РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Шмидт Е.И.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Евразруда» об обязании содержать и обслуживать имущество, принадлежащее на праве собственности в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей,
у с т а н о в и л:
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Открытому акционерному обществу «Евразруда» (далее ОАО « Евразруда») об обязании содержать имущество, принадлежащее на праве собственности, а именно воздушные линии электропередач ВЛ-6 кВ инв. Номер обезличен литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, расположенные по адресу: ..., ... в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила), к Обществу с ограниченной ответственностью «Тейские энергосети» (далее ООО «Тейские энергосети») осуществлять техническое обслуживание указанных выше ВЛ-6 кВ, а именно выполнять обязательства по текущему ремонту, в соответствии с договором оказания услуг, заключенного между обществами от Дата обезличена г., пролонгированного на 2008,2009 г.г., мотивируя требование тем, что линии электропередачи питают водозаборы ... однако из-за неудовлетворительного технического состояния опор линии электропередач, непроведения расчистки трассы от деревьев и кустарников, в период отопительного сезона 2009 г. происходили аварийные ситуации, в результате которых прерывалась подача населению холодной воды, а также из-за отсутствия воды на котельной поселка, прекращалось теплоснабжение и подача горячей воды для жителей пос. ...
Определением суда от Дата обезличена г. производство по гражданскому делу в отношении ответчика ООО «Тейские энергосети» прекращено, в связи с отказом прокурора от иска, поскольку на 2010 г. договор оказания услуг по техническому обслуживанию оборудования, сооружений электрических сетей с указанным ответчиком не заключался.
Дата обезличена г. прокурор Аскизского района увеличил требования, просил обязать ОАО « Евразруда» содержать принадлежащее ему имущество на праве собственности и осуществлять техническое обслуживание ВЛ-6 кВ, питающей социально значимые объекты водозаборы ... в соответствии с Правилами технической эксплуатации, а именно провести капитальный ремонт 54 деревянных опор на деревянных пасынках, провести правку 21 железобетонной опоры ВЛ-6 кВ ф. 14-17; провести капитальный ремонт 46 деревянных опор на деревянных пасынках, провести правку 13 железобетонных опор ВЛ-6 кВ ф. 14-05.
В судебном заседании прокурор Шмидт Е.И. уточнила требование, просила обязать ответчика произвести капитальный ремонт воздушных линий электропередачи ВЛ-6 кВ., инв. Номер обезличен, литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, расположенных по адресу: ..., ..., ... путем замены по фидеру 14-05 деревянных опор Номер обезличен по фидеру 14-17 деревянных опор Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен опоры Номер обезличен ( насосная станция ... ; путем правки железобетонных опор по фидеру 14-05 Номер обезличен по фидеру 14-17 Номер обезличен опоры Номер обезличен (насосная станция ... обязать ОАО « Евразруда» произвести расчистку трассы воздушных линий электропередачи ВЛ-6 кВ., инв. Номер обезличен, литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, расположенных по адресу: ..., ... от деревьев и кустарников, суду пояснила, что для пос. ... подача воды осуществляется с помощью электронасосов, установленных на водозаборах ... которая поступает на первый подъем -станцию ... где под напором подается на станцию ... оттуда часть воды уходит в поселок в виде холодного водоснабжения, вторая часть на котельную, которая производит отопление и подачу горячей воды для населения пос. ... Резервного водоснабжения не имеется, т.е. единственным источником подачи холодной воды, следовательно, горячей и отопления являются указанные водозаборы, которые питаются от линии воздушных электропередач ВЛ-6 кВ, принадлежащие ОАО « Евразруда», и которые в настоящее время находятся в аварийном состоянии. В период отопительного сезона 2009-2010 г.г. из-за аварийного состояния линий, прерывалось водо- и теплоснабжение, несколько сот человек пос. ... оставались без воды и отопления и все потому, что собственник не следит за состоянием имущества, не производит капитальный ремонт опор. Так, большая часть опор деревянной конструкции, из них 90% имеют уклон, сгнили и требуют замены. Трасса ВЛ-6 кВ не очищена от деревьев и кустарников, что создает угрозу их падения на воздушные линии электропередач. Учитывая, что бездействие ОАО « Евразруда» может привести к тяжелым последствиям для жителей пос. ... в период осеннее- зимнего сезона, просит обязать ответчика произвести указанные выше действия.
