Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Кайдараковой К.В.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах Чистанова <данные изъяты> к администрации муниципального образования Аскизский район о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Чистанова А.И. с иском к администрации муниципального образования Аскизский район о предоставлении жилого помещения, мотивируя требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ Чистанов А.И. поставлен на льготную очередь № по предоставлению жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилье Чистанову А.И. не предоставлено, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ он окончил учебное заведение, в связи с чем ответчик обязан был обеспечить Чистанова А.И. жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. В настоящее время Чистанов А.И. не работает, временно зарегистрирован по месту жительства попечителя. Просит обязать администрацию Аскизского района обеспечить Чистанова А.И. благоустроенным жилым помещением в <адрес> Аскизского района не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета Республики Хакасия.
В судебном заседании Чистанов А.И. уточнил требование, просил обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить ему жилое помещение на территории Аскизского района, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, в пределах не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Республики Хакасия, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ему предоставляли жилье дважды - одно в <адрес>, от которого он отказался в виду отсутствия работы в данном населенном пункте, другое в <адрес>, от которого он отказался по причине того, что жилье не было благоустроено. В настоящее время согласен на любое жилье в <адрес>.
Представитель истца Попова О.Д. требование Чистанова А.И. поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее супруг был назначен опекуном Чистанова А.И., который обучался в <данные изъяты> школе и проживал вместе с ними в <адрес>, а на льготной очереди на получение жилья состоял в <данные изъяты> сельсовете. В июне ДД.ММ.ГГГГ г. Чистанов А.И. окончил <данные изъяты> <адрес>, после окончания которого вернулся проживать к ним, временно зарегистрировался по месту пребывания. Просит предоставить Чистанову А.И. жилье в <адрес>, т.к. в <адрес> у Чистанова А.И. не будет возможности трудоустроиться по специальности.
Прокурор Кайдаракова К.В. требование поддержала, суду пояснила, что с момента окончания учебного заведения в июне ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с действующим законодательством, Чистанов А.И. имеет право на обеспечение администрацией МО Аскизский район вне очереди жилым помещением на территории муниципального образования Аскизский район на условиях социального найма, не ниже установленных социальных норм, поскольку Чистанов А.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель ответчика Анжиганова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора не признала, суду пояснила, что в бюджете муниципалитета отсутствуют средства на приобретение жилья Чистанову А.И., которому во второй половине ДД.ММ.ГГГГ дважды предоставлялось жилье, одно в <адрес>, второе - в <адрес>, от которых он отказался. Более того, в соответствии с жилищным законодательством, жилье должно быть предоставлено по месту выявления ребенка и постановки его на учет, следовательно, жилье Чистанову А.И. должно быть предоставлено в <адрес>. В настоящее время свободного жилья в <адрес> не имеется, более того, в ДД.ММ.ГГГГ г. Чистанов А.И. не прошел перерегистрацию, т.е. не подтвердил свою нуждаемость в жилье. В случае предоставления Чистанову А.И. жилого помещения в <адрес> приведет к нарушению прав других очередников, выявленных и состоящих на учете в <адрес>.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22 августа 2004 г.) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
Так, п.п. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 09 октября 2009 г. № 104-З РХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» устанавливают право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Как установлено ч. 2 ст. 4 названного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.
Из анализа приведенных норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ, вопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Более того, Закон от 09 октября 2009 г. № 104-ЗРХ устанавливает, что жилое помещение имеющим на это право лицам, предоставляется в зависимости от времени наступления данного права.
В судебном заседании установлено, что Чистанов А.И. является сиротой, поскольку мать ребенка умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем опекуном несовершеннолетнего был назначен ФИО7.
ДД.ММ.ГГГГ Чистанов А.И. был поставлен на льготную очередь для получения жилья вне очереди на территории <данные изъяты> за № (постановление главы МО Аскизский сельсовет Аскизского района ФИО8), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь Чистанова А.И. значится под № №, указанного числа также прошел перерегистрацию.
Согласно представленной копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ Чистанов А.И. окончил Государственное образовательное учреждение <данные изъяты> №» <адрес> с квалификацией <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ Чистанов А.И. временно зарегистрирован по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пояснений представителя ответчика Анжигановой М.А., в бюджете МО Аскизский район отсутствуют средства на приобретение внеочередного жилья Чистанову А.И., в сводном списке отдела опеки и попечительства Управления образования МО Аскизский район очередь Чистанова А.И. №, а поскольку последний в ДД.ММ.ГГГГ г. не прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилье, он не подтвердил нуждаемость в жилье. Более того, Чистанов А.И. дважды отказался от предоставляемого ему жилья.
Однако довод ответчика об отсутствии денежных средств на приобретение жилья Чистанову А.И. суд находит несостоятельным, поскольку отсутствие финансовых средств на приобретение жилья не снимает с ответчика обязанности по предоставлению Чистанову А.И. вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется до момента получения гражданами жилых помещений по договору социального найма либо до выявления обстоятельств, служащих основанием их снятия с учета. Перечень обстоятельств, служащих основанием для снятия с учета, установлен ст. 56 ЖК РФ. То обстоятельство, что Чистанов А.И. в ДД.ММ.ГГГГ г. не прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилье, дважды отказался от предложенных вариантов, не является основанием для отказа в предоставлении ему жилого помещения, поскольку необходимость Чистанова А.И. в жилье не отпала, а право на внеочередное получение жилья не реализовано.
Учитывая, что в <адрес> у Чистанова А.И. отсутствуют родственные связи, нет постоянной работы, суд считает возможным удовлетворить требование прокурора Аскизского района и обязать администрацию Аскизского района предоставить Чистанову А.И. жилье на территории муниципального образования Аскизский район, без конкретизации населенного пункта.
При этом, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма должна быть не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан; не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек; не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек (ст. 5 Закона Республики Хакасия от 12 апреля 2007 г. № 15-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан»).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Чистанов А.И. не может быть лишен гарантированного и нереализованного права, возникшего у него в июне ДД.ММ.ГГГГ. на внеочередное предоставление жилья на территории муниципального образования Аскизский район, по месту выявления и постановки на льготную очередь, поэтому иск, заявленный прокурором в его интересах, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое требование прокурора Аскизского района в интересах Чистанова <данные изъяты> к администрации муниципального образования Аскизский район о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить Чистанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение на территории муниципального образования Аскизский район, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, не ниже установленной учетной нормы, за счет средств бюджета Республики Хакасия. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней через Аскизский районный суд.
Председательствующий: И.И. Аева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.