Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Загрядского О.В.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кружилиной ... об отмене решения окружной избирательной комиссии Номер обезличен о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Аскизский район второго созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен ФИО19
У С Т А Н О В И Л :
Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу Номер обезличен Кружилина Н.М. обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования Аскизский район второго созыва, выдвинутых Аскизским местным отделением Всероссийской политической партии « Единая Россия» ( далее по тексту Местное отделение партии) по одномандатным округам, обязании территориальной избирательной комиссии Аскизского района исключить из бюллетеней для тайного голосования на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Аскизский район второго созыва кандидатов по одномандатным округам, выдвинутых местным отделением партии, мотивируя тем, что решение о выдвижении кандидатов принято на конференции Местного отделения партии с нарушением норм избирательного законодательства, Устава Всероссийской политической партии « Единая Россия», поскольку бюллетени для тайного голосования не содержали сведения о наименовании муниципального образования, номера избирательного округа. Тем не менее, в территориальную избирательную комиссию Аскизского района ( далее ТИК Аскизского района) из местного отделения партии были направлены выписки из протокола конференции о принятых решениях о выдвижении для баллотирования кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам, с указанием номера избирательного округа, ФИО кандидата, даты и места его рождения, образования, места жительства, работы, данных о членстве в партии, результатов тайного голосования, тогда как перечисленные сведения протокольно не вносились, не обсуждались, в бюллетенях для тайного голосования отсутствовали. ТИК Аскизского района проверку на соответствие порядка выдвижения не проводила, в соответствующие органы не обращалась и в нарушение закона произвела регистрацию кандидатов от местного отделения партии по указанным одномандатным округам, что противоречит судебной практике по избирательным спорам, поскольку нарушения при подготовке и проведении конференции влекут за собой ее неправомочность и, следовательно, решения по выдвижению кандидатов не имеют юридического значения.
Дата обезличена г. заявитель Кружилина Н.М. уточнила заявление, просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования Аскизский район второго созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен ФИО20 обязав ТИК Аскизского района исключить его из бюллетеней для тайного голосования на выборах.
В судебном заседании заявитель Кружилина Н.М., ее представитель Юнгейм Е.Л., уточнили заявленное требование, просили отменить решение Номер обезличен окружной избирательной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу Номер обезличен ФИО21 ссылаясь на нарушение местным отделением партии порядка выдвижения кандидатов, а также наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос о регистрации кандидата ФИО22 двух выписок из протокола конференции о выдвижении политической партии двух кандидатов- ФИО5 и ФИО23 по одному избирательному округу Номер обезличен, что являлось основанием для отказа в его регистрации.
Представитель ТИК Аскизского района Шулбаев А.О., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., заявленное требование не признал, суду пояснил, что полномочия окружной избирательной комиссии Номер обезличен были возложены на территориальную избирательную комиссию Аскизского района, которая при решении вопроса о регистрации кандидатом в депутаты ФИО24 при наличии двух выписок из протокола конференции о выдвижении кандидатов -ФИО5 и ФИО25 по избирательному округу Номер обезличен исходила из заявлений о дачи согласия ФИО5 баллотироваться по избирательному округу Номер обезличен, ФИО26 по округу Номер обезличен. Считает, что порядок выдвижения кандидатов местным отделением партии был соблюден, поэтому оснований для отказа в регистрации кандидата ФИО27 не имелось.
Заинтересованное лицо ФИО28 заявленное требование не признал, суду пояснил, что нарушений порядка выдвижения его ФИО29 кандидатуры не имело место быть, т.к. решение об этом принималось на конференции местного отделения партии, путем тайного голосования. Большинством голосов он был выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района, дал согласие о баллотировании по избирательному округу Номер обезличен..