Представитель ответчика Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., иск прокурора не признала, суду пояснила, что собственник следит за имуществом, в 2007-2009 г.г. ОАО « Евразруда» выделялись денежные средства и заключались договоры со специализированными организациями для проведения капитального ремонта линии электропередачи, питающей водозабор, а также до 2009 г. действовал договор, заключенный с ООО « Тейские энергосети» для оказания технического обслуживания оборудования и сооружений электрических сетей, по условиям которого, последние обязывались выполнять обслуживание и текущий ремонт ВЛ-6 кВ.. Считает, что именно по вине ООО « Тейские энергосети» возникал перебой тепло и водоснабжения в пос. ... и в интересах данного общества заявлено исковое требование, т.к. обязанность по бесперебойной поставке энергоресурсов возложена на ООО « Тейские энергосети».
Выслушав лиц, участвующих в процессе, допросив свидетеля, специалиста, исследовав их показания в порядке ст. 180 ГПК РФ, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Глава 2.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6, содержит требования, распространяемые на ВЛ напряжением (0,38 - 220) кВ и воздушные токопроводы напряжением до 35 кВ включительно переменного и постоянного тока, обслуживаемые Потребителями.
Под потребителем в Правилах понимаются организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также граждане - владельцы электроустановок напряжением выше 1000 В.
Пунктом 2.3.7. Правил установлено, что при капитальном ремонте ВЛ и токопроводов должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или отдельных их элементов путем ремонта деталей и элементов или замены их новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики. Капитальный ремонт ВЛ на железобетонных и металлических опорах должен выполняться не реже 1 раза в 10 лет, ВЛ на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 5 лет.
При осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять: противопожарное состояние трассы: в охранной зоне ВЛ не должно быть посторонних предметов, строений, стогов сена, штабелей леса, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам, складирования горючих материалов, костров; не должны выполняться работы сторонними организациями без письменного согласования с Потребителем, которому принадлежит ВЛ; состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности; состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки, недопустимого изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, смещения от места установки гасителей вибрации, предусмотренных проектом ВЛ ( п.2.3.11).
Пунктом 2.3.17 Правил установлено, что трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев. Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит Потребитель, эксплуатирующий ВЛ. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.
В судебном заседании установлено, что собственником воздушных линий электропередач ВЛ-6 кВ, сооружение, инв. Номер обезличен, литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, расположенных по адресу: ..., ... литера ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, является Открытое акционерное общество «Евразруда» (свидетельство о государственной регистрации права выдано Дата обезличена г.), которое согласно Устава, утв. Дата обезличена г., имеет ФИО20 филиал.
Согласно схеме водоснабжения, представленной суду, следует, что указанная воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ, имеет протяженность от водозабора станции ... до водозабора станции 1 ... далее до водозабора станции 2 ...
По указанной ВЛ-6 кВ, имеющей фидеры 14-05, 14-17, подается электроэнергия на насосные агрегаты, с помощью электродвигателей производится забор воды, которая по водоводу поступает на ВК-15, откуда в прямом режиме подается в поселок в виде холодной воды и на ВК-16, откуда поступает в котельную, которая вырабатывает и подает тепло и горячую воду в пос... а также на промышленные объекты.
Следовательно, от технического состояния воздушной линии электропередачи зависит тепловодоснабжение населения.
Так, из сообщения главы МО ... поссовет от Дата обезличена г. в адрес управляющего директора ОАО «Евразруда» следует, что Дата обезличена г. падение двух опор на воздушной линии 6 кВ на водозабор ... привело к остановке водозабора и участка промышленной котельной, что привело к созданию чрезвычайной ситуации на территории поселка ...
