта на здание «<данные изъяты>», расположенного в районе 106 км. Автодороги <данные изъяты>, - перечень основных бюджетных средств ОАО «<данные изъяты>», подлежащих передачи в залог для получения бюджетного кредита, - Заявление Главе администрации МО Аскизский район А.В. Челтыгмашеву от ОАО «<данные изъяты>» от 24.12.2005 г. № 144, - Протокол заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 24.12.2006 - Протокол заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 30.12.2005 - ответ на запрос № 38 от 21.04.2006 - Заявление № 143, Главе администрации МО Аскизский район от ОАО «<данные изъяты>», - бизнес-план ОАО «<данные изъяты>» об организации цеха по производству минеральной воды от 27.04.2005 - Балансовые данные предприятия ОАО «<данные изъяты>» - Заявление № 199, Главе Администрации МО Аскизский район от 24.12.2006 - Заявление № 199, Главе Администрации МО Аскизский район от 24.12.2006 - Протокол заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 17.01.2008 - Протокол заседания конкурсной комиссии по выделению бюджетного кредита от 11.04.2006 - Заявление № 7, от 10.01.2006 г. «О дополнительном выделении бюджетного кредита». - Приложение к заявке № 47 от 28.03.2006 г. «Для участия в инвестиционном проекте на предоставление кредита из бюджета Аскизского района», - Залоговое письмо № 48 от 28.03.2006 г., Главе Администрации МО Аскизский район, - информация по проекту «<данные изъяты>», - Заявка № 47 от 28.03.2006 г. Главе Администрации Аскизского района, - Справка Сбербанка РФ Восточно-Сибирский Банка от 27.03.2006 г., на 1 листе, выданная ОАО «<данные изъяты>». - Копия карточки с образцами подписей и оттиска печати ОАО «<данные изъяты>», - Справка № 1661 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию - Сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, - копия свидетельства «О постановке на учет в налоговом органе юридического лица» от 20.05.2003. - Копия свидетельства «О внесении записи в ЕГРЮЛ» от 20.11.2002. - Копия информационного письма об учете в ЕГРПО от 24.12.2003. - Справка Сбербанка РФ Восточно-Сибирский банк от 30.03.2006. - Выписка из приказа № 19 ОАО «<данные изъяты>» от 26.07 2005. - Выписка из приказа № 23 ОАО «<данные изъяты>» от 24.03.1997. - Выписка из протокола № 7 общего собрания акционеров ОАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 - Копия паспорта на имя ФИО74. - Копия паспорта на имя ФИО8, - Копия паспорта на имя ФИО4, - Копия паспорта на имя ФИО9, - Копия устава ОАО «<данные изъяты>» - Бухгалтерский баланс на 01.01.2006 г. - Отчет о прибылях и убытках за 01.01.2006 - Отчет об изменениях капитала за 2005 год - Отчет о движении денежных средств ха 2005 год - Приложение к бухгалтерскому балансу за 2005 год - Пояснительная записка к годовому отчету за 2005 год - Заявка на участия в конкурсе на получение бюджетного кредита, - Заявка на участия в конкурсе на получение бюджетного кредита, - Свидетельство «о постановке на учет юридического лица» серия №. - Свидетельство «о государственной регистрации юридического лица» серия №. - Бизнес-план проекта «Производство туалетной бумаги» от 07.04.2006. - Информационное письмо об учете ЕГРПО от 28.04.2003. - Копия распоряжения № 114рк от 13.08.2004. - Копия паспорта серия <данные изъяты> № № - Карточка с образцами подписей и оттиском печатей МУП «<данные изъяты>». - Копия паспорта на имя ФИО10. - Устав МУП «<данные изъяты>». - Информация по проекту - Копия документов - СТС на автомобиль <данные изъяты> - Протокол заседания конкурсной комиссии по предоставлению бюджетного кредита из МО Аскизский район от 17.05.2005 - Платежное поручение № 253 от 14.05.2007 года. - Платежное поручение № 173 от 06.04.2007 года. - Платежное поручение № 122 от 09.03.2007 года. - Платежное поручение № 171 от 22.07.2005 года. - Платежное поручение № 176 от 01.08.2005 года. - Платежное поручение № 179 от 04.08.2005 года. - Платежное поручение № 238 от 13.10.2005 года. - Платежное поручение № 247 от 21.10.2005 года. - Платежное