Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации12 января 2011 года с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия
В составе: председательствующего Адыяковой Н.П.,
при секретаре Чебодаевой Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чучунова Афанасия Павловича к Боргояковой Ольге Степановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок недействительным,
у с т а н о в и л :
Чучунов А.П. обратился в суд с иском Боргояковой О.С. о признании государственного акта о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования земельным участком, находящимся в урочище <адрес>, недействительным, мотивируя свои требования тем, что произошло наложение земельного участка, предоставленного ответчице, на земельный участок, находящийся в его (истца) собственности.
Определением Аскизского районного суда от 16.11.2010г. в качестве соответчика по настоящему делу было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
16.11. 2010 года представитель истца Тахтобин В.Г., действующий на основании доверенности от 26.05.2010 г., уточнил иск, просил признать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, общей площадью 730000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер :19:05:060510:0171, серии 19 АА №179835, выданный Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 29 июля 2009 года на имя Боргояковой Ольги Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные требования, суду пояснили, что решением исполкома Аскизского районного Совета народных депутатов от 18.12.1991 г. ему (истцу) был предоставлен в собственность земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 36 га, расположенный в урочище <адрес>, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. В 1997 году, в связи с финансовыми трудностями, он решил закрыть крестьянско-фермерское хозяйство, о чем в администрацию Аскизского района написал заявление. Все имущество крестьянско-фермерского хозяйства перешло в его собственность. В мае 2010г. ему (истцу) стало известно, что часть принадлежащего ему земельного участка была передана в собственность Боргояковой О.С., тогда как органами местного самоуправления изъятия у него земельного участка не производилось. В декабре 2010 года им было произведено межевание и подготовлен новый кадастровый паспорт данного земельного участка.
Ответчик Боргоякова О.С. и её представитель Корнеев М.В. исковые требования не признали, суду пояснили, что она /Боргоякова О.С./ являлась акционером ТОО «Баланкульское». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Аскизский труженик» было опубликовано извещение о выделении земельной доли, расположенной <адрес> с приложением графического изображения. 23. 06.2009 года аналогичное извещение опубликовано в газете «Хакасия». После проведения всех процедур было проведено межевание земельного участка. Впоследствии было получено свидетельство о государственной регистрации. С её /ответчицы/ стороны каких-либо нарушений при получении свидетельства о праве собственности на земельный участок не допущено.
Соответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее Управлении) участия в судебном заседании не принимали, её представитель И.В.Лиходиенко, действующая на основании доверенности от 18.08.2010г., в письменных возражениях просила в иске отказать, указав, что оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Считает, что Управление не может являться ответчиком по делу, а может быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Просит в иске отказать, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что решением исполкома Аскизского районного Совета народных депутатов от 18.12.1991 г. Чучунову А.П. из госземфонда был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 36 га, расположенный в урочище <адрес>, на основании которого был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Чучунов А.П. данным актом был утвержден главой крестьянского хозяйства, членами хозяйства указаны Чучунова С.О. и Шарофутдинов И.Н..
Из плана земель крестьянского хозяйства следует, что предоставленные Чучунову А.П. земли состоят из двух земельных участков, площадью 22,16 га и 13,90 га., соответственно.
Из информации представленной Аскизским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 14.10.2010 года №04/004/2010-298 следует, что сведений о правах на земельный участок, находящийся по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, <адрес> не имеется.
01.09.1997 года Чучунов А.П., как глава фермерского хозяйства «Чылтыс», обратился в адрес главы администрации Аскизского района с заявлением о закрытии фермерского хозяйства, в связи с экономической нецелесообразностью.
Постановлением главы администрации Аскизского района от 24.11.1997 года №417 была прекращена деятельность крестьянского хозяйства «Чылтыс», постановлено об изъятии земли, площадью 36 га и его зачислении в фонд перераспределения земель района. Данное постановление истцом не было оспорено.
Законность зарегистрированного права собственности ответчицы Боргояковой О.С. на земельный участок площадью 730000 кв.м. была предметом судебного разбирательства.
Согласно Указу Президента РФ от 07.03.96 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственники земельной доли получили право требовать выделения её в натуре для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, а также для передачи в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Данной нормой установлено, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности.
Если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, то участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок (п. 3 ст. 13 указанного Закона).
Если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (в соответствии с пунктом третьим названной статьи) не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде (п. 4 ст. 13 Закона).
Как следует из материалов дела, требования ст.13 вышеназванного Закона Боргояковой О.С. были соблюдены.
На основании свидетельства на право собственности на землю от 17.03.1995 года серии РФ -V №062420, выданного Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Аскизского района Республики Хакасия, кадастрового паспорта земельного участка от 04.12.2008 года №05/08-01-2868, Боргояковой О.С., 20.02.1961 года рождения, был предоставлен земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 730000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в 8,8 км на юго-запад от <адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.
Истцом заявлено требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 730000кв.м.,, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 730000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в 8,8 км на юго-запад от <адрес>.
Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п.3 и 6 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделки либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, с признанием недействительным свидетельства о государственной регистрации не связано прекращение прав на объекты недвижимости, поэтому данный документ сам по себе не может нарушать чьих-либо прав.
В судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не документ, подтверждающий проведение государственной регистрации ( свидетельство о государственной регистрации права).
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Канзычаков А.С. / работающий специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в Аскизском районе/ пояснил, что ответчику Чучунову А.П. был предоставлен земельный участок для ведения фермерского хозяйства в <адрес>. 24.11.1997 года в связи с прекращением деятельности крестьянско-фермерского хозяйства земельный участок в размере 36 га был изъят на основании постановления главы администрации Аскизского района. Данное постановление им обжаловано не было. Земельный участок, предоставленный Чучунову А.П. в кадастровом учете не значился. В 2009 году спорный земельный участок был предоставлен Боргояковой О.С..
В данной ситуации, истец и его представитель в судебном заседании не оспаривают право на указанное недвижимое имущество ответчика Боргояковой О.С..
Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных законах не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что при государственной регистрации права со стороны ответчика Боргояковой О.С. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия не имело место нарушение каких-либо норм действующего законодательства, регулирующего вопросы регистрации, оснований для признания свидетельства о государственной регистрации права от 29 июля 2009 года на земельный участок площадью 730000 кв.м. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Чучунова Афанасия Павловича к Боргояковой Ольге Степановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, общей площадью 73 0000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в 8,8 кв.м. на юго-запад от <адрес>, кадастровый номер :19:05:060510:0171, серии <адрес>, выданный Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 29 июля 2009 года на имя Боргояковой Ольги Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд.
Председательствующий: Н.П.Адыякова
Мотивированное решение изготовлено 17 января 2011 года.
Председательствующий: Н.П. Адыякова