Согласно информаций главы администрации ... от Дата обезличена г., Дата обезличена г., в Дата обезличена Дата обезличена г. на территории пос. ... произошла остановка работы котельной ООО «Тейские энергосети» из-за аварии на линии электропередач ВЛ-6 кВ, питающей водозабор ... возникновение чрезвычайной ситуации удалось предотвратить менее чем за сутки. Однако при осмотре воздушной линии электропередачи Дата обезличена г. комиссией было установлено, что ВЛ-6 кВ находятся в аварийном состоянии, что влечет возможность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Факт того, что воздушные линии электропередач ВЛ-6 кВ находятся в аварийном состоянии, подтверждается следующими документами:
Актом технического осмотра комиссии в составе представителей администрации ..., ООО « Тейские энергосети», Аскизского участка РЭС от Дата обезличена г., согласно которого в результате проверки выявлены следующие неисправности:
-ВЛ-6 кВ ф. 14-17 ... находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии.
-железобетонные опоры (21 штука) - требуется правка опор;
-деревянные опоры на деревянных пасынках (54 штуки) - находятся в критическом состоянии (загнивание 80-90%, прокол у основания от 6-10 см.), требуется замена опор, пасынков, траверз;
-ВЛ-6 кВ ф 14-05 ... находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии;
-железобетонные опоры (13 штук) - требуется правка опор;
-деревянные опоры на деревянных пасынках (46 штук) - находятся в критическом состоянии (загнивание 80%, прокол у основания 8-10 см.), требуется замена опор, пасынков и траверз.
Кроме того, трасса линий ВЛ-6 кВ проходит по труднодоступным местам, от водозабора станции 1 до водозабора станции ... трасса линии ВЛ- 6 кВ проходит вдоль ручья, местность заболоченная. Вырубка и обрезка деревьев вдоль линии ВЛ-6 кВ не произведена.
С актом ознакомлен главный энергетик ОАО «Евразруда» ФИО5.
Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г. ООО «Тейские энергосети» отдела Энергонадзора по РХ Енисейского управления Ростехнадзора, составленном ФИО6, установлено в том числе следующее:
-схема электроснабжения водозабора не соответствует категорийности потребителя, в связи с аварийным состоянием Вл-6 кВ. Согласно договора от Дата обезличена г. между ОАО «Евразруда» и ООО «Тейские энергосети» на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования, сооружений электрических сетей, работы по капитальному ремонту ВЛ-6 кВ не входят в перечень услуг (п. 3);
-не завершена очистка трассы Вл-6 кВ от деревьев и кустарников (п.6).
Основные условия, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в осеннее-зимний период является, в том числе ремонт ф. 14-17, 14-05, которые находятся в аварийном состоянии (п. 5 ).
Актом - предписанием Номер обезличен от Дата обезличена г., составленным государственным инспектором Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РХ ФИО8, в присутствии главного энергетика Тейского филиала ОАО «Евразруда» ФИО7, согласно которому проведена плановая проверка технического состояния и организация безопасной эксплуатации электроустановок, в ходе которой выявлено:
-электроустановка предприятия включает в том числе и Вл-6 кВ. Субабонентом, запитанном от электроустановок Тейского филиала ОАО «Евразруда» является ООО «Тейские энергосети».
Предписано повторно в срок до Дата обезличена г. произвести капитальный ремонт 2*ВЛ-6 кВ на водозабор ... ВЛ-6 кВ до станции подкачки воды ... (ПТЭЭП п. 1.2.18, 1.2.19).
По итогам проверки проверяющий пришел к выводу, что эксплуатация электроустановок Тейского филиала ОАО «Евразруда» осуществляется с отступлениями от требований действующих Правил. За выявленные нарушения должностные лица привлечены к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.
Техническим осмотром от Дата обезличена г. ВЛ-6 кВ ф. 14-17 ... комиссией в составе начальника УСП ФИО10. начальника ПТО ФИО9, представителя собственника главного энергетика Тейского филиала ОАО «Евразруда» ФИО7, выявлены следующие неисправности:
-ВЛ-6 кВ ф. 14-17 ... находится в неудовлетворительном состоянии: железобетонные опоры (21 штука) - требуется правка опор; деревянные опоры на деревянных пасынках (54 штуки) - находятся в критическом состоянии, требуется замена опор, пасынков и траверз.