поручение № 229 от 05.10.2005 года. - Распечатка «Внимание конкурс». - Лист согласования к проекту постановления, распоряжения главы Аскизского района Договор предоставления бюджетного кредита. - Постановление № 326-п. от 14.04.2006 г. «О предоставлении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>». - Договор залога № 14д от 14.04 2006. - Сопроводительные Администрации Аскизского района от 27.06.2007 - Письмо от 22.06.07. № 1385. - Сопроводительная от 08.06.2007. - Ответ на запрос от 02.05.2007. - Ответ на запрос от 20.04.2007. - Ответ на запрос от 13.04.2007. - Письмо от 23.01.2007. - Акт осмотра залогового имущества по договору № 29д от 17.12.2006. - Акт осмотра залогового имущества по договору № 29д от 17.12.2006. - Акт осмотра залогового имущества по договору № 29д от 17.12.2006. - Акт осмотра залогового имущества по договору № 29д от 03.04.2007. - Акт осмотра залогового имущества по договору № 29д от 03.04.2007. - Счет-фактура № 136 от 08.11.2005. - Товарная накладная № 136 от 08.11.2005. - Перечень основных средств ОАО «<данные изъяты>» подлежащих передачи в залог для получения бюджетного кредита. - Акт проверки целевого использования средств бюджетного кредита от 21.02. 2006г. - Справка от 24.11.2009 - Акт проверки целевого использования средств бюджетного кредита от 20.02.2008 - Акт проверки целевого использования средств бюджетного кредита от 17.02.2008 - Карточка счета 67.1 Контрагенты: Администрация М.О Аскизский район за 01.06.05.-31.12.05. ОАО «<данные изъяты>». - Карточка счета 60.1 Контрагенты: ООО НПО «<данные изъяты>» за 01.06.05.-31.12.05. ОАО «<данные изъяты>». - Карточка счета 08.4 Объекты внеоборотных активов: затраты по хлебозаводу за 01.06.05.-31.12.05. ОАО «<данные изъяты>» - Карточка счета 60.1 Контрагенты: МП г. Абакана за 01.06.05.-31.12.05. ОАО «<данные изъяты>». - Договор купли-продажи с передаточным актом от 07.02.2007. - Договор купли-продажи с передаточным актом от 07.02.2007. - Копия акта о приеме-передаче объекта основных средств от 15.06.2007 - Платежное поручение № 174 от 02.11.2009. - Отчет ОАО «<данные изъяты>» по целевому использованию бюджетного кредита по договору № 29д, 14д за период с января 2008 по декабрь 2008. - Отчет ОАО «<данные изъяты>» по целевому использованию бюджетного кредита по договору № 29д, 14д за период с июня 2005 по март 2007 - Отчет ОАО «<данные изъяты>» по целевому использованию бюджетного кредита по договору № 29д, за период с июня 2005 по январь 2006г. - Отчет ОАО «<данные изъяты>» по целевому использованию бюджетного кредита по договору № 29д, 14д за период с июня 2005 по март 2007 - Копия устава муниципального образования Аскизский район, принятый решением № 5 Совета депутатов Аскизского района от 20.12.2005 г. 2. Документы, изъятые в ходе обыска 15.01.2010 в ОАО «<данные изъяты>»: - Договор № 29д «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» от. 25.05.2005 - Договор залога № 30д от 25.05.2005 - Дополнительное соглашение к договору № 29д от 25.05.2005 г. от 10.11.2005 - Дополнительное соглашение № 2 к договору № 29д от 25.05.2005 г. от 30.12.2005 - Дополнительное соглашение № 3 с приложением к договору № 29д от 25.05.2005 - Дополнительное соглашение № 4 к договору № 29д с приложением от 25.05.2005 - Копия дополнительного соглашения № 5 к договору № 29д от 25.05.2005 г. с приложением, - Заявление № 233 от 24.12.2007 - Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2007 - Дополнительное соглашение № 6 к договору № 29д с приложением, от 25.05.2005 г. - Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.11.2008 между ОАО «<данные изъяты>» и Администрацией МО Аскизский район по договору предоставления и возврате кредитного займа № 29д, - Акт проверки целевого использования средств бюджетного кредита от 17.02.2008 - Акт проверки целевого использования средств бюджетного кредита от 20.02.2008 - Акт проверки целевого использования средств бюджетного кредита от 21.02.2008 - Постановление Главы Администрации