Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Кайдараковой К.В.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах Тюнестеевой <данные изъяты> к администрации муниципального образования Аскизский район о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Тюнестеевой А.В. с иском к администрации муниципального образования Аскизский район о предоставлении жилого помещения, мотивируя требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Тюнестеева А.В. состоит на льготной очереди для получения жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Однако до настоящего времени Тюнестеевой А.В. жилье не предоставлено, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она окончила учебное заведение, в связи с чем ответчик обязан был обеспечить Тюнестееву А.В. жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. В настоящее время Тюнестеева А.В. не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, из-за отсутствия жилья, вынуждена арендовать его. Просит обязать администрацию Аскизского района обеспечить Тюнестееву А.В. благоустроенным жилым помещением в с. Аскиз Аскизского района не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета Республики Хакасия.
В судебном заседании Тюнестеева А.В. уточнила требование, просила обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить ей жилое помещение в с. Аскиз, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Республики Хакасия, суду пояснила, что является сиротой, в апреле ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на льготную очередь для получение жилья за №. В июне ДД.ММ.ГГГГ окончив <данные изъяты> колледж, стала интересоваться своей очередью на получение жилья, на протяжении трех лет в списке очередников МО Аскизский сельсовет занимает очередь №, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено, хотя в ДД.ММ.ГГГГ г. она прошла перерегистрацию в МО Аскизский сельсовет. Из-за отсутствия жилья вынуждена арендовать его в <адрес>, т.к. трудоустроилась в этом городе, но при предоставлении жилья переедет в <адрес>.
Прокурор Кайдаракова К.В. требование Тюнестеевой А.В. поддержала, суду пояснила, что Тюнестеева А.В. с момента окончания учебного заведения в июне ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с действующим законодательством, имеет право на обеспечением администрацией МО Аскизский район в с. Аскиз вне очереди жилым помещением на условиях социального найма, не ниже установленных социальных норм, поскольку Тюнестеева А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель ответчика Анжиганова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора не признала, суду пояснила, что субвенций, выделяемых из бюджета Республики Хакасия Аскизскому району на приобретение жилья лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недостаточно на обеспечение жильем всех лиц указанной категории, более того, учет нуждающихся в жилье ведется с ДД.ММ.ГГГГ г., а денежные средства на приобретение жилья выделяются с ДД.ММ.ГГГГ г.. В случае предоставления Тюнестеевой А.В. жилого помещения вперед очередности, приведет к нарушению прав других очередников, относящихся к категории лиц, которым законом предоставлено право на внеочередное получение жилья.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22 августа 2004 г.) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
Так, п.п. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 09 октября 2009 г. № 104-З РХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» устанавливают право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Как установлено ч. 2 ст. 4 названного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.
Из анализа приведенных норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ, вопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Более того, Закон от 09 октября 2009 г. № 104-ЗРХ устанавливает, что жилое помещение имеющим на это право лицам, предоставляется в зависимости от времени наступления данного права.
В судебном заседании установлено, что Тюнестеева А.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, в связи с чем ФИО9 был назначен попечителем Тюнестеевой А.В..
ДД.ММ.ГГГГ Тюнестеева А.В. была поставлена на льготную очередь для получения жилья вне очереди за № (постановление главы МО Аскизский сельсовет Аскизского района ФИО10).
Согласно представленной копии диплома государственного образца ДД.ММ.ГГГГ Тюнестеева А.В. окончила МОУ среднего профессионального образования «<данные изъяты> колледж» <адрес>.
Тюнестеева А.В. имеет в составе семьи малолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из пояснений представителя ответчика Анжигановой М.А., сводный список формируется отделом опеки и попечительства Управления образования МО Аскизский район в порядке очередности постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье на основании списков, предоставляемых поселениями. В случае предоставления жилья Тюнестеевой А.В. в нарушение очередности по предоставлению жилья приведет к нарушению прав других детей, состоящих в очереди на получение жилья. При этом представитель ответчика не отрицает, что Тюнестеева А.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. прошла перерегистрацию в качестве нуждающейся в жилье, предоставив необходимые документы, тем самым подтвердив право на получение жилья вне очереди. При этом, в сводном списке не имеющих закрепленного жилья на ДД.ММ.ГГГГ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Аскизского района Тюнестеева А.В. значится под № №
Ссылка представителя ответчика на предоставление жилья в порядке установленной очередности по году постановки на учет является несостоятельным, поскольку, исходя из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что право лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилье должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условия, и времени принятия их на учет.
Более того, отсутствие финансовых средств на приобретение жилья не снимает с ответчика обязанности по предоставлению Тюнестеевой А.В. вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
При этом, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма должна быть не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан; не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек; не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек (ст. 5 Закона Республики Хакасия от 12 апреля 2007 г. № 15-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан»).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Тюнестеева А.В. не может быть лишена гарантированного и нереализованного права, возникшего у нее в июне ДД.ММ.ГГГГ г. на внеочередное предоставление жилья в с. Аскиз Аскизского района, по месту выявления и постановки на льготную очередь, поэтому иск, заявленный прокурором в ее интересах, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое требование прокурора Аскизского района в интересах Тюнестеевой <данные изъяты> к администрации муниципального образования Аскизский район о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить Тюнестеевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в с. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, не ниже установленной учетной нормы, за счет средств бюджета Республики Хакасия. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней через Аскизский районный суд.
Председательствующий: И.И. Аева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.