Протоколом от Дата обезличена г. установлено, что 46 деревянных опор требуют замены по причине загнивания, которое составляет 80%, прокол опоры у основания 8-10 см..
Дата обезличена г. в адрес директора ООО «Тейские энергосети» ФИО11 государственным инспектором отдела Энергонадзора по РХ Енисейского управления Ростехнадзора ФИО6 вынесено предписание Номер обезличен, в котором в срок до Дата обезличена г. предписано устранить выявленные нарушения.
Предписанием Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которого ФИО6 в присутствии главного энергетика Тейского филиала ОАО «Евразруда» ФИО7 предписано в срок до Дата обезличена г. закончить капитальный ремонт ВЛ-6 кВ на водозабор ... ВЛ-6 кВ до станции подкачки воды ... (п. 2.3.7, п. 2.3.11).
Актом технического осмотра от Дата обезличена г., согласно которому при осмотре опор ВЛ-6 кВ, ф. 14-05, ф. 14-17 ... водозабора ... 1,2 подъем, Номер обезличен 1-30, 72-147 водозабор ... - 38 опор, выявлено, что требуется замена по фидеру 14-05 деревянных опор Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен по фидеру 14-17 деревянных опор Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен опоры Номер обезличен ( насосная станция ... ; правка железобетонных опор по фидеру 14-05 Номер обезличен по фидеру 14-17 Номер обезличен опоры Номер обезличен (насосная станция ... расчистка трассы воздушных линий электропередачи ВЛ-6 кВ., инв. Номер обезличен, литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9.
Данный осмотр был проведен с участием прокурора Аскизского района Загрядского О.В., государственного инспектора ОЭН Енисейского управления Ростехнадзора по РХ ФИО6, главного специалиста УЖКХ администрации ... ФИО14, ведущего инженера энергетика Тейского филиала ОАО « Евразруда» ФИО13, электромонтера муниципального образования ... поссовет ФИО10, мастера ... Аскизского РЭС филиала ОАО « МРСК Сибири»-« Хакасэнерго» ФИО12.
При этом, все члены комиссии за исключением Загрядского О.В. имеют 5 гр. допуска, что свидетельствует о высокой квалификации в области знаний и требований к техническому состоянию и безопасной эксплуатации электроустановок.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО16 суду пояснила, что общая протяженность ВЛ-6 кВ составляет около 14 км., при этом имеется уклон многих опор, в том числе и железобетонных, что при сильном ветре может вызвать их падение. Более 50 деревянных опор имеют загнивание, что также может привести к падению и обрыву проводов. Из всего количества опор примерно 90 % находятся в аварийном состоянии. Вдоль линии необходимо провести обрезку деревьев и кустарников, т.к. по Правилам трасса ВЛ должна быть расчищена.
Свидетель ФИО17 суду пояснил, что в составе комиссии Дата обезличена г. проверял состояние ВЛ-6 кВ, в ходе проверки было выявлено, что авария произошла из-за падения опоры, на протяжении всей линии идет провес проводов, имеются сгнившие деревянные опоры, на протяжении трассы необрезанные деревья, создающие угрозу падения.
Свидетель ФИО18 суду пояснила, что водоснабжение пос. ... полностью зависит от подачи электроэнергии на водозаборы ... которые являются социально значимыми объектами. Подача электроэнергии идет от линии ВЛ-6 кВ, которая находится в критическом состоянии, требует капитального ремонта.
Допрошенный в качестве специалиста ФИО6 суду пояснил, что ВЛ-6 кВ питает социально значимые объекты, водозаборы ... Несмотря на многочисленные предписания, собственник линий ВЛ-6 кВ ОАО «Евразруда» не ремонтирует опоры, тогда как ремонт относится к капитальному. Согласно Правил и других технических документов, собственник обязан содержать электроустановки в рабочем состоянии, обеспечивать их эксплуатацию. По условиям договора по оказанию услуг, заключенного в 2007 г. между ОАО «Евразруда» и ООО «Тейские энергосети», последние производили текущий ремонт ВЛ-6 кВ, но, учитывая состояние опор требовалось проведение капитального ремонта, обязанность по которому возлагается на собственника имущества.