Аскизского района от 06.06.2005 г. № 676-п - Постановление Администрации Аскизского района от 12.04.2006 г. № 362-п «О предоставлении бюджетного кредита ОАО «<данные изъяты>». - Сопроводительная № 85 с подписью от имени ФИО34. - Решение Совета депутатов Аскизского района от 17.01.2005 г. № 05 «О ходатайстве руководителя ОАО «<данные изъяты>» - Распоряжение Главы Аскизского района от 15.03.2006 г. № 93р «О выделении кредита», - Залоговое письмо № 48 от 28.03.2006 г. - Заявка № 47 от 28.03.2006 г. с приложением - Заявление № 35 от 16.03.2006 г. «о дополнительном выделении бюджетного кредита» с приложением отчета ОАО «<данные изъяты>» по целевому использованию бюджетного кредита по договору № 29д за период с июня 2005 по февраль 2006 - Заявление № 30 от 14.03.2006 г. «О выделении денежных средств» - Заявление № 110 от 13.07.2006 г. - Договор № 14д «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» от 14.04.2006 - Договор залога № 14д от 14.04.2006 г. - Дополнительное соглашение № 1 к договору № 14д с приложением от 14.04.2006 г. - Дополнительное соглашение № 2 к договору № 14д от 14.04.2006 г. от 18.01.2008 г. с приложением, - Заявление № 233 от 24.12.2007 - Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2007 - Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.11.2007 - Копия определения Арбитражного суда Республики Хакасия об утверждении мирового соглашения от 05.09.2009. - Список аффилированных лиц ОАО «<данные изъяты>» 3. Документы, изъятые в ходе выемки от 1.03.2010 в администрации МО Аскизский район по участию в конкурсе ООО «<данные изъяты>»: - заявка на участие в конкурсе в получении бюджетного кредита от 27.04.2005 ООО «<данные изъяты>», - Объявление о проведении конкурса на получение бюджетного кредита, - информация по проекту «<данные изъяты>». Документы, изъятые в ходе выемки от 21.01.2010 в отделении по Аскизскому району УФК по РХ платёжных документов по перечислению средств бюджета муниципального образования Аскизский район РХ в ОАО «<данные изъяты>»: - платёжное поручение № 217 от 27.03.2006 - платёжное поручение № 254 от 31.03.2006 - платёжное поручение № 131 от 26.06.2006 - платёжное поручение № 225 от 18.07.2006, - платёжное поручение № 103 от 27.04.2006, - платёжное поручение № 107 от 04.05.2006, - платёжное поручение № 39 от 13.06.2006, - платёжное поручение № 263 от 03.08.2006, - платёжное поручение № 66 от 19.06.2006, 4. Документы (акты, отчёты и иные материалы проведённых проверок в 2005 -2009 гг.), изъятые в ходе выемки от 05.02.2010 г. в контрольно - ревизионной комиссии Совета Депутатов Аскизского района Республики Хакасия: - Письмо финансового управления администрации МО Аскизский район от 17.04.2008 - Справка от и.о. главы района ФИО22 от 22.04.2008 - Запрос начальнику финансового управления администрации МО Аскизский район от 14.10.2008. - Запрос главе администрации МО Аскизский район от 10.10.2008. - Запрос главе администрации МО Аскизский район от 18.04.2008. - Копия ответа от 17.04.2008. - Запрос начальнику финансового управления администрации МО Аскизский район от 15.04.2008. - Запрос председателю Совета Депутатов Аскизского района от 04.12.2009. - Сопроводительная на документы в прокуратуру Аскизского района РХ от 01.10.2009. - Ответ на запрос председателя Совета депутатов Аскизского района от 10.09.2009. - Ответ в прокуратуру Аскизского района от 28.01.2009. - Ответ в прокуратуру Аскизского района РХ от 23.10.2008. - Требование прокурора Аскизского района председателю контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района от 27.01.2009. - Ответ финансового управления администрации МО Аскизский район от 15.10.2008. - Ответ администрации МО Аскизский район по начисленным и уплаченным процентам по кредиту ОАО «<данные изъяты>». - копия карточки учёта выданных ссуд (кредитов) на 01.01.2008 г. по ОАО «<данные изъяты>». - требование прокурора Аскизского района РХ от 10.10.2008 в адрес контрольно -ревизионной комиссии. - ответ на заявление