Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 февраля 2011 г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Шмидт Е.И.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориальной избирательной комиссии Аскизского района об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательного округу №», признании их недействительными,
У С Т А Н О В И Л :
Территориальная избирательная комиссия Аскизского района ( далее по тексту ТИК Аскизского района) обратилась в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательного округу №», признании результатов выборов депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными, отмены итогов голосования участковых избирательных комиссий избирательных участков № № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу №, признании их недействительными, мотивируя требования тем, что избранный депутатом Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № Левашов <данные изъяты> не обладает пассивным избирательным правом, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ г. был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления и имел на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, о чем не указал в заявлении о согласии баллотироваться. Уточнение сведений о судимости данного кандидата, поступление ошибочной информации, не позволило своевременно принять меры к отстранению Левашова А.В. от участия в выборах, в результате которых он был избран депутатом в районный Совет, тогда. как в соответствии с действующим законодательством граждане РФ осужденные за совершение тяжких и ( или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления не имеют права быть избранными.
В судебном заседании председатель ТИК Аскизского района Покачакова З.К. уточнила требование, просила отменить решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательного округу №», признать их недействительными, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Избирательной комиссии РХ Шулбаев А.О., действующий на основании доверенности от 13 января 2011 г., поддержал требование, суду пояснил, что избиратели одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва проголосовали за избрание Левашова А.В., который не обладает пассивным избирательным правом в соответствии с избирательным законодательством РФ, в связи с чем невозможно выявить их действительную волю.
Заинтересованное лицо Левашов А.В., его представитель Юнгейм Е.Л. заявленное требование не признали, суду пояснили, что наличие неснятой и непогашенной судимости Левашов А.В. не скрывал, данные об этом были заявлены в сведениях о кандидате, агитационных материалах, степень тяжести совершенного преступления также была известна избирательной комиссии. Между тем он ( Левашов А.В.) был допущен до выборов, действительной волей избирателей избран депутатом, в связи с чем считают, что оснований к отмене решения о результатах выборов и признании их недействительными не имеется.
Выслушав лиц, участвующий в процессе, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ ( ред. от 27.07.2010 г.) « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
Согласно п. 6 ст. 77 вышеназванного Закона отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
В силу подп. « а» п.3.2 ст. 4 ФЗ-67 « Об основных гарантиях» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.
В судебном заседании установлено, что постановлением Совета депутатов Аскизского района первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены выборы депутатов Совета депутатов Аскизского района второго созыва на ДД.ММ.ГГГГ
Решением Избирательной комиссии Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ « О возложении на территориальные избирательные комиссии в Республике Хакасия полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ» полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований в Аскизском районе возложены на ТИК Аскизского района.
ДД.ММ.ГГГГ Левашов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты по вышеназванному избирательному округу.
При этом, вопреки требования пункта 2.1. ст. 33 ФЗ-67, устанавливающего, что в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о судимости кандидата, Левашов А.В. данную информацию в заявлении не указал.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> Левашов А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. « г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ ( незаконный сбыт наркотических средств, совершенный группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере) и ему было назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ -3 года 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания ( п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Левашов А.В. от дальнейшего наказания к 3 годам 4 месяцам лишения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 с прим. ст. 64 УК РФ, был освобожден условно-досрочно на 1 год 15 дней.
При этом, с ходатайством о снятии судимости Левашов А.В. обратился в Аскизский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент разрешения данного заявления, по существу не рассмотрено.
Следовательно, на день подачи заявления о согласии баллотироваться, Левашов А.В. имел неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, о чем изначально не изложил в данном заявлении.
ДД.ММ.ГГГГ в сведениях об изменениях кандидат Левашов А.В. указал на наличие непогашенной судимости и предоставил на обозрение председателю ТИК Аскизского района копию приговора суда.
Покачакова З.К., не опровергая данное обстоятельство, пояснила, что, не обладая специальными познаниями в области уголовного права, она посоветовалась со специалистами вышестоящей избирательной комиссии и поскольку оснований к отказу в регистрации данного кандидата, из-за отсутствия подтвержденной информации от правоохранительных органов, не имелось, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № о регистрации Левашова А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу №.
Подтверждая тот факт, что о наличие судимости Левашов А.В. не скрывал, представитель заинтересованного лица представил суду агитационный материал в виде плаката, в котором действительно указаны сведения о наличии у Левашова А.В. непогашенной судимости по ст. 228 ч. 3 УК РФ, ходатайствовал о допросе свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, пояснивших суду, что, избирая кандидатом в депутаты Левашова А.В., они знали о его судимости за преступление, связанное с наркотиками, между тем, данное обстоятельство не повлияло на их выбор.
Настаивая на заявленном требовании, председатель ТИК Аскизского района Покачакова З.К. пояснила, что вопрос об отмене регистрации данного кандидата не рассматривался по объективным причинам, поскольку согласно информации и.о. министра МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Левашова А.В. были сделаны дополнительные запросы, ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о его осуждении в ДД.ММ.ГГГГ г. по статье 30 ч. 3, 288 прим. 1 ч. 3 пункта «г», 64 УК РФ, тогда как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. статья 288 прим. 1 отсутствовала в УК РФ, что потребовало дополнительного уточнения сведений.
Из официальной переписки МВД по РХ и Избиркома Хакасии от ДД.ММ.ГГГГ сентября, ДД.ММ.ГГГГ следует, что процедура проверки сведений о наличии непогашенной и неснятой судимости кандидата Левашова А.В. по ст. 30 ч. 3, 228 прим. 1 ч. 3 п. «г» УК РФ была фактически завершена ДД.ММ.ГГГГ, т. е. после дня выборов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ.
Тогда как согласно протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному округу № избирательных участков № сводной таблицы и протокола окружной избирательной комиссии № о результатах выборов по одномандатному избирательному округу №. кандидат Левашов А.В. получил наибольшее количество голосов избирателей-<данные изъяты> в связи с чем, решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательного округу №» протокол о результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № был утвержден, выборы депутата по данному округу признаны состоявшимися и действительными, Левашов А.В. был признан избранным депутатом Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу №.
Не подвергая сомнению обоснованности принятых вышеназванных актов, суд считает необходимым отменить решение окружной избирательной комиссии № о результатах выборов, поскольку было допущено существенное нарушение избирательного законодательства, выразившееся в избрании гражданина Левашова А.В. депутатом, не имеющего пассивного избирательного права, поскольку на день голосования на выборах он имел неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление.
Данное нарушение, по мнению суда, не позволяет выявить действительную волю избирателей, которые в результате незаконного участия кандидата Левашова А.В. в выборах, были введены в заблуждение по поводу наличия у него права быть избранным в органы местного самоуправления.
При установленных выше обстоятельствах, высказанные доводы Левашова А.В. и представителя Юнгейм Е.Л. об отсутствии намерения скрыть наличие судимости, фактическом допуске к участию в выборах, о волеизъявлении граждан избрать его ( Левашова А.В.) депутатом, не могут повлиять на существо рассматриваемого требования.
Учитывая изложенное, суд отменяет решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательного округу №» и признает результаты выборов депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление территориальной избирательной комиссии Аскизского района удовлетворить.
Отменить решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательного округу №».
Признать результаты выборов депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: И.И. Аева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.