РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
при секретаре Анжигановой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нажмиддиновой <данные изъяты>, Казыгашевой <данные изъяты> Ниневой <данные изъяты>, Угдыжековой <данные изъяты> к Муниципальному учреждению здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» о взыскании надбавки стимулирующего характера к заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Нажмиддинова Г.Д., Казыгашева Н.М., Нинева С.В., Угдыжекова Н.С. обратились в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» (далее МУЗ «Аскизская ЦРБ») о взыскании надбавки стимулирующего характера к заработной плате, мотивируя требование тем, что состоят в трудовых отношениях с ответчиком, в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовым договорам они (истицы) обязались выполнять дополнительный объем работ, в свою очередь ответчик обязался ежемесячно выплачивать надбавку стимулирующего характера к заработной плате в размере 5 000 рублей. Однако с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. ежемесячная надбавка не выплачивается, в связи с чем просят взыскать в пользу каждой по 32 000 руб..
В судебном заседании истицы уточнили требование в части размера надбавки стимулирующего характера к заработной плате, Нажмиддинова Г.Д. просила взыскать надбавку стимулирующего характера к заработной плате в размере <данные изъяты> руб. 30 коп., Казыгашева Н.М. <данные изъяты> руб. 29 коп., Нинева С.В. <данные изъяты> руб. 48 коп., Угдыжекова Н.С. <данные изъяты> руб. 70 коп., в остальной части требование поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что с сентября по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. надбавка работодателем выплачена не была, тогда как дополнительное соглашение действует до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности, предусмотренные дополнительным соглашением они (истицы) выполняли в полном объеме, к дисциплинарной ответственности не привлекались, изменений или дополнений к дополнительному соглашению не заключали.
Представитель ответчика Воропаева О.Ю., действующая на основании доверенности от 20 января 2011 г., иск не признала, пояснив, что финансирование дополнительных выплат было приостановлено Территориальным фондом обязательного медицинского страхования РХ, а не работодателем, в связи с истечением срока действия сертификата специалиста ДД.ММ.ГГГГ у Нажмиддиновой Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ - Казыгашевой Н.М., ДД.ММ.ГГГГ - Ниневой С.В., отсутствием сертификата у Угдыжековой Н.С..
Третье лицо на стороне ответчика - представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования РХ участия в судебном заседании не принимал, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, в связи с чем судом определено о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно абз. 1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1110 утверждены Порядок и правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей- терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей).
Статьей 2 Правил установлено, что субсидии предоставляются на осуществление софинансирования денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 тыс. рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5 тыс. рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи (далее - денежные выплаты) с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истицы состоят в трудовых отношениях с МУЗ МО Аскизский район «Аскизская ЦРБ» - Нажмиддинова Г.Д. с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> педиатрического участка Вершино-Тейской больницы, Казыгашева Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Балыксинской участковой больницы, Нинева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> педиатрического участка Балыксинской участковой больницы, Угдыжекова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> терапевтического участка Вершино-Тейской больницы.
С данными работниками МУЗ «Аскизская ЦРБ» в лице работодателя главного врача Челтыгмашева Н.А. заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам об увеличении объема работы, выполняемой медицинской сестрой на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями дополнительного соглашения истицы приняли на себя обязанность по выполнению дополнительного объема работы на закрепленных за ними участках, за выполнение дополнительного объема работы работодатель обязался ежемесячно выплачивать работнику надбавку стимулирующего характера к заработной плате в размере 5 000 руб. (п. 2, 3 соглашения).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него дополнительным соглашением должностных обязанностей работодатель оставил за собой право не начислять надбавку стимулирующего характера за месяцы, в которых имелись таковые случаи (абз. 2 п. 3).
Как следует из пояснений истиц и не оспаривается представителем ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нажмиддинова Г.Д., Казыгашева Н.М., Нинева С.В., Угдыжекова Н.С. нареканий и замечаний со стороны работодателя не имели, к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Между тем, в сентябре, октябре и ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. надбавка к заработной плате за оказание дополнительной медицинской помощи истицам не выплачивалась.
При этом представитель ответчика ссылается на то, что истицы были включены в бюджетные заявки на сентябрь, октябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. на предоставление финансовых средств на оплату дополнительной медицинской помощи в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РХ, однако выплата была приостановлена в связи отсутствием у истиц действующего сертификата специалиста.
Данное обстоятельство подтверждается сообщением исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования РХ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании действие сертификата специалиста Нажмиддиновой Г.Д. истекло ДД.ММ.ГГГГ, Казыгашевой Н.М.- ДД.ММ.ГГГГ, Ниневой С.В. -ДД.ММ.ГГГГ, Угдыжекова Н.С. сертификата не имела.
Истицы пояснили, что они неоднократно обращались к работодателю с вопросом о повышении квалификации, направлении на обучение в связи с истечением срока действия сертификатов, однако вопрос решен не был, в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. прошли обучение в ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», получили соответствующие сертификаты, в связи с чем за декабрь ДД.ММ.ГГГГ надбавка стимулирующего характера была выплачена. Считают, что осуществление подготовки и переподготовки кадров входит в обязанности работодателя, который своевременно не направил их на повышение квалификации.
Представитель ответчика Воропаева О.Ю., не отрицая обстоятельства, изложенные истицами, пояснила, что повышением квалификации медицинских работников занимается ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», однако обучение образовательным учреждением длительное время не проводилось, в связи с чем у работодателя не было возможности организовать учебный процесс персонала.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно Устава Муниципального учреждения здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница», согласованного и утвержденного в 2007 г., данное учреждение является юридическим лицом, которое, в том числе, организует повышение квалификации средних медицинских работников учреждения (п. 3.4).
В связи с чем суд считает, что обязанность по своевременному обучению медицинского персонала лежит на работодателе, который, не обеспечив прохождения истицами курсов повышения квалификации, создал условия, по которым была приостановлена выплата надбавки стимулирующего характера участковым медицинским сестрам, тогда как дополнительное соглашение не содержит условия о приостановлении работодателем выплат в связи с отсутствием действующего сертификата специалиста.
Довод представителя ответчика о том, что работодатель не имеет источника для выплаты причитающейся надбавки истицам, тогда как надбавка стимулирующего характера выплачивается из средств, предоставляемых Территориальным фондом обязательного медицинского страхования РХ, суд во внимание не принимает, т.к. истицы состоят в трудовых отношениях с ответчиком, который обязался выплачивать данную надбавку, предусмотрев в дополнительном соглашении только одно основание к ее приостановлению дисциплинарного характера.
Учитывая, что по периоду и размеру надбавки стороны разногласий не имеют, расчет ответчика принимается и без вычета подоходного налога суд взыскивает с Муниципального учреждения здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» в пользу Нажмиддиновой Г.Д. <данные изъяты> руб. 30 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Казыгашевой Н.М. <данные изъяты> руб. 29 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ниневой С.В. <данные изъяты> руб. 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Угдыжековой Н.С. <данные изъяты> руб. 70 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку решение состоялось в пользу истиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> коп. в доход государства.
Руководствуясь ст. ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать смуниципального учреждения здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» надбавку стимулирующего характера к заработной плате в пользу Нажмиддиновой <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. 30 коп., Казыгашевой <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. 29 коп., Ниневой <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. 48 коп., Угдыжековой <данные изъяты> руб. 70 коп..
Взыскать смуниципального учреждения здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 03 коп..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: И.И. Аева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