администрации МО Аскизского района РХ от 15.05.2008. - сопроводительная на документы в контрольно-ревизионную комиссию от 29.04.2008. - Заключение по результатам оценки финансового состояния ОАО «<данные изъяты>» - участника конкурса на получение бюджетного кредита от 05.05.2005. - копия отчёта № 02/о-06 об определении рыночно стоимости оборудования станции технического обслуживания от 05.04.2006. - копия отчёта № 01-06 об определении рыночной стоимости автомобиля <данные изъяты>. - копия отчёта № 01/о-06 об определении рыночной стоимости оборудования по розливу минеральной воды. - копия отчёта № 03/н-06 об определении рыночной стоимости нежилого здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: РХ, <адрес>. - копия заключения контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района Об отчёте по исполнению бюджета муниципального образования Аскизский район за 2007 год. 5. Документы, изъятые в ходе выемки от 04.02.2010 в ОСБ 8602: - выписки движения денежных средств по расчетному счету ОАО «<данные изъяты>» р/с 40702810571020004601, 6. Кредитное дело ОАО «<данные изъяты>», изъятое 04.03.2010 в ходе выемки в ОСБ 8602. 7. Документы, изъятые в ходе выемки от 21.06.2010 года: - решение конкурсной комиссии от 03.04.2003, должностная инструкция начальника управления здравоохранения администрации МО Аскизский район РХ. 8. Распоряжение № 131 от 25.06.2003, изъятое в ходе выемки от 27.05.2010 года в администрации МО Аскизский район. 9. DVD-R диск № 11/092с и DVD-R диск № 11/089с с записями телефонных переговоров Челтыгмашева А.В. 10. Документы, изъятые в ходе обыска от 15.01.2010 в администрации МО Аскизский район РХ: - I часть Сборника постановлений главы администрации муниципального образования Аскизский район, принятых в марте 2005 года. - I часть Сборника постановлений главы администрации муниципального образования Аскизский район, принятых в мае 2005 года. - I часть Сборника постановлений главы Аскизского района, принятых в апреле 2006 года. - I часть Сборника постановлений главы администрации муниципального образования Аскизский район, принятых в июне 2005 года. - Сборник распоряжений главы Аскизского района, принятых в марте-апреле 2006 года. 11. Документы, изъятые в ходе обыска 15.01.2010 в ОАО «<данные изъяты>»: - Тетрадь светлого цвета с надписью в верхней части «ОАО «<данные изъяты>» - Тетрадь регистрации документов ОАО «<данные изъяты> - Бухгалтерский баланс на 01.01.2007 г. - Отчет о прибылях и убытках за 2006 г. - Отчет об изменении капитала за 2006 г. - Отчет о движении денежных средств за 2006. - Приложение к бухгалтерскому балансу за 2006. - Пояснительная записка к годовому отчету за 2006. - Аудиторское заключение ООО «<данные изъяты>» по финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «<данные изъяты>». 12. Документы, изъятые 21.01.2010 в ходе выемки в Совете Депутатов: - подшивка документов в твёрдом переплёте картонной обложки бордового цвета «Российская Федерация Республика Хакасия Совет депутатов Аскизского района первого созыва Протокол двадцать третьей сессии Совета депутатов Аскизского района первого созыва № 23 от 29.05.2008». 13. Документы, изъятые в ходе выемки от 29.01.2010 в администрации МО Аскизский район: - личное дело бывшего главы МО Аскизский район Челтыгмашева А. В. 14. DVD диск с 1С, изъятый в ходе обыска 30.04.2010 в ОАО «<данные изъяты>». 15. Личное дело ФИО20, изъятое в ходе выемки от 22.04.2010 в МУЗ <данные изъяты>». 