Гражданское дело № 2-338/11 с. Аскиз 12 мая 2011 года Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Петрова И.М., с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Топоевой Ж.Д., Топакова П.Н., Челтыгмашевой Т.Г., Аношкиной Е.А., в интересах которых заявлены исковые требования, представителя ответчика - администрации муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия Потехиной Л.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Казагашевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Топакова Павла Николаевича, Майтаковой Александры Лазаревны, Челтыгмашевой Тарики Геннадьевны и Аношкиной Екатерины Анатольевны к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением, УСТАНОВИЛ: 12 апреля 2011 года прокурор Аскизского района Республики Хакасия Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Топакова Павла Николаевича, Майтаковой Александры Лазаревны, Челтыгмашевой Тарики Геннадьевны и Аношкиной Екатерины Анатольевны с иском к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением, мотивируя требование тем, что указанные лица были поставлены на льготную очередь для получения жилья как дети, оставшиеся без попечения родителей. Однако до настоящего времени они жильем не обеспечены, тогда как окончили учебные заведения, в связи с чем им должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. В настоящее время Топаков П.Н., Майтакова А.Л., Челтыгмашева Т.Г. и Аношкина Е.А. нуждаются в жилье, в связи с чем прокурор, действуя в их интересах, просит обязать администрацию Аскизского района обеспечить перечисленных лиц жилыми помещениями по договору социального найма на территории МО Балыксинский сельский совет и МО Аскизский сельский совет, соответствующим санитарным и техническим нормам, не ниже учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия. 14 апреля 2011 года данные заявления были приняты к производству суда, возбуждены гражданские дела №№ 2-338/11, 2-339/11, 2-340/11, 2-341/11. Поскольку иски прокурора Аскизского района обращены к одному и тому же ответчику - администрация МО Аскизский район и сходны по своим требованиям, 26 апреля 2011 года данные гражданские дела были соединены в одно производство. В судебном заседании помощник прокурора Топоева Ж.Д. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика Потехина Л.В., действующая на основании доверенности, иск прокурора не признала, суду пояснила, что на 2011 год в республиканском бюджете для МО Аскизский район предусмотрено 9367 тыс. руб., на указанные средства предполагается обеспечить жильем только 14 лиц. Таким образом, у МО Аскизский район отсутствуют денежные средства для его приобретения. В соответствии с действующим законодательством администрация МО Аскизский район может отвечать по указанным обязательствам только в пределах предоставленных субвенций. Более того, в списке детей на получение жилого помещения, по состоянию на 1 сентября 2010 года, Топаков П.Н., Майтакова А.Л., Челтыгмашева Т.Г. и Аношкина Е.А. значится под номерами 99, 65, 126 и 54, соответственно, что, в случае удовлетворения иска, нарушит право других лиц на обеспечение жильем, состоящих на льготной очереди перед истцами. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22 августа 2004 г.) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Указанным Федеральным законом установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. Так, п.п. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 09 октября 2009 г. № 104-З РХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» устанавливают право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано. Как установлено ч. 2 ст. 4 названного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права. Из анализа приведенных норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ, вопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Более того, Закон от 9 октября 2009 года № 104-ЗРХ устанавливает, что жилое помещение имеющим на это право лицам, предоставляется в зависимости от времени наступления данного права. В силу ч. 1 ст. 2 Закона РХ от 5 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» на осуществление переданных государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия. В судебном заседании установлено, что Яндола Екатерина Анатольевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении серии I-МП № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между Аношкиным Сергеем Юрьевичем и Яндола Екатериной Анатольевной был заключен брак, после чего супруге была присвоена фамилия ФИО2 (свидетельство о заключении брака серии I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ). Родители Аношкиной Е.А. - Яндола Анатолий Иванович и Яндола Татьяна Александровна - умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти серии III-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ и серии III-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением главы администрации МО Балыксинский сельский совет от 19 декабря 2001 года Яндола Е.А. (Аношкина) поставлена на льготную очередь для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. 