Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2010 г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Адыяковой Н.П.,
при секретаре Чебодаевой Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Очиколовой Тамары Петровны к Государственному учреждению Республики Хакасия «Бельтирский психоневрологический интернат» о взыскании убытков, понесенных в связи с несвоевременным предоставлением сведений работодателем, необходимых для установления и выплаты льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Очиколова Т.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Республики Хакасия «Бельтирский психоневрологический интернат» /далее Бельтирский психоневрологический интернат/ о взыскании убытков, понесенных в связи с несвоевременным предоставлением сведений работодателем, необходимых для установления и выплаты льготной трудовой пенсии, указывая на то, что в период с 06 декабря 2001 года по 03 сентября 2008 года состояла в трудовых правоотношениях с ответчиком. При оформлении досрочной трудовой пенсии в пенсионном фонде ей стало известно о том, что право на её получение наступило 05 декабря 2007 года. Считает, что в результате несвоевременного оформления работодателем необходимого перечня документов для назначения ей пенсии, она недополучила пенсию за период с 05 декабря 2007 года по 19 августа 2008 года, т.е. за 8 месяцев 13 дней, что составляет причиненный ей работодателем ущерб. По её подсчетам ущерб составляет 31 862 руб. 47 коп., которые просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснив, что работала младшей медсестрой в Бельтирском психоневрологическом интернате. По вине ответчика, который, по её мнению, обязан прослеживать о наступлении права работника на досрочную пенсию, она лишь 19 августа 2008 года обратилась в пенсионный фонд за назначением льготной пенсии, в связи с чем считает, что недополученную пенсию за период с 05 декабря 2007 года -с даты, с которой у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию, по 19 августа 2008 года обязан ей возместить ответчик.
Ответчик Бельтирский психоневрологический интернат в лице Чаптыкова С.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг., исковые требования Очиколовой Т.П. не признал, суду пояснил, что в обязанности работодателя входит подача сведений в пенсионный фонд о застрахованных лицах в срок до 31 декабря каждого года. Данное требование закона ими было выполнено, полагает, что нарушений со стороны администрации интерната не допущено.
Представитель третьего лица - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Аскизском районе Республики Хакасия Лихачевская С.О., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что Дата обезличена г. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по списку Номер обезличен. На момент обращения специальный стаж Очиколовой Т.П. составил 6 лет 8 мес. 2 дня, при этом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста по списку Номер обезличен истицей был выработан по состоянию на Дата обезличена года (6 лет). Между тем, действующим пенсионным законодательством трудовая пенсия назначается не с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, а с момента обращения лица в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением, т.е.носит заявительный характер, в связи с чем вины ответчика в нарушении пенсионных прав истицы не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту четвертому Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации было поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В связи с этим было принято постановление Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пунктом 15 которого установлено:
"Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статье 23 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001).
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации".
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Этот вывод соответствует п. 1 ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с последующими изменениями), в нем указано, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, согласно ст. 23 которого пенсия, независимо от ее вида, назначается и выплачивается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании установлено, что в период с 06 декабря 2001 года по 03 сентября 2008 года истица Очиколова Т.П. работала в Государственном учреждении Республики Хакасия «Бельтирский психоневрологический интернат» /переименованного в феврале 2007 года в Государственное учреждение Республики Хакасия «Бельтирский дом-интернат для умственно-отсталых детей»/ в должности младшей медицинской сестры л.д.8-9/.
19 августа 2008 года Очиколова Т.П. обратилась в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, данное обстоятельство ею не оспаривается и подтверждается имеющейся в материалах дела копией заявления.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила суду, что работает специалистом по кадрам в интернате. Все сведения о работниках ими подается в Пенсионный фонд в установленные законом сроки, претензий со стороны Фонда не поступало. Они не обязаны предупреждать работника о наступлении пенсионного возраста, это их право и желание. Истица знала о льготном стаже и обязана была сама позаботиться об оформлении пенсии в срок.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В данный список в включена профессия «младший медицинский персонал» /раздел ХХIV позиция 2260000 г/
Из представленной копии пенсионного дела следует, что право на досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста по списку Номер обезличен Очиколовой Т.П. был выработан 05 декабря 2007 года (6 лет).
Учитывая, что установление пенсии связывается с волеизъявлением лица, претендующего на назначение ему пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Очиколовой, поскольку как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации /Определение от 24 марта 2005 года №76-О/ законодатель указывая сроки, с которых будет назначена пенсия наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
Доводы истицы о том, что ответчик /работодатель/ обязан информировать работников о наступлении права на назначение пенсии несостоятельны, поскольку обязанности страхователя законодателем предусмотрены в статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, кроме того, назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение при предоставлении лицом, обратившимся за трудовой пенсией, документов, необходимых для его назначения.
Руководствуясь ст. 194,198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Очиколовой Тамары Петровны к Государственному учреждению Республики Хакасия «Бельтирский психоневрологический интернат» о взыскании убытков, понесенных в связи с несвоевременным предоставлением сведений работодателем, необходимых для установления и выплаты льготной трудовой пенсии - от к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Н.П.Адыякова
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2010 года.
Председательствующий: Н.П.Адыякова