16. Документы, изъятые в ходе выемки от 26.02.2010 в ОАО «Межрегиональный <данные изъяты>»: - Уведомление об аннулировании государственных регистрационных номеров дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг и присвоении им государственного регистрационного номера выпуска эмиссионных ценных бумаг, - Уведомление об аннулировании государственных регистрационных номеров дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг и присвоении им государственного регистрационного номера от 24.06.2003 - Копия свидетельства о регистрации ценных бумаг ОАО «<данные изъяты>» - отчёт об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО «<данные изъяты>» от 25.10.2004 г. - отчёт об итогах выпуска ценных бумаг ОАО «<данные изъяты>» - решение о выпуске ценных бумаг ОАО «<данные изъяты>», зарегистрированным 24.02.1997 г. на 2 листах. - План приватизации Аскизского <данные изъяты>, зарегистрированным 16.01.1993 г. - список акционеров ОАО «<данные изъяты>» на 17.12.1992 г. на 19 л. - протокол конференции трудового коллектива от 24.11.1994 г. - справка из фонда имущества Верховного Совета РХ от 17.01.1995 г. - уведомление генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» от 22.11.1994 г. - список победителей аукциона о продаже акций <данные изъяты> от 29.07.1993 г. - копия протокола заседания рабочей комиссии по приватизации ОАО «<данные изъяты>» от 02.12.1994 г. - копия выписки из протокола № 3от 2.11.1993 г. - копия устава ОАО «<данные изъяты>», утверждённого протоколом собрания акционеров № 9 от 25.04.2004 г. - копия постановления администрации Аскизского района № 224 от 9.10.1992 О регистрации акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>» - протокол общего собрания трудового коллектива АО «<данные изъяты>» от 24.11.1994 г. - протокол учредительного собрания представителей трудового коллектива автобусной колонны АО «<данные изъяты>» от 08.08.1994 г. - выписка из протокола № 7 общего собрания акционеров ОАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 г. - копия банковской карточки - анкета эмитента ОАО «<данные изъяты>» от 01.04.2009, - копия приказа ОАО «<данные изъяты>» от 08.12.2008 «О вступлении в должность» - анкета зарегистрированного лица ОАО «<данные изъяты>» - ФИО49 от 13.04.2006 на 1 л., копией паспорта ФИО49 - передаточное распоряжение от 17.11.2003. - анкета зарегистрированного лица Челтыгмашева А.В. с номером лицевого счёта 3323, дата заполнения анкеты 23.12.2008 - анкета зарегистрированного лица ФИО12 с номером лицевого счёта 9279, дата заполнения анкеты 23.12.2008 - передаточное распоряжение от 23.12.2008. - копия протокола заседания совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от 05.12.2008 г. - копия передаточного распоряжения ФИО50 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО50 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО50 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6975 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО50 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6975 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО51 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 2 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО51 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 2 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО51 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 2790 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО51 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 2790 штук. - копия передаточного распоряжения ФИО51 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 2790 штук - копия передаточного распоряжения ФИО52 акций ОАО «<данные изъяты>» Челтыгмашев А.В. в количестве 6 штук. - копия передаточного распоряжения ФИО52 акций ОАО «<данные изъяты>» Челтыгмашев А.В. в количестве 6 штук - копия передаточного распоряжения ФИО52 акций ОАО «<данные изъяты>» Челтыгмашев А.В. в количестве 8370 штук - копия передаточного распоряжения ФИО52 акций ОАО «<данные изъяты>» Челтыгмашев А.В. в количестве 8370 штук - копия передаточного распоряжения ФИО53 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 25 штук - передаточное распоряжение ФИО53 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 34875 штук от 21.01.2002. - копия передаточного распоряжения ФИО54 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 8370 штук, - копия передаточного распоряжения ФИО54 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6 штук, - анкета зарегистрированного лица - ФИО13 от 14.06.2002 на 1 л. - передаточное распоряжение ФИО55 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 5580 штук от ДД.