Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации09 июля 2010 г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Адыяковой Н.П.,
при секретаре Казагашевой Е.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аскизского района в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Аскизский сельсовет в части устранения недостатков содержания улично - дорожной сети поселения и понуждении их устранения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Аскизского района Республики Хакасия О.В.Загрядский обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Аскизский сельсовет в части устранения недостатков содержания улично - дорожной сети поселения и понуждении их устранения, а именно:
- по ул. Зеленая напротив Калининской СОШ на пешеходном переходе установить дорожное ограждение п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов;
-по ул. Первомайская напротив детского сада «Тополек» на пешеходном переходе установить дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов;
-по ул. Победы напротив рынка на пешеходном переходе установить дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов:
-по улице Красноармейская д. № 7 на пешеходном переходе установить дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов.
Исковые требования мотивированы следующим. В ходе прокурорской проверки совместно с ГИБДД при ОВД по Аскизскому район улично-дорожной сети населенных пунктов Аскизского района установлено, что за 3 месяца 2010 года на территории Аскизского района из - за неудовлетворительных дорожных условий совершено 6 дорожно - транспортных происшествий, в которых получили ранения и телесные повреждения различной степени тяжести 20 участников дорожного движения и погибло 4 человека.
На территории администрации муниципального образования Аскизский сельсовет в ходе комплексной проверки ГИБДД при ОВД по Аскизскому району улично-дорожной сети Аскизского района в 2010 году выявлены следующие нарушения в селе Аскиз: по ул. Зеленая напротив Калининской СОШ на пешеходном переходе не установлено дорожное ограждение п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов; по ул. Первомайская напротив детского сада «Тополек» на пешеходном переходе не установлены дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов; по ул. Победы напротив рынка на пешеходном переходе не установлены дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов; по улице Красноармейская д. № 7 на пешеходном переходе не установлены дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов.
По вышеуказанным нарушениям СНиП 2.05.02 - 85 «Автомобильные дороги» в адрес главы администрации МО Аскизский сельсовет начальником ГИБДД ОВД по Аскизскому району вносилось предписание от 02.11.2009 об устранении вышеуказанных нарушений со сроком выполнения до 01.12.2009 года. Однако по настоящее время нарушения указанные в предписании от 02.11.2009 не устранены, о чем свидетельствуют результаты проведения контрольной проверки указанные в акте от 28.06.2010 составленном госинспектором ГИБДД ОВД по Аскизскому району Тодышевым Э.А.
Согласно ст. 12 ФЗ « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, относится к вопросам местного значения поселения.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (с последующими изменениями) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Вышеуказанные нарушения улично - дорожной сети МО Аскизский сельсовет свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией МО Аскизский сельсовет обязанностей, предусмотренных действующим законодательством «О безопасности дорожного движения», и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Неудовлетворительное дорожное покрытие на территории муниципального образования Аскизский сельсовет ставит под угрозу жизнь и безопасность участников дорожного движения, а также неопределенный круг лиц, пользующихся дорожным транспортом, влечет нарушение интересов Российской Федерации, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства.
В судебном заседании представитель прокуратуры Аскизского района Топоева Ж.Д. поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо - глава администрации МО Аскизский сельсовет Чебодаев Ю.С., представитель Батасова Г.Ю., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, требования прокурора признали, о чем представитель Батасова Г.Ю. представила суду заявление, в котором указала, что последствия признания заявленных требований прокурора ей разъяснены и понятны /ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее-ГПК РФ/ дополнив, что администрация МО Аскизский сельсовет обязуется в срок до Дата обезличена года установить дорожные ограждения для упорядочения движения пешеходов по ул.зеленой, напротив Калининской СОШ, установить дорожные ограждения на пешеходном переходе по ул. Первомайская, напротив детского сада «Тополек», установить дорожные ограждения на пешеходном переходе для упорядочения движения пешеходов по ул.Победы, напротив рынка, установить дорожные ограждения на пешеходном переходе по ул.Красноармейская, дом Номер обезличен.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание требований прокурора представителем администрации МО Аскизский сельсовет не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание представителем администрации МО Аскизский сельсовет Батасовой Г.Ю. требований об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Аскизский сельсовет в части устранения недостатков содержания улично-дорожной сети поселения и понуждении их устранения и удовлетворить требования прокурора Аскизского района без приведения мотивировки принятия решения.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Требования прокурора Аскизского района - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Аскизский сельсовет в части устранения недостатков содержания улично-дорожной сети поселения незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Аскизский сельсовет в срок до 30 ноября 2010 года устранить недостатки по содержанию улично-дорожной сети поселения, а именно:
- по улице Зеленой, напротив Калининской СОШ, на пешеходном переходе установить дорожное ограждение п. 5.3 СНиП 2.05.85, для упорядочения движения пешеходов;
-по улице Первомайской, напротив детского сада «Тополек», на пешеходном переходе установить дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85 для упорядочения движения пешеходов;
-по улице Победы, напротив рынка, на пешеходном переходе установить дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85, для упорядочения движения пешеходов:
-по улице Красноармейской д. № 7 на пешеходном переходе установить дорожные ограждения п. 5.3 СНиП 2.05.85, для упорядочения движения пешеходов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента его оглашения через Аскизский районный суд.
Председательствующий: Н.П. Адыякова