Представители Хакасского регионального отделения ВПП « Единая Россия» Козлов В.И., Гуренок В.С., действующие на основании доверенности от Дата обезличена г., просили отказать в удовлетворении заявления ссылаясь, что решение о выдвижении кандидата ФИО30 было принято на конференции местного отделения партии Дата обезличена г., путем тайного голосования большинством голосов и представлено в ТИК Аскизского района в форме выписки из протокола конференции, что не является нарушением, поскольку законодательно форма данного документа не регламентирована. Отсутствие указания в бюллетене для голосования наименования муниципального образования и избирательного округа, также по мнению представителей не является нарушением, поскольку кандидатура ФИО31 была согласована с Президиумом регионального отделения партии, вопросов относительно его личных данных у участников конференции не возникло. Относительно наличия двух выписок из протокола конференции, содержащих сведения о выдвижении кандидатов ФИО5, ФИО32 по избирательному округу Номер обезличен, пояснили, что из-за большого объема работ специалистом местного отделения партии была допущена техническая ошибка, в связи с чем, в окружную избирательную комиссию в отношении ФИО5 были представлены две выписки о выдвижении по избирательным округам Номер обезличен и Номер обезличен, поскольку ФИО5 фактически претендовала на округ Номер обезличен, ФИО33 был выдвинут по избирательному округу Номер обезличен, о чем свидетельствует выписка из конференции.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, допросив свидетелей, заслушав прокурора, полагавшего удовлетворить заявление Кружилиной Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ ( ред. от 27.07.2010 г.) « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно подпунктов « б», « в. 1» пункта 24 ст. 38 ФЗ « Об основных гарантиях» основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона;
наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.
В судебном заседании установлено, что постановлением Совета депутатов Аскизского района первого созыва от Дата обезличена г., опубликованным в массовой газете населения муниципального образования «Аскизский труженик» от Дата обезличена г., на Дата обезличена г. назначены выборы депутатов Совета депутатов Аскизского района второго созыва.
Решением председателя Избирательной комиссии Республики Хакасия от Дата обезличена г.. полномочия окружных избирательных комиссий Номер обезличен - Номер обезличен по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований в Аскизском районе возложены на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.
Согласно схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Аскизского района второго созыва, утвержденной постановлением Совета депутатов Аскизского района первого созыва от Дата обезличена г. и опубликованной в газете « Аскизский труженик», на территории Аскизского района образовано 35 одномандатных избирательных округов.
Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района от Дата обезличена г. Номер обезличен, Кружилина Н.М., Дата обезличена года рождения, зарегистрирована в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу Номер обезличен.
Одномандатный избирательный округ Номер обезличен, с численностью избирателей 888 человек, находится в границах ... и включает улицы Аскизская, с Номер обезличен по Номер обезличен, с Номер обезличен по Номер обезличен Советская, Ленина, Луговая, Пионерская, Северная, Песочная, Щетинкина, Щорса, Казарма, Чапаева, Лихачева, Юбилейная, переулки Номер обезличен и Номер обезличен Северный.
Настаивая на заявленных требованиях, заявитель и ее представитель, суду пояснили, что документы, представленные Кружилиной Н.М. окружной избирательной комиссией Номер обезличен проверялись тщательным образом и неоднократно дорабатывались, тогда как документы в отношении кандидата ФИО34 выдвинутого от партии, фактически были приняты без проверки в нарушение действующего избирательного законодательства. Данное утверждение основано на том, что при наличии двух выписок из протокола конференции о выдвижении двух кандидатов по одному избирательному округу, окружной избирательной комиссией не были приняты меры к проведению проверки на предмет соблюдения порядка выдвижения кандидатов.
Дата обезличена г. ФИО35 подал в окружную избирательную комиссии Номер обезличен заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен.
Согласно решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО36 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу Номер обезличен.
В соответствии с частью 2 ст. 19 Закона Республики Хакасия « О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» в окружную избирательную комиссию Номер обезличен кандидатом ФИО37 были представлены документы в подтверждение сведений о себе, письменное заявление о желании баллотироваться по избирательному округу Номер обезличен, выписка из протокола конференции Аскизского местного отделения партии « Единая Россия».
Как видно из материалов дела, Хакасское региональное отделение Всероссийской политической партии « Единая Россия» образовано Дата обезличена г. и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством (запись в Едином государственном реестре юридических лиц от Дата обезличена г.).
