Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Адыяковой Н.П.,
при секретаре Чебодаевой Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах Форостяного Александра Станиславовича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании проведения работ по строительству пандусов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Аскизского района О.В.Загрядский обратился в суд в интересах Форостяного Александра Станиславовича, инвалида 1 группы, проживающего в ..., ... ..., ..., дом Номер обезличен, кв.Номер обезличен с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» /далее ОАО «РЖД»/ об обязании проведения работ по строительству пандусов в указанном жилом доме, мотивируя требования тем, что в вышеназванном доме отсутствуют средства для беспрепятственного доступа в подъезд, а также на лестничную площадку 1 этажа, где проживает Форостяной А.С.. Учитывая, что данный жилой дом находится в обслуживании ответчика, осуществляющего предоставление жилищно-коммунальных услуг в виде содержания и ремонта, просит обязать ОАО «РЖД» произвести в спорном доме работы по строительству пандусов и поручней на крыльце и в подъезде до лестничной площадки 1 этажа в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
В судебном заседании представитель прокуратуры Аскизского района Топоева Ж.Д. уточнила требование, просила обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов, а именно: произвести демонтаж существующего пандуса с наружной стороны подъезда, жилого дома Номер обезличен по ..., п Бискамжа, обустроив жилой дом новым монолитным бетонным пандусом; понизить уровень пола в подъезде жилого дома; обустроить лестничный марш откидным алюминиевым пандусом в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в обоснование требований ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель третьего лица на стороне истца - Управления социальной поддержки населения МО Аскизский район Сунчугашева Т.Д., поддерживает требование прокурора Аскизского района, суду пояснила, что отсутствием пандуса нарушается право инвалида на беспрепятственное передвижение.
Представитель ответчика Федорченко В.А., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, иск не признал, суду пояснил, что ознакомлен с выводами экспертов и не оспаривает их заключение, однако в настоящее время железная дорога не может изыскать денежных средств для строительства пандусов.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Абаканская дистанция гражданских сооружений участия в судебном заседании не принимала.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям). Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
В судебном заседании установлено, что жилой дом Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги» и состоит на балансе Абаканский дистанции гражданских сооружений /копия свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года,л.д.17/.
В квартире Номер обезличен данного жилого дома на основании договора краткосрочного найма жилого помещения Номер обезличен кр от Дата обезличена года, проживает Форостяной Александр Станиславович, Дата обезличена года рождения, являющийся инвалидом 1 группы, передвигающимся на инвалидном кресле-коляске.
Из объяснений Форостяного А.С. следует, что «он проживает в квартире Номер обезличен указанного жилого дома с женой, пандус имеется на крыльце жилого дома, на лестнице отсутствует. Желает, чтобы пандус имелся на лестнице».
В судебном заседании представителем прокуратуры Аскизского района было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной инженерно-технической /строительно-технической/ экспертизы на предмет соответствия данного объекта недвижимости техническим нормам и правилам, установленным действующим законодательством.
Из заключения указанной экспертизы Номер обезличенЭ/Ц/10 от Дата обезличена г. проведенной экспертами ООО «Центр оценки и аудита» следует, что при строительстве жилого дома Номер обезличен допущены нарушения нормативных требований в области строительства; в проектной документации при строительстве данного объекта техническая возможность обеспечения доступности для инвалидов с ограниченными возможностями не предусматривалась. На крыльце и в подъезде жилого дома необходимо произвести следующие работы для переоборудования пандусов и поручней:
демонтаж существующего пандуса с наружной стороны подъезда;
устройство нового монолитного бетонного пандуса, ремонт входной площадки (слева подлить бетоном);
понижение уровня пола (разборка покрытия пола из керамической плитки ), замена заполнения дверных проемов;
устройство откидного алюминиевого пандуса на лестничном марше.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Аскизского района подлежит удовлетворению, поскольку собственник жилого дома, при строительстве жилого дома Номер обезличен не предусмотрел возможность беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту, не оборудовав лестничную площадку жилого
дома пандусом, чем нарушил права инвалидов, в данном случае истца Форостяного А.С..
Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств для устранения нарушений, суд не принимает во внимание, так как жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть оборудовано и обустроено таким образом, чтобы предупреждать риск получения травм жильцами, включая и инвалидов.
В силу требований ч..2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая обстоятельства, отсутствие у ответчика денежных средств, условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права инвалида в срок до 31 декабря 2011 года.
Согласно части первой ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в силу положений подп. 1 и 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, в рассматриваемой ситуации прокурор при подаче данного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, составляющей 200 рублей, в силу приведенной процессуальной нормы, она подлежит взысканию с ответчика ОАО «РЖД» в пользу федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Аскизского района - удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» произвести работы по переоборудованию пандусов и поручней на крыльце и в подъезде жилого дома Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., а именно:
произвести демонтаж существующего пандуса с наружной стороны подъезда, обустроив жилой дом новым монолитным бетонным пандусом;
понизить уровень пола в подъезде жилого дома;
обустроить лестничный марш откидным алюминиевым пандусом в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в срок до 31 декабря 2011 года.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: Н.П.Адыякова
Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2010 года.
Председательствующий: Н.П.Адыякова