Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2010 года с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия
В составе: председательствующего Адыяковой Н.П.,
при секретаре Чебодаевой Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майнагашева Валериана Иннокентьевича к администрации муниципального образования Аскизский район о понуждении предоставления в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Майнагашев В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Аскизский район о понуждении предоставления в собственность земельного участка, общей площадью 1745 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: п. Аскиз, Аскизского района Республики Хакасия, ул.Мелиоративная, Номер обезличенБ, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что постановлением администрации Аскизского района от Дата обезличена года Номер обезличенп, ему был выделен участок, находящийся по указанному выше адресу для индивидуального жилищного строительства. На данном участке им возведено хозяйственное строение, общей площадью 12 кв.м., право собственности которого зарегистрировано органом государственной регистрации. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность за плату, ему было отказано.
В судебном заседании истец Майнагашев В.И. иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что с 1998 года он не может оформить право собственности на участок, т.к. не произвел строительство дома. Арендная плата за пользование участком ежегодно увеличивается, желает оформить участок в собственность. В настоящее время дом не построен, регистрация произведена на нежилое строение.
Представитель ответчика - Потехина Л.В., действующая на основании доверенности,
исковые требовании не признала, суду пояснила, что поскольку участок был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, а им возведено нежилое строение, то есть цель в соответствии с которой участок был предоставлен, не достигнута. Кроме того, истец сделал свой выбор путем заключения договора аренды участка, о чем свидетельствует его письменное заявление.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в лице представителя Болиевской Н.С., действующей на основании доверенности от 30.12.2009 г., просила рассмотреть дело в их отсутствие, своего мнения по поводу заявленного иска не выразила, о чем в деле имеется заявление от 06.05.2010года.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации /далее ЗК РФ/ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что 08.04.2009 года Майнагашев В.И. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по ул.Мелиоративная, 1Б в п.Аскиз Аскизского района Республики Хакасия, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 11 месяцев.
Постановлением исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования Аскизский район от 23.07.2009 года Номер обезличенп истцу Майнагашеву В.И. был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 1745 кв.м., по указанному выше адресу.
Истец является собственником нежилого хозяйственного строения (строения или сооружения вспомогательного использования), общей площадью 12 кв.м., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена года серии ....
Настаивая на иске, Майнагашев В.И. ссылается на ежегодное повышение арендной платы, что с материальной стороны не выгодно для истца, кроме того, указывает, что он является собственником нежилого хозяйственного строения, общей площадью 12 кв.м. /свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена года/.
Пунктом 3 договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район в лице председателя Топоевой Э.В., действующей на основании Положения (арендодателя) и Майнагашевым В.И. (арендатора) сторонами предусмотрена арендная плата, которая на период действия договора составляет 822 руб. 77 коп. /пункт 3.1./; размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год …, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. Официальным источником информации об изменении ставок арендной платы является районная газета «Аскизский труженик» /пункт 3.3 /.
Срок аренды участка с 23.07.2009 г. по 22.06.2010 года /пункт 2.1./.
Права и обязанности арендатора и арендодателя предусмотрены пунктами 4 и 5 данного договора, в соответствии с положениями которого арендатор имеет право:
использовать участок согласно целевому назначению и разрешенным использованием;
на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 30 дней до истечения срока договора /пункт 4.1./.
Арендодатель имеет право:
требовать досрочного расторжения договора аренды в случаях; не использования земельного участка; использования не по целевому назначению; при систематическом невнесении арендной платы; в случае изъятия для муниципальных нужд; при ликвидации арендатора; использования земли способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшения экологической обстановки; изменять размер базовых ставок арендной платы, вводить коэффициенты /пункт 5.1/.
Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года, сторонами в судебном порядке не оспорен.
Порядок выкупа арендованного имущества установлен ст.624 Гражданского кодекса РФ / далее ГК РФ/.
В рассматриваемой ситуации, при заключении договора аренды стороны не предусмотрели условие о выкупе (перехода права собственности на предмет аренды от арендодателя к арендатору ) арендованного имущества.
В предоставлении спорного участка в собственность истцу ответчиком было отказано в связи с тем, что цель использования земельного участка в соответствии с договором аренды не достигнута.
Из пояснений истца следует, что спорный участок находится в фактическом пользовании более 10 лет, строительство дома на земельном участке не начато, построено нежилое здание, сам он там не проживает, полагает, что находящееся на земельном участке нежилое строение дает ему право выкупа земельного участка.
Из материалов дела следует, что цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен в аренду земельный участок, не достигнута, целью использования земельного участка в соответствии с договором аренды является завершение индивидуального жилищного строительства.
Между тем, статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 этого Кодекса основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.
При этом в силу положений статьи 35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
Земельный кодекс Российской Федерации в подп. 5 п. 1 ст. 1 провозгласил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Доводы истца о преимущественном праве на выкуп земельного участка, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае истец реализовал свое право путем заключения договора аренды участка, доказательств того, что цель, в соответствии с которой ему был предоставлен земельный участок достигнута, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Майнагашева Валериана Иннокентьевича к администрации муниципального образования Аскизский район о понуждении предоставления в собственность земельного участка, общей площадью 1745 кв.м., находящегося по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п.Аскиз, ул. Мелиоративная, уч.Номер обезличенБ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: Н.П.Адыякова
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2010 года.
Председательствующий: Н.П.Адыякова