ММ.ГГГГ. - передаточное распоряжение ФИО55 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 4 штук от ДД.ММ.ГГГГ - передаточное распоряжение ФИО56 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 5580 штук от ДД.ММ.ГГГГ - передаточное распоряжение ФИО56 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 4 штуки от ДД.ММ.ГГГГ - передаточное распоряжение ФИО57 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6975 штук от ДД.ММ.ГГГГ - передаточное распоряжение ФИО57 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5 штук от ДД.ММ.ГГГГ. - передаточное распоряжение ФИО91. акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5580 штук от ДД.ММ.ГГГГ - передаточное распоряжение ФИО91. акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5 штук от ДД.ММ.ГГГГ. - передаточное распоряжение ФИО58 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 8370 штук от ДД.ММ.ГГГГ - передаточное распоряжение ФИО58 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6 штук от ДД.ММ.ГГГГ. - запрос ОАО «<данные изъяты>» на список акционеров от 11.02.1999 на 1 л. - передаточное распоряжение ФИО53 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 25 штук. - передаточное распоряжение ФИО53 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 34875 штук. - передаточное распоряжение ФИО53 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 34875 штук. - передаточное распоряжение ФИО54 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 8370 штук. - передаточное распоряжение ФИО54 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 6 штук. - передаточное распоряжение ФИО19 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 46068 штук. - передаточное распоряжение ФИО19 акций ОАО «<данные изъяты> ФИО19 в количестве 46068 штук. - передаточное распоряжение ФИО60 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6980 штук. - передаточное распоряжение ФИО60 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6980 штук. - передаточное распоряжение ФИО61 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 58623 штук. - передаточное распоряжение ФИО61 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 58623 штук. - передаточное распоряжение ФИО62 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 8376 штук. - передаточное распоряжение ФИО63 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 6980 штук. - передаточное распоряжение ФИО63 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 6980 штук. - передаточное распоряжение ФИО62 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО19 в количестве 8376 штук. - передаточное распоряжение ФИО64 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5 штук. - передаточное распоряжение ФИО64 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 5 штук. - передаточное распоряжение ФИО64 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6975 штук. - передаточное распоряжение ФИО64 акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 в количестве 6975 штук. - анкета зарегистрированного лица ФИО13 от 02.07.2003 на 1 л. - запрос ОАО «<данные изъяты>» от 17.12.2003 года; - Доверенность от 23.05.2007 за подписью ФИО4 на ФИО65; - Доверенность от 08.08.2007 за подписью ФИО4 на ФИО5 ; - передаточное распоряжение от 29.03.2006 года; - анкета зарегистрированного лица Челтыгмашева А.В. от 29.03.2006 года хранить в материалах уголовного дела. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РХ в течение 10 дней со дня провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы, а также в случае принесения кассационного представления, в течение 10 дней со дня вручения их копий, лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, а также об участии защитника, при этом поручить осуществление своей защиты самостоятельно избранному адвокату либо ходатайствовать перед судом о назначении адвоката. Председательствующий: Э.В. Петракова