Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия
В составе: председательствующего Адыяковой Н.П.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Аскизский район об обязании обеспечения благоустроенным жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, не ниже установленной учетной нормы, за счет средств бюджета Республики Хакасия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Cарыглар А.С. с иском об обязании администрации муниципального образования Аскизский район обеспечения ФИО2 благоустроенным жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, не ниже установленной учетной нормы, за счет средств бюджета Республики Хакасия, мотивируя требование тем, что постановлением главы администрации Аскизского района от Дата обезличена г. Номер обезличенп ФИО2, Дата обезличена года рождения, оставшийся без попечения родителей, поставлен на льготную очередь по предоставлению жилья как ребенок-сирота. Дата обезличена г. ФИО2 окончил учебное заведение. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ. До настоящего времени жилье ФИО2 не предоставлено, в связи с чем, он вынужден проживать у родственников, поскольку своего жилья он не имеет.
Просит обязать администрацию Аскизского района обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением в Аскизском районе не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета Республики Хакасия.
В судебном заседании прокурор Шмидт Е.И. уточнила требование, просила предоставить СФИО5 благоустроенное жилое помещение в с. Аскиз Аскизского района, соответствующее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, не ниже установленной учетной нормы, за счет средств бюджета Республики Хакасия, пояснив, что с момента окончания службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 имеет право на обеспечение администрацией МО Аскизский район вне очереди жилым помещением.
Истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что из-за отсутствия жилья вынужден проживать у родственников, в настоящее время имеет постоянное место работы в г.Абакане, в 2010 году прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представители ответчика ФИО8 и ФИО7, действующие на основании доверенностей от Дата обезличена г., иск прокурора не признали, суду пояснили, что в настоящее время на осуществление полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам в возрасте до 23 лет мМо Аскизский район выделено 2800 000 рублей. ФИО2 в списке детей на получение жилых помещений, право которых должно быть реализовано в 2010 г., значится под Номер обезличен. Несмотря на то, что право ФИО2 на получения жилья возникло в сентябре 2009 г., он не может быть обеспечен жилым помещением вне очереди, т.к. это нарушит право остальных детей, состоящих на льготной очереди впереди него.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от Дата обезличена г.) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В силу абз. 2 и 3 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Аналогичные правовые нормы содержит статья 1 Закона Республики Хакасия от Дата обезличена г. Номер обезличенЗ РХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» предусматривающая право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ФИО4 ФИО9 или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Как установлено ч. 2 ст. 4 названного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.
Статьей 5 Закона Республики Хакасия от Дата обезличена г. Номер обезличенЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма должна быть не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан.
Таким образом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Аскизского района от Дата обезличена г. Номер обезличенп ФИО2, Дата обезличена года рождения, находящийся под попечительством ФИО13, проживающей в ..., ..., дом Номер обезличен, оставшийся без попечения родителей, в связи с их смертью - матери ФИО12, последовавшей Дата обезличена года и отца ФИО11, умершего Дата обезличена года, поставлен на льготную очередь по получению жилья.
Дата обезличена года ФИО2 окончил Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» по специальности слесарь по ремонту автомобилей (свидетельство Номер обезличен НН 0001723, регистрационный номер 428).
В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО2 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ л.д.7/.
С Дата обезличена года по настоящее время ФИО2 зарегистрирован в ... по ..., дом Номер обезличен л.д.5,7/.
ФИО2 не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество, о чем свидетельствуют представленные суду справки, выданные Государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации», в том числе и Аскизским филиалом данного предприятия, а также информация государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия по состоянию на Дата обезличена г. за Номер обезличен.
Из материалов дела следует, что мать истца ФИО12 с сыновьями Алексеем и Андреем, Дата обезличена года рождения, до дня смерти была зарегистрирована в ..., Аскизского района Республики Хакасия, по ..., дом Номер обезличен, в доме своей матери ФИО14, фактически проживала по ..., дом Номер обезличен данного населенного пункта, при этом нанимателем жилого помещения либо членом его семьи не являлась.
В свою очередь, ФИО14, являясь собственником указанного выше жилого дома, завещала данное недвижимое имущество сыну ФИО15, о чем Дата обезличена года составила завещание, удостоверенное в исполкоме ... сельского совета Аскизского района.
Из справок главы администрации МО Усть-Чульский сельсовет от Дата обезличена г., Дата обезличенаг. следует, что с Дата обезличена года ФИО2, Дата обезличена года рождения, состоит в МО Усть-Чульский сельсовет на льготной очереди по получению жилья за Номер обезличен, в 2010 году прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Учитывая, что ФИО2 до настоящего времени не имеет жилой площади, тогда как по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации у него возникло гарантированное право на внеочередное предоставление жилья на территории ... Аскизского района Республики Хакасия, по месту выявления и постановки на льготную очередь, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Аскизского района, обратившегося в интересах ФИО2.
Суд не соглашается с требованием прокурора о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилья в ..., как не основанным на законе, поскольку законодатель в пункте 5 ст. 57 ЖК РФ установил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту их жительства, т.е в границах соответствующего населенного пункта, при этом общая площадь таких жилых помещений в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади, в данном случае по месту выявления и постановки на льготную очередь, при этом как отметил Конституционный Суд РФ, условие о наличии регистрации по месту жительства направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилищного фонда, иных граждан.
Доводы представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление жилья ФИО2 нарушает право иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, суд не может принять во внимание, поскольку часть 2 ст.57 ЖК РФ, как и другие нормы ЖК РФ, не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
Учитывая, что прокурор при подаче данного иска в суд освобожден от уплаты госпошлины, составляющей 200 рублей 00 коп., в силу ст. 98, ч.1 ст.103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Аскизского района в интересах ФИО2 - удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить ФИО2, Дата обезличена года рождения, жилое помещение в ... Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, не ниже установленной учетной нормы, за счет средств бюджета Республики Хакасия.
Взыскать с администрации муниципального образования Аскизский район государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: Н.П.Адыякова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий: Н.П.Адыякова