Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Красноярского филиала о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Абаканский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исками к Федеральному государственному предприятию « Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Красноярского филиала об обязании учесть имущество на балансовом учете предприятия и принять меры по внесению сведений о возведенных строениях в реестре федерального имущества, мотивируя требования тем, что на территории земельного участка, находящегося в федеральной собственности и переданного на условиях субаренды ответчику расположены строения, а именно склад твердого топлива площадью <данные изъяты> кв.м., железобетонный забор длиной <данные изъяты> м.п. в непосредственной близости от нежилого здания стрелковой команды № с адресным ориентиром : <адрес>, склад твердого топлива площадью <данные изъяты> кв.м. в непосредственной близости от здания стрелково-пожарной команды №, расположенного по адресу: <адрес>, которые на балансовом учете предприятия, а значит в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москва не учтены, т.е. в качестве федерального имущества не значатся, что отражается на их стоимости, в связи с чем занижаются налоговые базы на имущество и прибыль.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела были объединены в одно производство.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Костенко А.А.. объем исковых требований уменьшила, просила принять меры к учету возведенных складов твердого топлива и железобетонного забора, расположенных по адресу: <адрес>, вблизи здания стрелковой команды №, на балансовом учете предприятия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москва.
ДД.ММ.ГГГГ в Аскизский районный суд поступило заявление и.о. Абаканского транспортного прокурора Симоновой Н.А. об изменении предмета исковых требований, в котором прокурор просит признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости: склад твердого топлива, расположенный по адресу: <адрес>; склад твердого топлива, железобетонный забор, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебное заседание прокурор не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, исковое требование поддержал.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против удовлетворения иска прокурора, пояснив, что спорные строения возведены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, используются по назначению, но не состоят на балансовом учете предприятия, тогда как иные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке являются объектами федеральной собственности и находятся у предприятия на праве хозяйственного ведения.
Представитель третьего лица- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москва участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Земельный кодекс РФ к собственности Российской Федерации на землю относит земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством ( ч.1 ст. 18).
Пунктом 4 ст. 87 Земельного кодекса РФ установлено, что земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, общей площадью № кв.м., относящийся к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РХ в лице руководителя ФИО5 и ОАО «Российские железные дороги» в лице ФИО8 состоялся договора аренды указанного выше земельного участка, для эксплуатации железнодорожного транспорта на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В последствии по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор в лице ОАО «Российские железные дороги» земельный участок передал в субаренду ФГП ВО ЖДТ РФ на Красноярской железной дороге.
Пунктом 1.1. договора установлено, что субарендатор принимает за плату во временное владение и пользование на условиях субаренды земельные участки, имеющие адресные ориентиры: <адрес>, для размещения караульного помещения и гаража стрелковой команды №; <адрес>, для размещения двухэтажного здания стрелковой команды № транспортного назначения.
При этом, целью использования участков является размещение и эксплуатация объектов недвижимого имущества субарендатора, которые принадлежат ему на праве хозяйственного ведения ( п. 1.2.).
Из сведений начальника Абаканского отряда структурного подразделения филиала на Красноярской железной дороге ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списке объектов недвижимости, возведенных на земельных участках, являющихся федеральной собственностью и находящихся в пользовании отряда без постановки на балансовый учет значатся: склад твердого топлива стрелковой команды на <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., склад твердого топлива стрелковой команды в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., железобетонный забор стрелковой команды <адрес>, площадью <данные изъяты>
Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права, выданных ДД.ММ.ГГГГ, на праве хозяйственного ведения ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» (правопреемником которого является ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»), принадлежат: здание стрелковой команды №, площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание, инв. № литер А, этажность 2 по адресу: <адрес>; здание стрелково-пожарной команды №, площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание, инв. № литер А, этажность 1, по адресу: <адрес>, тогда как право собственности на спорные объекты недвижимого имущества, возведенные непосредственно на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации, не зарегистрировано, на балансовом учете предприятия спорные объекты не значатся.
Между тем, п. 1.4 Устава ФГП ВО ЖДТ РФ, утвержденного приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Предприятие находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и является ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта в соответствии с Положением о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Главой 3 Устава регулируется режим имущества предприятия, согласно п. 3.1. имущество Предприятия находится в федеральной собственности. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности. Предприятие осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия (п. 3.2 Устава).
Одним из филиалов ФГП ВО ЖДТ РФ является филиал на Красноярской железной дороге, структурным подразделением которого является Абаканский отряд ведомственной охраны ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Красноярской железной дороге (Положение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 3.1. Положения, ФГП ВО ЖДТ России наделяет Отряд имуществом в установленном порядке для осуществления хозяйственной и других видов деятельности.
При этом, имущество Отряда является федеральной собственностью, находится в хозяйственном ведении ФГП ВО ЖДТ России, отражается в отдельном балансе отряда и в сводном балансе ФГП ВО ЖДТ России (п. 3.3).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и предоставленном в соответствии с законодательством в аренду ОАО «РЖД», последним в субаренду ФГП ВО ЖДТ России на Красноярской железной дороге, выстроены объекты недвижимости, а именно склады твердого топлива и железобетонный забор, право федеральной собственности на которые не установлено.
При этом, вопреки Устава, определяющим режим имущества Предприятия, спорные объекты недвижимости не учтены в реестре федеральной собственности, соответственно, не поступили в хозяйственное ведение предприятия, что влечет за собой, в том числе и нарушение прав собственника на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Учитывая, что Земельным кодексом Российской Федерации провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ), суд полагает, что спорные строения, возведенные на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации должны быть признаны федеральной собственностью.
При таких обстоятельствах, иск Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Красноярского филиала о признании права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить.
Признать право собственности Российской Федерации на склад твердого топлива, расположенный по адресу: <адрес>; склад твердого топлива, железобетонный забор, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: И.И. Аева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.