Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 29 декабря 2010 г.
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Кузнецовой Н.Н.,
с участием представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район Адыгаева Е.В.,
ответчика Чебодаева П.Ф.,
при секретаре Кольчиковой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район к Чебодаеву Петру Федотовичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район (далее Комитет) в лице представителя Адыгаева Е.В. обратился в Аскизский районный суд с иском об истребовании у Чебодаева П.Ф. из незаконного владения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов государственной собственности Республики Хакасия в собственность муниципального образования Аскизский район» и Акта приема-передачи объектов из государственной собственности Республики Хакасия в собственность муниципального образования Аскизский район от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием Аскизский район на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>). В настоящее время спорное имущество находится во владении ответчика, правовые основания владения указанным имуществом у ответчика отсутствуют. На основании ст. 301 ГК РФ просит истребовать имущество из чужого незаконного владения.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район Адыгаев Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что спорное жилое помещение на праве собственности с 2009 г. принадлежит Муниципальному образованию Аскизский район, никаких договоров о найме жилого помещения между ответчиком и муниципальным образованием не заключалось, ответчик занимает жилье без законных оснований. Жилье было представлено ответчику как служебное прежним собственником, в настоящее время ответчик с собственником жилья в трудовых отношениях не состоит. При передаче указанного жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность не имелось никаких оговорок по поводу того, что за ответчиком сохраняется право проживания либо пользования данным жилым помещением. Кроме того, постановлением главы администрации Аскизского района от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом включен в разряд служебных жилых помещений муниципального образования Аскизский район, правовых оснований владения данным жильем у ответчика не имеется, в связи с чем просит истребовать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, из незаконного владения ответчика.
Ответчик Чебодаев П.Ф. иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> не признал, сославшись на то, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, он с семьей был вселен на основании распоряжения главы Администрации Аскизского района от ДД.ММ.ГГГГ №р и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района, в связи с чем на его имя был открыт финансовый лицевой счет. В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период его вселения в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета, в связи с чем полагает, что между ним и собственником жилого помещения фактически был заключен договор найма жилого помещения, на основании которого он до настоящего времени владеет и пользуется данным жилым помещением, при этом оснований для расторжения договора социального найма, предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ не имеется, вышеуказанным жилым помещением он владеет на законных основаниях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
При этом запрещено совершение юридическим лицом действий, направленных исключительно на причинение вреда иному лицу, а также злоупотребление правом в иной форме (ст. 10 ГК РФ).
Статья 301 Гражданского кодекса РФ устанавливает правило, по которому собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как видно из материалов дела и установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Аскизский район, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ
Основанием для государственной регистрации права послужили распоряжение Государственного комитета РХ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов государственной собственности Республики Хакасия в собственность муниципального образования Аскизский район», согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень объектов, подлежащих передаче в собственность муниципального образования Аскизский район, а также актом приема-передачи объектов государственной собственности Республики Хакасия в собственность муниципального образования Аскизский район от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим прием вышеуказанного дома в муниципальную собственность.
Чебодаев П.Ф. и члены его семьи были вселены в жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, в связи с трудовыми отношениями - работой Чебодаева П.Ф. <данные изъяты>.Вселение в указанное жилое помещение имело место на основании распоряжения главы Администрации Аскизского района от ДД.ММ.ГГГГ №р. На вселение в жилое помещение Управлением по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Чебодаеву П.Ф. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ На имя Чебодаева П.Ф. администрацией МО Аскизского сельсовета был открыт лицевой счет №.Чебодаев П.Ф. и члены его семьи длительное время проживали в указанном жилом доме, производили оплату жилья и коммунальных услуг.
При этом распоряжение главы администрации Аскизского района (которое по действовавшему в то время законодательству Республики Хакасия являлось территориальным исполнительным органом государственной власти района) от ДД.ММ.ГГГГ №р о зачислении спорного жилого дома в разряд служебного жилья Администрации Аскизского района, не свидетельствует о статусе жилья как служебном, так как в силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со статьями47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Согласно статей50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Таким образом, между Управлением по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района и Чебодаевым П.Ф. фактически был заключен договор найма жилого помещения.
При этом спорное жилье статус служебного не имело. При предоставлении указанного жилья ответчиком не было допущено неправомерных действий, и он добросовестно выполнял обязанности нанимателя квартиры.
То обстоятельство, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, постановлением главы администрации Аскизского района от ДД.ММ.ГГГГ включен в разряд служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Аскизский район, не может быть принято судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилых фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В силу пунктов 12, 15Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Доводы представителя истца о том, что правовые основания владения спорным жилым домом у ответчика отсутствуют, так как последний проживает в служебном помещении, переданном из государственной собственности в муниципальную собственность, трудовые отношения между истцом как новым собственником жилья и ответчиком отсутствуют, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ влечет прекращение договора найма жилого помещения, не могут быть приняты судом, так как в силу статьи 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Дав оценку названным выше обстоятельствам в совокупности со всеми материалами дела суд приходит к выводу, что возникшие между истцом и ответчиком правоотношения являются жилищными, носят договорной характер, и поэтому положения ст. 301 Гражданского кодекса РФ к таким отношениям применены быть не могут.
Таким образом, судом установлено, что ответчик на законных основаниях владеет спорным имуществом, незаконных оснований выбытия жилого дома из владения собственника не установлено, отношения, возникшие между истцом и ответчиком носят договорной характер и положения ст. 301 ГК РФ применены к ним быть не могут, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район к Чебодаеву П.Ф. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194,198-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район к Чебодаеву Петру Федотовичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в 10-дневный срок со дня составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Аскизский районный.
Председательствующий: Н.Н. Кузнецова
Мотивированное решение составлено 31.12.2010 г.
Судья Н.Н. Кузнецова