Аскизское местное отделение Хакасского регионального отделения ВПП « Единая Россия» создано без образования юридического лица на основании решения членов политсовета от Дата обезличена г., о чем свидетельствует протокол Номер обезличен заседания Политсовета Хакасского регионального отделения ВПП « Единая Россия».
Дата обезличена г. на заседании Президиума регионального политического совета Хакасского регионального отделения было принято решение о согласовании кандидатур в депутаты Совета депутатов ... для последующего выдвижения на Конференции Аскизского местного отделения партии.
В приложении к данному решению указаны 23 кандидата, в их числе ФИО38
Согласно протокола заседания Конференции Аскизского местного отделения от Дата обезличена г. численность отделения на Дата обезличена г. составляет 2302 членов партии, по норме представительства 1 делегат от 50-ти членов, утвержденной на заседании местного политического совета, на конференцию избрано 47 делегатов, кроме которых делегатами являются члены местного политсовета и др. в количестве 22 человек.
Итого из 69 членов партии присутствовало на Конференции 57 делегатов.
При наличии кворума на повестку дня был поставлен первый вопрос о выдвижении от партии кандидатов в депутаты Совета депутатов Аскизского района, кандидатов на должности глав и кандидатов в депутаты Советов депутатов муниципальных образований сельских ( поселковых) советов Аскизского района на выборах в органы местного самоуправления Дата обезличена г., путем тайного голосования.
После избрания мандатной и счетной комиссий, поступило предложение о внесении кандидатур в бюллетени для тайного голосования. Выслушав высказывания и мнения делегатов, предложения о внесении других кандидатур, в том числе своих, протокольным решением был утвержден окончательный список кандидатур, в частности ФИО39 был внесен в бюллетень для тайного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты и в результате тайного голосования и последующего подсчета голосов получил « за» 43, против « 14» голосов.
Протокол счетной комиссии Номер обезличен о результатах тайного голосования был утвержден, и конференция постановила считать выдвинутыми в депутаты 23 кандидатуры, в их числе ФИО40
Исследовав оригинал протокола конференции от Дата обезличена г., суд действительно не обнаружил в нем указаний на личные данные заинтересованного лица, нумерации избирательного округа, которые значатся в выписке из протокола конференции, представленной на регистрацию в ТИК Аскизского района.
Бюллетень, разработанный для тайного голосования в форме списка, также содержит ФИО кандидатов, без каких-либо других сведений о них, муниципальном образовании и избирательном округе.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 суду пояснили, что в ходе конференции были предложены кандидатуры 23 человек, согласованные с Президиумом регионального отделения партии, для выдвижения их депутатами в райсовет. Делегатам конференции было предложено обсудить кандидатуры, высказаться, задать вопросы кандидатам, по результатам чего список кандидатур был утвержден для включения в бюллетень для тайного голосования. По результатам которого, все кандидатуры набрали большинство голосов, в связи с чем, решением конференции были выдвинуты от партии кандидатами в депутаты Совета депутатов Аскизского района.
Свидетели не отрицают, что при голосовании вопрос о избирательных округах не обсуждался, хотя делегатом Юнгейм Е.Л. ставился.
Как следует из пояснений ФИО14, ФИО13 данный вопрос решался после конференции Дата обезличена г. на заседании политического совета местного отделения партии.
Так, из протокола заседания местного политического совета Номер обезличен от Дата обезличена г., следует, что данным органом принято решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам согласно прилагаемому Перечню в приложении Номер обезличен к протоколу данного заседания.
Анализируя изложенные обстоятельства, суд находит доводы стороны заявителя относительно несоблюдения требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 2, 4, 6 ст. 25 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ « О политических партиях» решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 3, 5 и 5.1 настоящей статьи, принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
Согласно п. «и» ч. 2 ст. 21 ФЗ « О политических партиях» уставом политической партии должен быть предусмотрен порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах.
Уставом ВПП « Единая Россия» предусмотрено, что руководство местным отделением Партии осуществляют руководящие органы местного отделения- Конференция ( Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет ( 14.3); решения конференции принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции ( общего собрания) местного отделения( за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией в соответствии с Уставом или требованиями законодательства РФ ( 14.5.5.1).