27 июня 2007 года Яндола Е.А. (Аношкина) окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» (диплом за регистрационным номером СБ 6747368). 1 марта 2011 года Яндола Е.А. (Аношкина) прошла перерегистрацию по льготной очереди, что подтверждается информацией главы МО Балыксинский сельсовет от 11 марта 2011 года. Майтакова Александра Лазаревна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ). Мать Майтаковой А.Л. - Майтакова Любовь Николаевна - умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением главы администрации МО Аскизский сельский совет от 29 августа 2002 года Майтакова А.Л. поставлена на льготную очередь для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. 22 июня 2007 года Майтакова А.Л. окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №16» (диплом за регистрационным номером АГ № 366685). 9 февраля 2011 года Майтакова А.Л. прошла перерегистрацию по льготной очереди, что подтверждается информацией главы МО Аскизский сельский совет от 5 мая 2011 года. Топаков Павел Николаевич родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес> (свидетельство о рождении серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ). Мать Топакова П.Н. - Топакова Марина Григорьевна - умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением главы администрации МО Балыксинский сельский совет от 12 марта 2004 года Топаков П.Н. поставлен на льготную очередь для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. 24 июня 2009 года Топаков П.Н. окончил Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 18» (диплом за регистрационным номером 1541). 29 марта 2011 года Топаков П.Н. прошла перерегистрацию по льготной очереди, что подтверждается информацией главы МО Балыксинский сельсовет от 29 марта 2011 года. Челтыгмашева Тарика Геннадьевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО10 <адрес> (паспорт серии 9507 649701 выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по РХ в <адрес>). Решением Аскизского районного суда РХ от 2 ноября 2004 года родители Челтыгмашевой Т.Г. - Челтыгмашева Александра Михайловна и Челтыгмашев Геннадий Григорьевич лишены родительских прав в отношении нее. Постановлением главы администрации МО Аскизский сельский совет от 11 января 2005 года Челтыгмашева Т.Г. поставлена на льготную очередь для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. 30 июня 2008 года Челтыгмашева Т.Г. окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 18» (диплом за регистрационным номером 1186). 7 февраля 2011 года Челтыгмашева Т.Г. прошла перерегистрацию по льготной очереди, что подтверждается информацией заместителя главы МО Аскизский сельсовет от 14 марта 2011 года. В качестве доказательства того, что Аношкина Е.А., Майтакова А.Л., Топаков П.Н., Челтыгмашева Т.Г. не имеют зарегистрированных прав на недвижимое имущество, суду предоставлены справки начальника Аскизского филиала ГУП РХ «УТИ», уведомления государственного регистратора Аскизского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Аношкина Е.А., Майтакова А.Л., Топаков П.Н., Челтыгмашева Т.Г. до настоящего времени жилого помещения не имеют, тогда как у них возникло гарантированное право на внеочередное предоставление жилья по месту выявления и постановки на льготную очередь, поэтому иски, заявленные прокурором Аскизского района в их интересах, подлежат удовлетворению. При этом, жилое помещение должно быть не ниже установленной учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Довод ответчика об отсутствии финансирования для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не снимает с органа местного самоуправления полномочий по предоставлению жилых помещений лицам данной категории за счет средств республиканского бюджета. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Топакова Павла Николаевича к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить Топакову Павлу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории МО Балыксинский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия. Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Майтаковой Александры Лазаревны к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить Майтаковой Александре Лазаревне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории МО Аскизский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия. Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Аношкиной Екатерины Анатольевны к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить Аношкиной Екатерине Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории МО Балыксинский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия. Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Челтыгмашевой Тарики Геннадьевны к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить Челтыгмашевой Тарике Геннадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории МО Аскизский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Аскизский районный суд. Судья Аскизского районного суда И.М. Петров Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 мая 2011 года Судья Аскизского районного суда И.М. Петров КОПИЯ ВЕРНА
Судья: И.М. Петров