З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Костенко А.А.,
при секретаре Анжигановой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаканского транспортного прокурора Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога об оборудовании зданий вокзалов пандусами,
У С Т А Н О В И Л :
Абаканский транспортный прокурор РХ Безгин Ю.Е. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога об оборудовании здания вокзала, находящегося по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, ... пандусом, мотивируя требование тем, что здание вокзала не имеет данного сооружения, в связи с чем инвалиды, использующие для передвижения кресла-коляски, не имеют возможности попасть в здание вокзала, воспользоваться услугами билетных касс, залом ожидания, чем нарушаются их права.
С аналогичным требованием Абаканский транспортный прокурор РХ обратился в суд к данному ответчику в отношении вокзалов, расположенных по адресу: ... Республики Хакасия Аскизского района.
Определением суда от Дата обезличена г. гражданские дела по искам Абаканского транспортного прокурора РХ в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога об оборудовании зданий вокзалов пандусами, были объединены в одно производство.
В судебном заседании прокурор Костенко А.А. иск поддержала, просила оборудовать здания вокзалов пандусами в соответствии с требованиями строительных норм и правил, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, дополнив, что оборудование вокзалов пандусами возможно без реконструкции и капитального ремонта зданий.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ устанавливается, что одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) (часть первая в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N 123-ФЗ).
При этом, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
Требования, обеспечивающие доступность зданий для маломобильных групп населения содержатся в Строительных нормах и правилах « Доступность зданий и сооружений» СНиП 35-01-2001, утвержденных постановление Госстроя России от 16.07.2001 г. № 73.
Пункты 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 предусматривают, что в зданиях должны быть как минимум один выход, приспособленный для маломобильных групп населения; наружные пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В судебном заседании установлено, что вокзал на 25 пассажиров, общей площадью 157,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, ... общей площадью 419,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, ..., Номер обезличен; вокзал площадью 258,2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, ... на 50 пассажиров общей площадью 219 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, ... принадлежат на праве собственности ОАО «РЖД» (свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г., от Дата обезличена г., от Дата обезличена г., от Дата обезличена г.), которые состоят на балансе Абаканской дистанции гражданских сооружений Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Согласно информации об оборудовании зданий, находящихся на балансе НГЧ-1, предоставленной заместителем начальника Абаканской дистанции гражданских сооружений ФИО6 от Дата обезличена г., станции ... спецоборудования не имеют, тогда как в зданиях вокзала находятся залы ожидания, торговые залы, кассы, аптечные пункты, комнаты милиции и др., куда доступ инвалидам невозможен (технические паспорта).
Возражая против иска, представитель ответчика Сигулин М.М., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., в письменном возражении указал, что обращений в адрес ответчика о принятии, согласованных с общественными объединениями инвалидов, мер, облегчающих доступ инвалидов в здания железнодорожных вокзалов не поступало, оборудование пандусами зданий вокзалов возможно только при их реконструкции и капитальном ремонте, которые в настоящее время не нуждаются в этом, гражданские дела неподсудны суду, поскольку подлежат рассмотрению по месту нахождения ответчика.
Однако с данными доводами суд согласиться не может, поскольку действующее законодательство не связывает требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения с процессами реконструкции или капитального ремонта зданий, а также с наличием либо отсутствием обращений общественных объединений инвалидов.
Последнее, законодатель определяет только со случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов.
Доказательств невозможности оборудовать здания вокзалов пандусами, ответчиком не представлено.
Учитывая, что заключение договора на оказание услуг по перевозке пассажира удостоверяется билетом ( п.2 ст. 786 ГК РФ), который может быть приобретен на станциях ... прокурор вправе обратиться в суд по месту заключения договора.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск Абаканского транспортного прокурора и обязать ответчика оборудовать пандусами вышеназванные станции в соответствии с требованиями СНиП, поскольку отсутствие спецоборудования нарушает права маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, на качественное обслуживание на железнодорожных вокзалах, создает им препятствия к свободному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Абаканского транспортного прокурора Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога об оборудовании зданий вокзалов пандусами удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога оборудовать здания вокзалов, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, ... Республика Хакасия, Аскизский район, ... Республика Хакасия, Аскизский район, ... Республика Хакасия, Аскизский район, ... пандусами в соответствии с требованиями строительных норм и правил.
Разъяснить, что ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.И. Аева