К компетенции Конференции относятся выдвижение тайным голосованием по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 Устава, кандидатов ( списка кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления ( 14.6.5.1).
Местный политический совет принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального отделения и Конференции ( Общего собрания) местного отделения ( 14.7.12), выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления ( 14.8.2), исключает кандидатов из списка кандидатов выдвинутого местным отделением партии, заверенного избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением партии по одномандатным ( многомандатным) избирательным округам ( 14.8.3), с согласия кандидата, выдвинутого местным отделением партии по одномандатному ( многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут ( 14.8.5).
Исходя из представленных документов, показаний свидетелей, суд считает, что нарушений действующего законодательства в части соблюдения порядка выдвижения кандидатов в депутаты Совета депутатов Аскизского района второго созыва Аскизским местным отделением партии не было допущено.
Данный вывод основан на том, что вопрос о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам решался на конференции местного отделения партии, при наличии кворума, путем тайного голосования, с соблюдением иных требований закона, в том числе согласования кандидатур с региональным отделением партии.
Тот факт, что в ходе конференции не решался вопрос о выдвижении конкретной кандидатуры на конкретный избирательный округ, отсутствие указания об этом в бюллетенях для тайного голосования, по мнению суда не является нарушением действующего избирательного законодательства и не повлияло на волеизъявление делегатов, которые вправе были при желании и необходимости большинством голосов поставить данный вопрос перед конференцией и принять по нему решение.
При этом, решение о выдвижение кандидатов в депутаты могло быть обличено в форму выписки из протокола конференции, данный вывод основан на том, что согласно решения Избирательной комиссии Республики Хакасия от 24.06.2010 N 113/690-5 "О Перечне и примерных формах документов, представляемых при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в окружные избирательные комиссии" документом, представляемым кандидатом в депутаты в окружную избирательную комиссию для уведомления о его выдвижении избирательным объединением является выписка из протокола съезда (конференции, собрания) избирательного объединения с решением о выдвижении кандидата в соответствующем избирательном округе ( 2.1.).
В силу п.п.1.1 ст. 35 ФЗ « Об основных гарантиях» законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат.
Данная норма в Законе Республики Хакасия от 10.06.2005 N 34-ЗРХ "О выборах» отсутствует, следовательно, из наличия полномочий местного политсовета принимать важные решения, отзывать кандидатов, изменять избирательный округ с согласия кандидата, данный политический орган вправе принимать решения по какому одномандатному избирательному округу выдвигается каждый кандидат.
При таких обстоятельствах, утверждение Юнгейм Е.Л. о несоблюдении требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", безосновательно.
Указание в протоколе конференции об утверждение протокола счетной комиссии Номер обезличен о результатах тайного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты по муниципальному образованию Аскизский район от регионального отделения партии, тогда как в приложении данный протокол значится под Номер обезличен, существенным нарушением не является, поскольку не искажает существо рассмотренного вопроса.
Допрошенная в судебном заседании председатель счетной комиссии ФИО12 пояснила, что протокол о результатах тайного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты райсовета должен быть под порядковым номером 3.
Что касается выдвижения членов партии с момента обсуждения их кандидатур в первичных отделениях, и последующее их включение ( не включение) в список для согласования с вышестоящим отделением к компетенции суда не относится, т.к. вмешательство во внутрипартийную деятельность политических партий невозможно.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ФЗ « Об основных гарантиях» избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата.
В порядке подготовки к судебному заседанию, состоявшемуся Дата обезличена г., представителем Шулбаевым А.О. были представлены документы, относящиеся к регистрации ФИО41 приобщенные к материалам дела, в ходе исследования которых было установлено, что согласно выписке из протокола конференции, местным отделением партии было принято решение о выдвижении ФИО42 по избирательному округу Номер обезличен.
В приложении к протоколу конференции с перечнем кандидатов в депутаты от Дата обезличена г. указано, что данный кандидат выдвигается по избирательному округу Номер обезличен.