Свидетель ФИО9 суду пояснила, что единственным источником воды в поселке являются водозаборы ... в случае прекращения подачи электроэнергии насосные станции прекращают работу, следовательно, через час в поселке отсутствует холодная вода, через два часа - горячая и теплоснабжение, что создает опасность возникновения чрезвычайной ситуации, тем более в холодное время года, когда работают три насосные установки, в том числе и на Шоре. На ВЛ-6 кВ имеется два фидера, которые идут параллельно друг другу, один находится в рабочем режиме, второй запасной, оба находятся в аварийном состоянии, фидер 14-05 в настоящее время отключен, по причине неудовлетворительного состояния, но собственником не ремонтируется.
Из представленных прокурором фотографий видно, что деревянные опоры имеют уклон и находятся среди деревьев и кустарников.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требование прокурора Аскизского района законно, обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в нарушение Правил, собственник воздушных линий электропередач ВЛ-6 кВ не содержит их в надлежащем состоянии, обеспечивающим бесперебойное, качественное энергоснабжение водозаборов «... которые являются социально значимыми объектами для пос. ... т.к. водоснабжение поселка полностью зависит от качества энергоснабжения, с помощью которого, с водозаборов вода непосредственно поступает в поселок, обеспечивая жителей холодной водой, и на котельную, из которой подается населению в виде горячей воды и в осеннее- зимний период времени отопления.
При этом, довод представителя ответчика о том, что исковое требование заявлено в интересах коммерческой организации, суд находит несостоятельным, т.к. отсутствие воды и тепла создаст угрозу жизни и здоровью населения пос. Вершина Теи, нарушит их жилищные права, тогда как упущенную выгоду ООО « Тейские энергосети», в виде перерасчета по коммунальным платежам, вправе будут взыскать с виновного лица.
Кроме того, суд не принимает во внимание довод Добрыниной Т.А. о том, что линии электропередач ВЛ-6 кВ пришли в негодность из-за ненадлежащего исполнения ООО «Тейские энергосети» условий договора оказания услуг по техническому обслуживанию, поскольку срок его действия закончился Дата обезличена г., в настоящее время бремя по содержанию имущества лежит на собственнике, доказательств того, что данная обязанность возлагается в соответствии с договором на другое юридическое лицо, суду не представлено.
За период с Дата обезличена на поддержание в работоспособном состоянии электроустановок ... филиала, головной организацией действительно было выделено 7146243 руб., в том числе для ремонта и обслуживания линии электропередачи, питающей водозаборы « ... однако принятые мероприятия, по мнению суда, являются недостаточными.
На Дата обезличена г. ВЛ-6кВ продолжают находиться в аварийном состоянии, тогда как в соответствии с Правилами, содержать принадлежащее имущество в надлежащем состоянии, заботиться о его сохранности должен собственник в лице ответчика ОАО « Евразруда».
Учитывая изложенное, иск прокурора Аскизского района подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество произвести капитальный ремонт воздушных линий электропередачи ВЛ-6 кВ., инв. Номер обезличен, литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, расположенных по адресу: ..., ..., ... путем замены по фидеру 14-05 деревянных опор Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен по фидеру 14-17 деревянных опор Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен опоры Номер обезличен ( насосная станция ... путем правки железобетонных опор по фидеру 14-05 Номер обезличен по фидеру 14-Номер обезличен опоры Номер обезличен (насосная станция ...
Обязать Открытое акционерное общество произвести расчистку трассы воздушных линий электропередачи ВЛ-6 кВ., инв. Номер обезличен, литер ЛЛ1Л2Л3Л4Л5Л6Л7Л8Л9, расположенных по адресу: ..., ... от деревьев и кустарников.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: И.И. Аева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г..