Представителями Хакасского регионального отделения партии Козловым В.И., Гуренком В.С. были в числе прочих документов представлены протокол заседания политсовета Аскизского местного отделения Номер обезличен от Дата обезличена г. и Приложение к данному протоколу, с указанием о выдвижении ФИО43 по избирательному округу Номер обезличен.
О наличии каких- либо технических ошибок в документах ими не заявлялось.
В данном судебном заседании представителем Юнгейм Е.Л. приобщена выписка из протокола конференции о выдвижении кандидата ФИО5 от партии « Единая Россия» по избирательному округу Номер обезличен, представителем регионального отделения Гуренком В.С.- приложение к протоколу заседания политсовета Номер обезличен от Дата обезличена г., с указанием о выдвижении ФИО5 по избирательному округу Номер обезличен, а кандидата ФИО44 по избирательному округу Номер обезличен., заверенное руководителем местного исполнительного комитета партии ФИО13.
Так, выписка из протокола конференции, заверенная заместителем секретаря регионального политического совета ФИО16, содержит сведения о том, что согласно повестки дня слушали о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Аскизского района по избирательному округу Номер обезличен. В соответствии со ст. 21 Закона Республики Хакасия « О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» и на основании протоколов счетной комиссии конференции о результатах тайного голосования конференция Аскизского местного отделения ВПП « Единая Россия» решила: выдвинуть для баллотирования кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района по избирательному округу Номер обезличен ФИО5.
В документе указаны личные данные ФИО5, образование, место жительства, работы, членство в партии « Единая Россия», количество голосов « за»-37 чел., « против»- 20 чел..
Выписка из протокола конференции, от Дата обезличена г., подписанная ФИО17, также свидетельствует о том, что конференция Аскизского местного отделения партии решила выдвинуть для баллотирования по избирательному округу Номер обезличен кандидатом в депутаты Совета депутатов ФИО45 который в результате голосования получил « за»-43, «против» -14 чел.
Дать оценку подлинности документов не имеется возможности, поскольку документы, предоставленные в качестве оригиналов, не прошиты, не пронумерованы, без номера и даты исходящей и входящей корреспонденции, заверенные разными лицами.
Поэтому суд исходит из того, что на момент принятия решения о регистрации ФИО46 окружная избирательная комиссия имела две выписки из протокола конференции, содержание которых свидетельствовали о том, что по одному избирательному округу выдвигаются два кандидата от местного отделения партии « Единая Россия», что противоречит действующему законодательству.
Более того, окружная избирательная комиссия при решении вопроса о регистрации данного кандидата должна была сверить выписки с Перечнем кандидатов к протоколу конференции, который изменения не претерпевал, и содержит сведения о выдвижении ФИО47 по избирательному округу Номер обезличен.
Представителем Шулбаевым А.О. не оспаривается, что по данным фактам проверка окружной избирательной комиссией не проводилась, тогда как, представленные ответы по жалобам Юнгейм Е.Л. прямого отношения к заявленному требованию не имеют.
Окружные избирательные комиссии Номер обезличен и Номер обезличен в лице территориальной избирательной комиссии Аскизского района в отношении кандидатов ФИО5 и ФИО48 принимали решения о их регистрации в качестве кандидатов в депутаты райсовета в один день -Дата обезличена г., порядковыми номера 07,08, следовательно, данные документы были предметом рассмотрения.
Поскольку на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, имелись документы, оформленные с нарушением требований закона, окружная избирательная комиссия Номер обезличен должна была отказать ФИО49 в регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Аскизский район второго созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен.
При этом, отсутствие вины ФИО50 в сложившейся ситуации на существо дела не влияет.
Учитывая вышеизложенные нормы федерального законодательства, регулирующие отношения в области избирательного права, а также положение пункта 7 ст. 8 Закона Республики Хакасия « О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия», решение комиссии, противоречащее закону, подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 261 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу Номер обезличен Кружилиной ... удовлетворить.
Решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района от Дата обезличена г. Номер обезличен о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу Номер обезличен ФИО51 отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 5 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: И.И.Аева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г..